Судья Сангаджиев Д.Б. дело №2-359/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года с. Троицкое

Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Сангаджиева Д.Б.,

при секретаре Гаряевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Администрации Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия о включении в списки претендентов на получение земельной доли, как наследника,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя следующим. Решением Целинного районного суда Республики Калмыкия от 14 мая 2015 года ее мать ФИО1 была включена в список претендентов на получение земельной доли. Однако она не успела получить земельную долю, так как умерла ДД.ММ.ГГГГ. После смерти матери она является единственным наследником по закону на ее имущество. Так как правоустанавливающие документы о праве собственности на земельную долю не оформлены, истец ФИО5 просит суд обязать администрацию Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия включить ФИО5 в список претендентов на получение земельной доли в границах Хар-Булукского СМО Целинного района Республики Калмыкия, как наследника ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, и просила их удовлетворить. 

Ответчик – представитель администрация Целинного РМО РК, третьи лица – представитель администрации Хар-Булукского СМО Целинного района Республики Калмыкия, нотариус ФИО6, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суд не известили и не просили об отложении дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 и ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности, соответственно, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно ст. 79 этого же Кодекса использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с п. 4 ст. 10 названного Федерального закона земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной основе или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Положениями абз. 3 и 4 п. 4 ст. 9 Закона Республики Калмыкия от 25 апреля 2003 г. N 319-II-З "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", утратившего силу с 24 апреля 2010 г. в связи с принятием Закона Республики Калмыкия от 09 апреля 2010 г. N 177-IV-З "О регулировании земельных отношений", было установлено, что сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии со ст. 28 ЗК РФ, могут предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно в случаях, предусмотренных законами Республики Калмыкия.

Законом Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 г. N 286-11-З "О земле", также утратившим силу с 24 апреля 2010 г. в связи с принятием Закона Республики Калмыкия "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия", было предусмотрено, что право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) согласно постановлениям Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", от 4 сентября 1992 г. N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" или от 1 февраля 1995 г. N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" и включенные в указанные списки, при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 г. N 286-II-З "О земле".

Аналогичные положения содержались в п. 3 и 4 ст. 5 Закона Республики Калмыкия от 09 апреля 2010 г. N 177-IV-З "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия". Они были признаны утратившими силу Законом Республики Калмыкия от 22 декабря 2016 г. N 374-V "О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия".

Порядок оформления прав граждан на земельные доли был утвержден постановлением Правительства Республики Калмыкия от 02 июля 2003 г. N 178. Согласно его положениям, для оформления прав собственников земельных долей формируются внутрихозяйственные комиссии (п. 2 и 4 Порядка).

К числу полномочий внутрихозяйственной комиссии относилось, в частности, организация проведения инвентаризации сельскохозяйственных угодий, передаваемых в общую долевую собственность, составление (уточнение) списков граждан, имеющих право на получение земельных долей, определение размеров земельных долей и направление в районную комиссию необходимого пакета документов для дальнейшего рассмотрения (п. 6 и 12 Порядка).

Согласно п. 13 Порядка, администрация РМО после получения от районной комиссии пакета документов в двухнедельный срок принимает решение о передаче гражданам земли в общую долевую собственность; в месячный срок подготавливает выписки из указанного решения для предоставления их гражданам-участникам общей долевой собственности.

Указанный Порядок признан утратившим силу постановлением Правительства Республики Калмыкия от 24 февраля 2016 г. N 52.

Федеральным законом от 03 июля 2016 года №334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01 января 2017 года вступили в действие изменения в ст.3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которым предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Как видно из материалов дела, решением Целинного районного суда Республики Калмыкия от 14 мая 2015 г. на внутрихозяйственную комиссию Администрации Хар-Булукского сельского муниципального образования Республики Калмыкия была возложена обязанность включить ФИО1 в список граждан, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельной доли в границах Хар-Булукского СМО Целинного района Республики Калмыкия, вступившим в законную силу 16 июня 2015г. 

Принимая во внимание, что по решению суда ФИО1 была включена в список лиц на бесплатное получение земельной доли до того, как названные выше законы, их отдельные положения, нормативный правовой акт, регулировавшие вопросы формирования такого рода списков, были признаны утратившими силу. Суд убежден, что наследодатель ФИО1 на момент своей смерти имела право на получение земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения в пределах границы Хар-Булукского СМО Целинного района Республики Калмыкия.

Согласно свидетельству о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом ЗАГС Целинного района Управления ЗАГС Республики Калмыкия, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 зарегистрировала брак с ФИО2

Из свидетельства о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного гор.ЗАГС г.Элиста Калмыцкого автономного округа Ставропольского края, ФИО1 приходится матерью ФИО3

ФИО3 в связи со вступлением в брак с ФИО4 изменила фамилию на ФИО5. 

Из справок администрации Хар-Булукского СМО РК от 09 октября 2019 года следует, что ФИО1 проживала с ФИО5 по день смерти по адресу: 

<

адрес>, 

Статьей 1142 Гражданского кодекса РФ установлено, что при наследовании по закону наследниками в равных долях являются в первую очередь дети (в том числе усыновленные), супруг и родители умершего.

Согласно ст.1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. 

Согласно ч.1 и ч.2 ст.1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Пунктом 4 ст.1152 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследуемое имущество, когда такое подлежит государственной регистрации.

Судом установлено, что истец является единственным наследником первой очереди имущества ФИО1, и она фактически приняла наследство, оставшееся после смерти ее матери, в том числе право на получение земельной доли в границах Хар-Булукского СМО Целинного района Республики Калмыкия.

Прекращение действия нормативных актов регулирующих порядок предоставления земель сельскохозяйственного назначения в общедолевую собственность граждан в рассматриваемой ситуации вопрос в большей степени процессуальный и не требует законодательного урегулирования. Данная ситуация может быть разрешена в соответствии с ранее действовавшим порядком при отсутствии иного, установленного законом. В противном случае возникает правовая неопределенность в части реализации истцом признанного за его наследодателем решением суда права на получение в собственность бесплатно земельной доли, и оно лишается всякого смысла, что является недопустимым.

При таких обстоятельствах, требования истца ФИО5 о возложении обязанности на администрацию Целинного РМО РК включить ее в список претендентов на получение земельной доли в границах Хар-Булукского СМО Целинного района Республики Калмыкия, как наследника своей матери ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, являются законными и подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО5 к Администрации Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия о включении в списки граждан, имеющих право на бесплатное получение земельной доли в границах Хар-Булукского СМО Целинного района Республики Калмыкия, как наследника, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить.

Обязать администрацию Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия включить ФИО5 в список граждан, имеющих право на бесплатное получение земельной доли в границах Хар-Булукского СМО Целинного района Республики Калмыкия, как наследника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Калмыкия через Целинный районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В соответствии со ст. 376 ГПК РФ решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в четвертый кассационный суд общей юрисдикции в г.Краснодар в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления, при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями, были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу. 

Председательствующий Д.Б. Сангаджиев