Дело № 5-2/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пос. Хандыга 11 июня 2021 года

Судья Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) Михайлов А.В., с участием:

начальника МП Отд МВД России по Томпонскому району РС(Я) С.Н.Н.,

лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1 у.

при секретаре Тарабукиной С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 угли, *Дата* года рождения, уроженца *Адрес*, зарегистрированной по *Адрес* холостого, *...*

у с т а н о в и л:

ФИО1 у. являясь гражданином *Адрес*, въехал на территорию Российской Федерации *Дата* через *Адрес*. При пересечении границы выдана миграционная карта серии 2515 *Номер*, сроком пребывания с *Дата* по *Дата*. *Дата* гражданин Республики *...* ФИО1 угли, *Дата*, встал на миграционный учет *Адрес*. Таким образом, срок пребывания ФИО1 у. на территории Российской Федерации истек *Дата*. ФИО1 у. проживал со *Дата* по настоящее время на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание, и уклонился от выезда по истечению определенного срока пребывания, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

По данному факту *Дата* начальником МП Отд МВД РФ по *Адрес* району С.Н.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании начальник МП Отд МВД РФ по *...* С.Н.Н. пояснил, что вина ФИО1 у. в совершении указанного правонарушения полностью доказана, у него отсутствуют документы, подтверждающие право его пребывания на территории Российской Федерации. Просит назначить наказание в виде административного штрафа, без применения наказания в виде административного выдворения из Российской Федерации, на основании Указа Президента РФ от *Дата* *Номер*, в редакции от *Дата*, устанавливающий запрет на применение наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. 

В судебном заседании ФИО1 у. пояснил, что вину в совершении правонарушения признает полностью, но детально пояснить причину невыезда не смог, ссылается, что в связи с пандемией граница была закрыта. 

Выслушав мнение лиц, участвующих по делу, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

ФИО1 у. является гражданином Республики *...*.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от *Дата* № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от *Дата* № 115-ФЗ (ред. от *Дата*) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с *Дата*) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 5 ФЗ-115 временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от *Дата* N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Поскольку отсутствует разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации иностранного гражданина ФИО1 у., то он находится на территории Российской Федерации незаконно.

Указанные обстоятельства и вина гражданина Республики *...* ФИО1 у., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждены совокупностью, исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом *Номер* об административном правонарушении от *Дата* (л.м.2-3), объяснением ФИО1 у. (л.м. 4), *...* (л.м. 7), *...* получил *Дата*, о чем расписался.

Таким образом, суд считает, что вина ФИО1 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, полностью подтверждается представленными доказательствами.

Разрешая вопрос о виде и мере административного взыскания, суд учитывает в силу требований ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. 

У ФИО1 у. на территории Российской Федерации не имеется постоянной работы, принадлежащего на праве собственности недвижимого имущества на территории РФ у него также не имеется.

Из сведений *...* установлено, что гражданин Республики *...* ФИО1 у. встал на миграционный учет *Адрес* с *Дата* до *Дата*.

По учетам Миграционного пункта Отделения МВД России по Томпонскому району ФИО1 у. не выдавалось разрешение на временное проживание, вид на жительство, гражданство Российской Федерации. Также близких родственников имеющих гражданство РФ не имеется. Срок законного пребывания в Российской Федерации ФИО1 Н.А.у. истек *Дата*.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1 у. на протяжении длительного времени проявляет свое пренебрежительное отношение к законодательству, действующему на территории страны пребывания.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 у. являются признание вины в совершенном правонарушении, молодой возраст правонарушителя. Обстоятельств отягчающих административную ответственность суд не находит. 

В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 и подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента РФ от *Дата* *Номер* (в редакции от *Дата*) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в период с *Дата* по *Дата* включительно, в числе прочего в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), установлен запрет на принятие решений об их административном выдворении за пределы Российской Федерации. 

На основании изложенного, суд учитывая вышеуказанный Указ Указа Президента РФ от *Дата* *Номер*, в редакции от *Дата*, устанавливающий запрет на применение наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации не применяет в отношении иностранного гражданина ФИО1 у. назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 у. незаконно пребывает на территории РФ, без документов дающих право пребывании на данной территории РФ.

Принимая во внимание указанное, обстоятельства смягчающие наказание и отсутствие отягчающих вину наказание, суд считает возможным применить к нему меру административного наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей, без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.11 КоАП РФ, 

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 угли, *Дата* года рождения, уроженца кишлак *Адрес*, *Адрес* Республики *Адрес*, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере *...* рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 1 дня со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется:

*...*

*...*

*...*

*...*

*...*

*...*.

Постановление может быть обжаловано в Верховном суде Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.В. Михайлов