Дело № 12-385/2024

УИД 76RS0023-01-2024-001664-70

РЕШЕНИЕ

08 августа 2024 года г. Ярославль

Судья Красноперекопского районного суда г. Ярославля Кутузова С.В., при секретаре Лаврентьевой П.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Департамента образования мэрии г. Ярославля Афанасьевой Е.С. на постановление заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 № 416/24/98076-АП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, 

установил:

Постановлением заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России старшего судебного пристава ФИО1 № 416/24/98076-АП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА мэрия г. Ярославля признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначен штраф в размере 50000 рублей. 

Считая постановление незаконным и необоснованным, защитник Департамента образования мэрии г. Ярославля Афанасьева Е.С. обратилась в суд с жалобой, в которой указывает что решением Ленинского районного суда города Ярославля на департамент образования мэрии города Ярославля возложена обязанность выделить финансирование на выполнение работ в МДОУ «Детский сад НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН» по приведению помещений детского сада в соответствие с требованиями пунктов 6.16.2, 6.16.3, 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13: в туалетных комнатах групп 2, 3, 4 обеспечить необходимым количеством умывальных раковин и унитазов; в группах 1 и 4 провести косметический ремонт, устранить дефекты настенного покрытия в групповой и спальне; в группе 2 провести косметический ремонт в туалетной и буфетной, устранить дефекты настенного покрытия; в группе 3 в буфетной устранить дефекты настенного покрытия. На основании постановления мэрии города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН «О реорганизации муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 106», муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 247» присоединено к МДОУ «Детский сад № 106» с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. В настоящее время остается неисполненным требование о косметическом ремонте в спальне группы № 1 (после реорганизации № 5) по предварительной сметной стоимости на сумму 34 538, 17 руб. Смета находится на проверке в Агентстве по строительству города Ярославля. Указанная сумма имеется на счете МДОУ «Детский сад № 106». После проверки сметы решение Ленинского районного суда г. Ярославля будет исполнено в полном объеме. Полагает, что при указанных обстоятельствах: частичном исполнении решения суда, вина как необходимый признак административного правонарушения в действиях Департамента образования мэрии города Ярославля отсутствует. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представители мэрии г. Ярославля, Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. 

Проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, судья считает, что жалоба мэрии г.Ярославля удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Часть 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Согласно ст. 105 ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении.

Из представленных материалов исполнительного производства следует, что в Специализированном отделении судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России на исполнении имеется исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП, возбужденное ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на основании исполнительного листа ФС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданного Ленинским районным судом г. Ярославля по делу № 2-1155/2019, предмет исполнения: обязать Департамент образования мэрии г. Ярославля выделить финансирование на выполнение работ в МДОУ «Детский сад № 247» по приведению помещений детского сада в соответствие с требованиями пунктов 6.16.2, 6.16.3, 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13: в туалетных комнатах групп 2, 3, 4 обеспечить необходимым количеством умывальных раковин и унитазов; в группах 1 и 4 провести косметический ремонт, устранить дефекты настенного покрытия в групповой и спальне; в группе 2 провести косметический ремонт в туалетной и буфетной, устранить дефекты настенного покрытия; в группе 3 в буфетной устранить дефекты настенного покрытия.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании с должника – Департамента образования мэрии г. Ярославля исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в отношении Департамента образования мэрии г. Ярославля вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ. Решением Кировского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА постановление изменено. Департамент образования мэрии г. Ярославля признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА должнику вручено постановление о назначении нового срока исполнения до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Поскольку в исполнительном производстве отсутствуют материалы, устанавливающие уважительные причины, а также документы, подтверждающие исполнение решения суда, не представлены, т.е. требования исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, не исполнены, Департамент образования мэрия г. Ярославля был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Указанное нарушение, допущенное Департаментом образования мэрии г. Ярославля, квалифицировано правильно.

Вина Департамента образования мэрии г. Ярославля в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, исполнительным листом Ленинского районного суда г. Ярославля по делу № 2-1155/2019, постановлением о взыскании исполнительского сбора, постановлениями о привлечении к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ и другими материалами дела, которым у суда нет оснований не доверять. 

Доказательств исполнения решения суда на дату ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Департаментом образования мэрии г. Ярославля судебному приставу и в суд не представлено. 

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается лишь виновное действие или бездействие, в т.ч. юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ установлена административная ответственность. При этом юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

В материалах дела не содержится доказательств тому, что неисполнение Департаментом образования мэрии г. Ярославля требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, тогда как о необходимости исполнения решения суда должнику было известно со дня его вынесения. 

Следует учесть, что с момента вынесения решения суда прошел значительный период времени. При этом решение суда не исполнялось несмотря на привлечение Департамента образования мэрии г. Ярославля к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ, и несмотря на вынесение судебным приставом-исполнителем в адрес Департамента образования мэрии г. Ярославля письменных предупреждений и требований о выполнении решения суда.

Сведений об обстоятельствах, объективно препятствовавших исполнению требований исполнительного документа в установленный срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, Департаментом образования мэрии г. Ярославля ни должностному лицу, ни в суд не представлено.

Срок давности и порядок привлечения Департамента образования мэрии г. Ярославля к административной ответственности соблюдены. 

Административное наказание в виде штрафа назначено юридическому лицу в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, а также в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ; с учетом характера совершенных действий (бездействия), является справедливым и соразмерным содеянному.

Таким образом, не имеется оснований для удовлетворения жалобы Департамента образования мэрии г. Ярославля и отмены обжалуемого постановления. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

решил:

Постановление заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО2 № 416/24/98076-АП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Департамента образования мэрии г. Ярославля - оставить без изменения, а жалобу защитника Афанасьевой Е.С. в интересах Департамента образования мэрии г. Ярославля на данное постановление - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г.Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.В. Кутузова