Дело № 2-2979/2023

22RS0011-02-2023-002682-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2023 года город Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего Зелепухиной Н.А.,

при секретаре Палей А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО2, врио начальника отдела старшему судебному приставу Отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО3, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю, ПАО Сбербанк России в лице Алтайского отделения о признании действий незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО2, врио начальника отдела старшему судебному приставу Отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО3, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю, ПАО Сбербанк России в лице Алтайского отделения , в котором просила признать незаконными действия ПАО Сбербанк по изъятию денежных средств со счёта ФИО1 , поступивших от Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю в период с марта по июнь 2023 года в общей сумме 1400 руб.; обязать прекратить удержания поступающих средств на её счёт от Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю в виде выплаты судебной неустойки с Администрации г. Рубцовска, при отсутствии в платежных поручениях кодов доходов; обязать ОСП по г.Рубцовску вернуть на счёт в отделении ПАО Сбербанк денежные средства в общей сумме 1400 руб.; признать незаконным бездействие и.о. старшего пристава ФИО3 по не осуществлению контроля за действиями пристава-исполнителя ФИО2

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является пенсионером, ее доходы состоят из пенсии. С 2019 года ОСП по г.Рубцовску были вынесены постановления по разным исполнительным производствам об удержании из пенсии для погашения ее долга перед взыскателями. На имя ФИО1 в ПАО Сбербанк имеется счет , для зачисления социальных выплат, компенсации за умершего супруга и иных поступлений. Судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановления об обращении взыскания на денежные средства, поступающие на счет должника ФИО1, без указания каких-либо ограничений и электронным путем направила для исполнения в ПАО Сбербанк. В связи с этим, истец была лишена возможности защитить свои права и уведомить банк и ОСП по г. Рубцовску о периодических выплатах, поступающих через УФК по АК взысканной с Администрации г. Рубцовска в пользу истицы судебной неустойки в размере 350 руб., на которую не может быть обращено взыскание, поскольку не относится к доходам. УФК по АК было перечислено: ***- 350 руб., *** – 350 руб., *** – 350 руб., *** – 350 руб., которые были удержаны ПАО Сбербанк со счета истца и перечислены на счет ОСП по г. Рубцовску. В платежных поручениях правомерно не указываются коды вида платежей, перечисленных на счет истца, поскольку выплаты имеют компенсационный характер и не относятся к доходам истца. У ПАО Сбербанк имелась возможность определить природу поступлений денежных средств на счет истца, на которые не может быть обращено взыскание. В добровольном порядке ПАО Сбербанк удержанные денежные средства не возвратил, в связи с этим, истец обратилась в суд с указанными требованиями.

Определением судьи Рубцовского городского суда Алтайского края в рамках указанного административного дела от *** к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю.

Определением судьи Рубцовского городского суда Алтайского края в рамках указанного административного дела от ***, суд перешел к рассмотрению данного дела в порядке гражданского судопроизводства.

В судебном заседании истец ФИО1, участия не принимала, извещалась надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Участвуя ранее в предварительном судебном заседании, ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчики: судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО2, врио начальника отдела старшего судебного пристава Отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО3, представитель Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю, представитель Публичного акционерного общества Сбербанк России в лице Алтайского отделения , представитель третьего лица Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. 

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности - из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (п. 3 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 24 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что на основании договора от *** на имя ФИО1 в ПАО «Сбербанк России» Алтайское отделение открыт лицевой счет .

В соответствии с информацией Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю от ***, в отделе с *** находится на исполнении исполнительный лист ФС , выданный *** по делу ( ) от *** о взыскании судебной неустойки, подлежащей оплате Администрацией г. Рубцовска в пользу ФИО1 в размере 350 руб. ежемесячно. Денежные средства по исполнительному листу ФС перечисляются взыскателю в размере 350 руб. ежемесячно с ***. при перечислении денежных средств на счет взыскателя в поле 20 наименование реквизита «наз. пл.» платежного поручения код вида дохода не указан.

Согласно выписке по счету истца за период с *** по ***, сумма судебной неустойки, подлежащей оплате Администрацией г. Рубцовска в пользу ФИО1 в размере 350 руб., ежемесячно перечисляется на указанный счет.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю от ***, на основании исполнительного документа ФС от ***, выданного Рубцовским городским судом Алтайского края по делу по иску ООО «Управляющая Компания «Светлая Роща» к ФИО1 о взыскании задолженности за жилое помещение, коммунальные услуги, встречным искам ФИО1 к ООО «Управляющая Компания «Светлая Роща» об обязании провести перерасчет начислений, возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО1 Предмет исполнения – иные взыскания имущественного характера в размере 91 109,96 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО2 от *** в рамках исполнительного производства , обращено взыскание на денежные средства должника ФИО1, находящиеся на счете Алтайского отделения ПАО Сбербанк.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями раздела седьмого Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ).

Частью 1 статьи 12 Федерального закона № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему законом права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ст. 13 Федерального закона № 118-ФЗ).

Меры принудительного взыскания, которые совершает судебный пристав-исполнитель по исполнительному производству названы в ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ, к ним относятся в том числе: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

При этом объем и характер исполнительных действий по каждому исполнительному производству определяется судебным приставом-исполнителем самостоятельно как процессуально независимым лицом.

Обращаясь в суд с данным иском истец указала, что ПАО Сбербанк нарушил ст.ст. 99, 101 Федерального закона, незаконно удержал денежные средства, на которые не может быть обращено взыскание, удержанные денежные средства имели компенсационный характер и не относились к доходам истца.

Как усматривается из платежных поручений : от ***, от ***, от ***, от ***, от *** денежные средства поступили из Администрации города Рубцовска через УФК по Алтайскому краю, указано оплата судебной неустойки по исп. листу ФС от ***, дело ( ), назначение платежа не указано.

Требованиями норм п. 1 ст. 845 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.

В силу п. 1 ст. 858 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, ограничение распоряжения денежными средствами, находящимися на счете, не допускается, за исключением наложения ареста на денежные средства, находящиеся на счете, или приостановления операций по счету, в том числе блокирования (замораживания) денежных средств в случаях, предусмотренных законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем.

В силу ст. 7 того же Закона в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами. Указанные органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в ст. 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Статьей 81 Закона об исполнительном производстве регламентирован арест денежных средств, находящихся в банке или иной кредитной организации. 

Обращение взыскания на денежные средства регулируется ст. 70 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производств».

Если должник является получателем денежных средств, в отношении которых ст. 99 Закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со ст. 101 Закона не может быть обращено взыскание, то банк, осуществляющий обслуживание счетов должника, производит расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Закона (ч. 4.1 ст. 70 Закона об исполнительном производстве).

Нормой ч. 1 ст. 101 Закона об исполнительном производстве определены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

Приказом Минюста России от 27 декабря 2019 года № 330 утвержден Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Закона об исполнительном производстве.

Данный Порядок разработан в целях регламентации процедуры расчета банком, осуществляющим обслуживание счетов граждан, суммы денежных средств на счете должника-гражданина, на которую может быть обращено взыскание и наложен арест, с учетом требований, предусмотренных указанными выше статьями.

Расчет суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, осуществляется банком или иной кредитной организацией в соответствии с кодами вида доходов и с учетом сумм, взыскиваемых по исполнительным документам и указанных лицом, выплачивающим зарплату и (или) иные доходы, в соответствии с ч. 3 ст. 98 Закона об исполнительном производстве (п. 2 Порядка расчета № 330).

Такое правовое регулирование позволяет банку либо иной кредитной организации самостоятельно разграничивать поступающие на счет должника денежные средства, на которые может быть обращено взыскание, от доходов, перечисленных ст. 101 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. № 395-I «О банках и банковской деятельности» взыскание на денежные средства и иные ценности физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в кредитной организации, а также на остаток электронных денежных средств может быть обращено только на основании исполнительных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 70 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

С 01.06.2020 вступил в силу Федеральный закон от 21.02.2019 № 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ», которым внесены изменения, в частности в ст. 70 Закона об исполнительном производстве, в том числе в п.п. 5.1 и 5.2.

В соответствии с ч. 5.1 ст. 70 Закона об исполнительном производстве лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых ст. 99 указанного федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со ст. 101 данного Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых ст. 99 Закона об исполнительном производстве установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со ст. 101 названного федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Закона об исполнительном производстве, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах (п. 5.2 ст. 70 Закона об исполнительном производстве).

Перечень и описание реквизитов платежного распоряжения, максимальное количество символов в реквизитах платежного распоряжения, составляемого в электронном виде, приведены в приложении 12 к положению Банка России от 29 июня 2021 года № 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств».

В соответствии с п. 15.5 названного приложения код вида дохода указывается лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, с учетом единовременного или периодического характера выплат, в частности: 1 - перевод денежных средств, являющихся заработной платой и (или) иными доходами, в отношении которых ст. 99 Закона об исполнительном производстве установлены ограничения размеров удержания; 2 - перевод денежных средств, являющихся доходами, на которые в соответствии с ч. 1 ст. 101 Закона об исполнительном производстве не может быть обращено взыскание и которые имеют характер периодических выплат, за исключением доходов, к которым в соответствии с ч. 2 ст. 101 названного закона ограничения по обращению взыскания не применяются; 3 - перевод денежных средств, являющихся доходами, к которым в соответствии с ч. 2 ст. 101 Закона об исполнительном производстве ограничения по обращению взыскания не применяются и которые имеют характер периодических выплат; 4 - перевод денежных средств, являющихся доходами, на которые в соответствии с ч. 1 ст. 101 Закона об исполнительном производстве не может быть обращено взыскание и которые имеют характер единовременных выплат, за исключением доходов, к которым в соответствии с ч. 2 ст. 101 Закона об исполнительном производстве ограничения по обращению взыскания не применяются; 5 - перевод денежных средств, являющихся доходами, к которым в соответствии с ч. 2 ст. 101 Закона об исполнительном производстве ограничения по обращению взыскания не применяются и которые имеют характер единовременных выплат. При переводе денежных средств, не являющихся доходами, в отношении которых ст. 99 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со ст. 101 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ не может быть обращено взыскание, код вида дохода не указывается.

Статьей 5 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены органы принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, к числу которых кредитные организации не отнесены.

Таким образом, обязанности банка при списании денежных средств со счета клиента на основании исполнительных документов ограничены требованиями Закона. Правовые основания самостоятельно устанавливать корректность указания назначения платежа лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы (посредством указания в расчетном документе кода вида дохода), у банка не имеются.

В случае предъявления в банк к исполнению исполнительных документов, последние действуют не как органы принудительного исполнения, а как контрагенты по заключенному с ними должниками гражданско-правовому договору.

Любые ограничения по исполнению требований взыскателя отсутствуют только в случае, если никакого кода в платежном поручении не содержится, во всех остальных ситуациях банк обязан соблюдать ограничения, указанные плательщиком, выплачивающим гражданину заработную плату и (или) иные доходы, с учетом единовременного или периодического характера выплат, в соответствии с требованиями об исполнении платежных переводов.

Согласно п. 4 постановления судебного пристава-исполнителя ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО2 от *** об обращении взыскания на счет в банке указано, что при наличии сведений о поступлении на счет должника денежных средств, на которые в соответствии со ст. 101 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание, надлежит сообщить судебному приставу-исполнителю о невозможности исполнить постановление в части обращения на такие денежные средства.

Истец информацию об ограничении по удержанию со счета , открытого в Алтайском отделении ПАО Сбербанк, судебному приставу- исполнителю в рамках указанного исполнительного производства не сообщила. Кроме того, установлено, что информация об ограничении по удержанию с указанного счета до банка не была доведена самим должником.

Банком обращено взыскание на денежные средства должника находящиеся на счете, на котором, по определению, аккумулируются личные денежные средства вкладчика, источник поступления которых может быть различным.

Довод истца о том, что банк имел возможность проверить происхождение поступивших на счет денежных средств и применить установленные ограничения по удержанию, является несостоятельным, поскольку банком было выполнено списание денежных средств со счета истца в порядке исполнения постановления судебного- пристава исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника в рамках возбужденного исполнительного производства, в данном постановлении не было указано об ограничениях размеров удержания из иных доходов должника.

Следовательно, в банке отсутствовали сведения об ограничениях в рамках ст. 99,101 Закона об исполнительном производстве, а также о назначении денежных средств, находящихся на счете клиента.

Поскольку, судом не установлено нарушение прав истицы со стороны банка, требования истицы признать незаконными действия ПАО Сбербанк по изъятию денежных средств со счёта ФИО1 , поступивших от Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю в период с марта по июнь 2023 года в общей сумме 1400 руб. не подлежат удовлетворению. Требования истицы обязать прекратить удержания поступающих средств на её счёт от Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю в виде выплаты судебной неустойки с Администрации г. Рубцовска, при отсутствии в платежных поручениях кодов доходов; обязать ОСП по г.Рубцовску вернуть на счёт в отделении ПАО Сбербанк денежные средства в общей сумме 1400 руб.; признать незаконным бездействие и.о. старшего пристава ФИО3 по не осуществлению контроля за действиями пристава-исполнителя ФИО2 так же не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеуказанного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО2, врио начальника отдела старшему судебному приставу Отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО3, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю, ПАО Сбербанк России в лице Алтайского отделения о признании действий незаконным, возложении обязанности- отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Председательствующий Н.А. Зелепухина

Мотивированное решение изготовлено ***