Мировой судья Леквеишвили Е.В. 

(1-ая инстанция) Дело № 5-78/2025

(2-ая инстанция) Дело № 12-69/2025

УИД 44MS0025-01-2025-000474-59

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 апреля 2025 года г.Шарья 

Судья Шарьинского районного суда Костромской области Вакурова О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 25 Шарьинского судебного района Костромской области от 20 марта 2025 года,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 25 Шарьинского судебного района Костромской области от 20 марта 2025 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, которым ей назначено наказание в виде лишения административного штрафа в размере 300 рублей. 

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, указав в обоснование жалобы, что поскольку как конкурсный управляющий она исполняла обязанности руководителя ООО «Гавриловский карьер» начиная со 29.04.2024 г., и на момент совершения административного правонарушения – 25.04.2024 г. не являлась должностным лицом указанного ООО, то постановление мирового судьи является незаконным и подлежащим отмене.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия, просила жалобу удовлетворить. (л.д. 62, 64, 76)

Представитель отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области, будучи извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлено, причин неявки суду не представили, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие. (л.д. 63)

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Обстоятельства, установленные при рассмотрении дела на основании имеющихся доказательств, согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ отражаются в постановлении по делу об административном правонарушении. Следовательно, доказанность изложенного в протоколе события правонарушения, оценка доказательств, наличие в действиях лица состава административного правонарушения подлежит установлению в ходе рассмотрения дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении от № 595333 от 18 февраля 2025 года ФИО1, являясь должностным лицом - конкурсным управляющим ООО «Гавриловский карьер» 26.04.2024 г. в 00 часов 00 минут по месту регистрации юридического лица, по адресу Костромская область, Шарьинский район, п. Варакинский, территория базы отдыха «Ветлуга», д. 37, допустила нарушение пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»: представление 02.10.2024 г. сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Раздел 2 единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)») за I квартал 2024 вместо 25.04.2024г.

При составлении протокола действия должностного лица - ФИО1 квалифицированы по части 2 статьи 15.33 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В рассматриваемом случае мировым судьей вопреки квалификации должностным лицом административного органа действий ФИО1 по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, а также вопреки описанию события административного правонарушении в протоколе об административном правонарушении, действия ФИО1 были квалифицированы по ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Оснований и мотивов переквалификации действий лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью КоАП РФ постановление мирового судьи не содержит.

Изложенное свидетельствует о том, что порядок привлечения ФИО1, к административной ответственности по данному делу мировым судьей соблюден не был.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении принимается решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлияли на законность принятого по делу постановления. По этой причине состоявшееся по делу постановление мирового судьи подлежит безусловной отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения настоящей жалобы годичный срок давности привлечения ФИО1, к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р ЕШ И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 25 Шарьинского судебного района Костромской области от 20 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ в отношении ФИО1 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после вынесения. Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.14 КоАП РФ во Второй кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья: О.Н. Вакурова