Дело №

УИД 60RS0№-48

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 декабря 2024 года город Себеж

Судья Себежского районного суда Псковской области Чубаркин М.М., 

при секретаре судебного заседания Алексеевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Молдовы, уроженца 

<

адрес> Республики Молдова, проживающего (зарегистрированного) по адресу: MD-5601, 

<

адрес>, заграничный паспорт гражданина Республики Молдова: номер паспорта: №, дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ, орган выдавший: AGENTIA SERVICII PUBLICE, безработного,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни по направлению въезд в Российскую Федерацию прибыл микроавтобус, государственный регистрационный знак №, где в качестве пассажира следовал гражданин ФИО1 При таможенном контроле гражданин ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый им товар не подавал, о наличии товаров, подлежащих письменному декларированию, не сообщил. В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра №/Ф100729). В результате таможенного досмотра установлено, что в ручной клади, среди личных вещей перемещается товар:

1) Вино домашнего приготовления, темного цвета, в пластиковой бутылке, на бутылке маркировка «НАI LA HORA GURA EU SUNT DIN MOLDOVA 1,5L». Общее количество – 2 шт.;

2) Вино домашнего приготовления, темного цвета, в пластиковой бутылке на бутылке маркировка «Chisinau BLANDА 2,35L». Общее количество – 1 шт.;

3) Вино домашнего приготовления, темного цвета, в пластиковой бутылке, на бутылке маркировка «ISABELLA VIN DEMIDULCE ROSU 1,5L». Общее количество – 1 шт.;

4) Вино домашнего приготовления, светлого цвета, в пластиковой бутылке, на бутылке маркировка «Muscat DEMIDULCE ALB FABRICAT IN REPUBLICA MOLDOVA 1,5L». Общее количество – 1 шт.;

5) Вино домашнего приготовления, темного цвета, в стеклянной бутылке, на бутылке маркировка «DIVIN LOUIS DU CONTE 0,5L». Общее количество – 1 шт.;

6) Напиток крепкий алкогольный, в стеклянной бутылке с герметично закупоренной пробкой, темного цвета, с маркировкой «FABRICAT IN MOLDOVA PERFECT GOLD ALC. 40%VOL. 0,2L. напиток крепкий алкогольный». Без акцизной марки. Общее количество – 1 шт.;

7) Ликер, в стеклянной бутылке с герметично закупоренной пробкой, темного цвета, с маркировкой «МАМВО LICHIOR ALC. 16%VOL. 0,5L.». Акцизная марка «TIMBRU DE ACCIZ PRODUSE ALCOOLICE». Общее количество – 1 шт.;

8) Вино, в стеклянной бутылке с герметично закупоренной пробкой, светлого цвета, с маркировкой «Chateau VARTELY SAUVIGNON BLANC 2021 ALC. 12,5%VOL. 0,75L.». Без акцизной марки. Общее количество – 1шт.;

9) Коньяк, в стеклянной бутылке с герметично закупоренной пробкой, темного цвета, с маркировкой «CALARASI LEGENDA DIVIN V.S.O.P. ALC. 40%VОL. 0,5L.». Акцизная марка «TIMBRU DE ACCIZ PRODUSE ALCOOLICE». Общее количество – 1 шт.;

10) Виски, в стеклянной бутылке с герметично закупоренной пробкой, темного цвета, с маркировкой «BLACK VELVET BLENDED CANADIAN WHISKY PRODUCT OF CANADA ALC. 40%VOL. 1L.». Без акцизной марки. Общее количество – 1 шт.;

11) Виски, в стеклянной бутылке с герметично закупоренной пробкой, темного цвета, с маркировкой «WHISKY GRANGESTONE BOURBON CASK PRODUCT OF CANADA ALC. 40%VOL. 700ML.». Акцизная марка «TIMBRU DE ACCIZ PRODUSE ALCOOLICE». Общее количество – 1 шт.;

12) Коньяк, в стеклянной бутылке с герметично закупоренной пробкой, темного цвета, с маркировкой «DACIA-FENIX MOLDOVA КОНЬЯК БЕЛЫЙ АИСТ ALC. 40%VOL. 0,5L.». Без акцизной марки. Общее количество – 1 шт.; 

13) мед, домашнего производства, в стеклянной банке без маркировки, с фиолетовой пластиковой крышкой. Банка объемом 2 л. Общее количество – 1 шт.;

14) мед, домашнего производства, соты в деревянной рамке, рамка упакована в полиэтиленовый пакет, без маркировки. Общее количество – 1 шт.

Итого: количество бутылок – 13 шт., общий вес брутто – 20,9 кг, общий объем алкогольной продукции – 13 л, общий вес брутто меда – 3,9 кг.

Данный товар, в соответствии с таможенным законодательством, гражданином ФИО1 задекларирован не был.

Иных товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, запрещенных/ограниченных к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза, а также товаров, сокрытых от таможенного контроля, не выявлено.

По результатам пограничного ветеринарного контроля составлены следующие документы: акт ветеринарно-санитарного досмотра №; акт о нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований №; акт № о возврате груза, согласно которому принято решение о возврате товара: мед, весом – 3,9 кг.

Согласно пп.45 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС товарами является любое движимое имущество.

Согласно пп.3 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС, ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В соответствии с п.2 ст.9 ТК ЕАЭС товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании пп.1 п.2 ст.310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

На основании п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС, а в части, неурегулированной главой 37 ТК ЕАЭС, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п. 6 ст.256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 статьи, к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Комиссией.

В соответствии с п. 3 Приложения № Решения Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», товар «этиловый спирт, алкогольные напитки» с концентрацией спирта более 0,5 об.% общим объемом более 5 литров не относится к категории товаров для личного пользования. 

Гражданином ФИО1 перемещалась алкогольная продукция общим объемом 13 л.

Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются к товарам, отнесенным таможенным органом к товарам не для личного пользования, следовательно, перемещаемый товар (алкогольная продукция) гражданином ФИО1 должен быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. ст. 104, 105, 106, 108, 109 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст.7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза с соблюдением запретов и ограничений. 

В соответствии с пп. 10 п. 1 ст.2 ТК ЕАЭС, «запреты и ограничения» - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – Союз), меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

Согласно ст.101 Договора при перемещении товаров через таможенную границу Союза, в том числе товаров для личного пользования, и (или) помещении товаров под таможенные процедуры соблюдение запретов и ограничений подтверждается в случаях и порядке, установленных Комиссией или нормативными правовыми актами государств-членов в соответствии с настоящим Договором либо установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза в соответствии с положением ТК ЕАЭС (глава 37), Решением Совета Евразийской экономической комиссии 3107 от ДД.ММ.ГГГГ «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования». 

В соответствии с п.10.1 раздела Х. Решения Комиссии Таможенного союза № от 18 июня 2010 года «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе» следует, что в целях охраны таможенной территории Таможенного союза от заноса возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и недопущения оборота продукции, опасной в ветеринарно-санитарном отношении, уполномоченные органы Сторон в пунктах пропуска на таможенной границе Таможенного союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара за исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.

Товар – мед, весом брутто – 3,9 кг, включен в Перечень подкарантинной продукции, утвержденный РК ТС №.

Ветеринарный сертификат, либо иной разрешительный документ на товар - мед гражданином ФИО1 представлен не был, что является нарушением требований Решения Комиссии Таможенного союза № от 18 июня 2010 года. 

В соответствии с пп. 25 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров признается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации. 

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению дела об административном правонарушении № в отношении гражданина ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Из протокола опроса лица, в отношение которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 следует, что он не знал, что такое количество алкоголя и меда нельзя провозить без декларирования. При прибытии на таможенный пост, он пассажирскую таможенную декларацию не подавал, т.к. не знал и не предполагал, что данный товар нужно декларировать. С порядком перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического сообщества знаком в общих чертах. С информацией, размещенной на информационных стендах, находящихся на т/п МАПП Бурачки, не ознакомился. С вопросом о том, необходимо ли данный товар декларировать, к должностному лицу таможни не обращался. Вину в совершении административного правонарушения он признает, в содеянном раскаивается. Административное правонарушение он совершил в первый раз и обязуется в дальнейшем таможенное законодательство не нарушать.

Незадекларированный товар, выявленный в ходе таможенного досмотра, признан предметом административного правонарушения.

Незадекларированный товар – «алкогольные напитки», в количестве – 13 шт., общим весом брутто – 20,9 кг, общим объемом – 13 л и мед в количестве 1 шт., весом – 3,9 кг – признан предметом административного правонарушения.

Незадекларированный товар – «алкогольные напитки» заводского производства, в количестве – 7 шт., общим объемом – 4,15 л, изъят, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. 

Товар – «мед», весом – 3,9 кг и «алкогольные напитки» домашнего производства – не изымался, в виду его возврата на территорию Латвийской Республики.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составила 6 204 (шесть тысяч двести четыре) рубля 23 копейки.

Стоимость товаров «мед», весом - 3,9 кг и «вино домашнее» в количестве 8,85 л – возвращенных на территорию Латвийской Республики определена на основании справки о стоимости товара и составила 2 146 (две тысячи сто сорок шесть) рублей 56 копеек.

Стоимость товара «Коньяк «БЕЛЫЙ АИСТ ALC. 40%VGL. 0,5L.» - 1 шт. определена на основании справки о стоимости товара и составила 731 (семьсот тридцать один) рубль 14 копеек.

Таким образом, стоимость всех товаров, являющихся предметом административного правонарушения составляет 9 081 (девять тысяч восемьдесят один) рубль 93 копейки.

ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Представитель Псковской таможни в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно пункту 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с не декларированием товаров.

Согласно пункту 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется предоставление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Согласно пункту 6 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Материалами дела установлено, что действий по декларированию товаров гражданином ФИО1 не предпринято.

Судья, изучив материалы дела, считает факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, установленным и доказанным материалами дела в их совокупности, а именно: актом таможенного досмотра №/Ф100729 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, актом ветеринарно-санитарного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, актом № от ДД.ММ.ГГГГ о возврате груза, актом о нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозках товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, справками о таможенной стоимости товара по делу об административном правонарушении №, протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Санкция части 1 статьи 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Признаков, предусмотренных статьей 2.7 КоАП РФ, не установлено, как и отсутствуют основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, судья считает, что к ФИО1 следует применить административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 16.2, статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно:

1) Напиток крепкий алкогольный, в стеклянной бутылке с герметично закупоренной пробкой, темного цвета, с маркировкой «FABRICAT IN MOLDOVA PERFECT GOLD ALC. 40%VOL. 0,2L. напиток крепкий алкогольный». Без акцизной марки. Общее количество – 1 шт.;

2) Ликер, в стеклянной бутылке с герметично закупоренной пробкой, темного цвета, с маркировкой «МАМВО LICHIOR ALC. 16%VOL. 0,5L.». Акцизная марка «TIMBRU DE ACCIZ PRODUSE ALCOOLICE». Общее количество – 1 шт.;

3) Вино, в стеклянной бутылке с герметично закупоренной пробкой, светлого цвета, с маркировкой «Chateau VARTELY SAUVIGNON BLANC 2021 ALC. 12,5%VOL. 0,75L.». Без акцизной марки. Общее количество – 1шт.;

4) Коньяк, в стеклянной бутылке с герметично закупоренной пробкой, темного цвета, с маркировкой «CALARASI LEGENDA DIVIN V.S.O.P. ALC. 40%VОL. 0,5L.». Акцизная марка «TIMBRU DE ACCIZ PRODUSE ALCOOLICE». Общее количество – 1 шт.;

5) Виски, в стеклянной бутылке с герметично закупоренной пробкой, темного цвета, с маркировкой «BLACK VELVET BLENDED CANADIAN WHISKY PRODUCT OF CANADA ALC. 40%VOL. 1L.». Без акцизной марки. Общее количество – 1 шт.;

6) Виски, в стеклянной бутылке с герметично закупоренной пробкой, темного цвета, с маркировкой «WHISKY GRANGESTONE BOURBON CASK PRODUCT OF CANADA ALC. 40%VOL. 700ML.». Акцизная марка «TIMBRU DE ACCIZ PRODUSE ALCOOLICE». Общее количество – 1 шт.;

7) Коньяк, в стеклянной бутылке с герметично закупоренной пробкой, темного цвета, с маркировкой «DACIA-FENIX MOLDOVA КОНЬЯК БЕЛЫЙ АИСТ ALC. 40%VOL. 0,5L.». Без акцизной марки. Общее количество – 1 шт. 

Общее количество – 7 шт., общим объемом – 4,15 л, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и переданного на ответственное хранение согласно акту приема-передачи в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни по адресу: 

<

...> 

<

адрес>А.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5, части 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись 

Копия верна. Судья: М.М. Чубаркин