РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июля 2023 года г.Киреевск 

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Ткаченко И.С.,

при помощнике судьи Орловой Н.Н., 

с участием представителя истца Киреевского межрайонного прокурора Тульской области по доверенности старшего помощника Киреевского межрайонного прокурора Тульской области Подшибякиной Л.А.,

представителя ответчика МКОУ «Киреевский центр образования № 4» муниципального образования Киреевский район по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-829/23 по исковому заявлению Киреевского межрайонного прокурора Тульской области к МКОУ «Киреевский центр образования № 4» муниципального образования Киреевский район о понуждении к обеспечению доступности информации о деятельности муниципального учреждения,

установил:

Киреевский межрайонный прокурор Тульской области обратился в суд с иском к МКОУ «Киреевский центр образования № 4» муниципального образования Киреевский район о понуждении к обеспечению доступности информации о деятельности муниципального учреждения, указывая в обоснование заявленных требований, что Киреевской межрайонной прокуратурой Тульской области проведена проверка исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в МКОУ «Киреевский центр образования № 4» муниципального образования Киреевский район. В нарушение статьи 30.1 Федерального закона № 44-ФЗ отчёт об объеме закупок российских товаров за период 2022 года МКОУ «Киреевский центр образования № 4» муниципального образования Киреевский район не размещён, что подтверждается сведениями на сайте https://zakupki.gov.ru/. О необходимости устранения выявленных нарушений указано в представлении, внесенном межрайонным прокурором ДД.ММ.ГГГГ на имя директора МКОУ «Киреевский центр образования № 4» муниципального образования Киреевский район. Представление межрайонного прокурора рассмотрено, признано обоснованным, однако до настоящего времени отчёт об объеме закупок российских товаров за период 2022 года не размещён. По мнению истца, бездействие муниципального заказчика по размещению указанной информации нарушает права неопределенного круга лиц, которые лишены возможности получения достоверной информации об объеме закупок российских товаров, осуществленных заказчиком. На основании изложенного, просит обязать МКОУ «Киреевский центр образования № 4» муниципального образования Киреевский район разместить на сайте https://zakupki.gov.ru/ отчёт об объеме закупок российских товаров за период 2022 года.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник Киреевского межрайонного прокурора Подшибякина Л.А. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика МКОУ «Киреевский центр образования № 4» муниципального образования Киреевский район по доверенности ФИО1 не возражала относительно заявленных исковых требований.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Отношения, связанные с закупками товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 44-ФЗ в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг, включая минимальную обязательную долю закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг (далее - минимальная доля закупок), и перечень таких товаров, для целей осуществления закупок. В случае, если указанными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации предусмотрены обстоятельства, допускающие исключения из установленных в соответствии с настоящей частью запрета или ограничений, заказчики при наличии указанных обстоятельств размещают в единой информационной системе обоснование невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, если такими актами не установлено иное. В таких нормативных правовых актах устанавливается порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, а также требования к его содержанию. Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 статьи 30.1 Федерального закона № 44-ФЗ при условии установления Правительством Российской Федерации минимальной доли закупок заказчик обязан осуществить закупки исходя из минимальной доли закупок и перечня товаров, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Правительством РФ 03.12.2020 принято Постановление № 2014 «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком», которым установлена минимальная обязательная доля закупок российских товаров (в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) отдельных видов, при осуществлении закупок которых установлены ограничения допуска товаров, происходящих из иностранных государств (далее - минимальная доля закупок), определенную в процентном отношении к объему закупок товаров (в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) соответствующего вида, осуществленных заказчиком в отчетном году.

В соответствии с ч. 2 статьи 30.1 Федерального закона № 44-ФЗ по итогам года заказчик до 1 апреля года, следующего за отчетным годом:

1) составляет отчет об объеме закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, осуществленных в целях выполнения обязанности, предусмотренной частью 1 настоящей статьи;

2) размещает отчет, указанный в пункте 1 настоящей части, в единой информационной системе или направляет его в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий оценку выполнения заказчиком обязанности, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, если в соответствии с частью 7 настоящей статьи такой отчет не размещается в единой информационной системе.

Как следует из материалов дела, Киреевской межрайонной прокуратурой Тульской области проведена проверка исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в МКОУ «Киреевский центр образования № 4» муниципального образования Киреевский район. В нарушение статьи 30.1 Федерального закона № 44-ФЗ отчёт об объеме закупок российских товаров за период 2022 года МКОУ «Киреевский центр образования № 4» муниципального образования Киреевский район не размещён, что подтверждается сведениями на сайте https://zakupki.gov.ru/.

О необходимости устранения выявленных нарушений указано в представлении, внесенном Киреевским межрайонным прокурором ДД.ММ.ГГГГ на имя директора МКОУ «Киреевский центр образования № 4» муниципального образования Киреевский район.

Представление Киреевского межрайонного прокурора рассмотрено, признано обоснованным, однако до настоящего времени отчёт об объеме закупок российских товаров за период 2022 года не размещён. Доказательств обратного суду не представлено.

Из изложенного следует, что бездействие муниципального заказчика по размещению указанной информации нарушает права неопределенного круга лиц, которые лишены возможности получения достоверной информации об объеме закупок российских товаров, осуществленных заказчиком.

Установленные судом обстоятельства не оспаривались стороной ответчика и подтверждены материалами дела, в том числе, материалами проверки исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в МКОУ «Киреевский центр образования № 4» муниципального образования Киреевский район от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Киреевского межрайонного прокурора Тульской области к МКОУ «Киреевский центр образования № 4» муниципального образования Киреевский район о понуждении к обеспечению доступности информации о деятельности муниципального учреждения являются обоснованными, подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Киреевского межрайонного прокурора Тульской области к МКОУ «Киреевский центр образования № 4» муниципального образования Киреевский район о понуждении к обеспечению доступности информации о деятельности муниципального учреждения - удовлетворить.

Обязать МКОУ «Киреевский центр образования № 4» муниципального образования Киреевский район разместить на сайте https://zakupki.gov.ru/ отчёт об объеме закупок российских товаров за период 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий