Дело № 2а-2315/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 августа 2017 года с.Большое Нагаткино 

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мяльдзиной С.Н.,

при секретаре Валеевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ульяновской области об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации ФИО1 

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Ульяновской области обратилась в суд с иском об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации ФИО1, указав, что административный ответчик состоит на учете и зарегистрирован в ЕГРИП в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица с ***. По состоянию на 25.07.2017 ФИО1 имеет задолженность перед бюджетом в сумме 338 501 руб.41 коп., в том числе по налогам – 277 444 руб.11 коп., по пени– 61 057 руб.30 коп. В связи с чем ему направлялось требование с предложением уплатить задолженность в срок в них указанный. До настоящего времени требование не выполнено. 02.05.2017 инспекцией вынесено постановление о взыскании налогов и пеней за счет имущества налогоплательщика – индивидуального предпринимателя ФИО1, которое было направлено судебным приставам. В отношении должника постановлением от 12.05.2017 ОСП по Ульяновскому району УФССП по Ульяновской области возбуждено исполнительное производство *** 

Ссылаясь на п.4 ст.67 Федерального закона “Об исполнительном производстве”, ст.ст.150, 286, 291 КАС РФ административный истец просит установить для ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации. 

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик, судебный пристав-исполнитель ОСП по Цильнинскому району, представитель УМВД по Ульяновской области не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом.

Представитель административного истца в заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, установить для ФИО1 временное ограничение на выезд из РФ сроком на один год.

Административный ответчик ФИО1 в заявлении просил рассмотрение дела отложить сроком на 14-21 день, поскольку поздно получил административное исковое заявление и ему необходимо выяснить причину образования задолженности перед пенсионным фондом.

В судебном заседании 21.08.2017 ФИО1 против иска возражал, считал, что его деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС по Засвияжскому району г.Ульяновска прекращена, это следует из уведомления от 04.07.2011. О том, что имеются долги по налогам, не знал. Не отрицал, что в апреле 2017 года получил требование налогового органа об уплате налогов, с которым был не согласен. Кроме того, сразу после майских праздников был у судебного пристава, который сообщил ему о возбужденном исполнительном производстве, с чем он был не согласен. Мер к погашению задолженности по налогам не принимал.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных и не явившихся в судебное заседание лиц, в соответствии со ст. ст. 150, 152 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 67 этого Федерального закона если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).

Установлено, что ФИО1 состоит на учете и зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица с *** по настоящее время. 

По состоянию на 25.07.2017 ФИО1 имел задолженность перед бюджетом в сумме 338 501 руб.41 коп., в том числе по налогам (по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии) – 277 444 руб.11 коп., по пени– 61 057 руб.30 коп. 

Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области ФИО1 было направлено требование *** по состоянию на 06.04.2017 об уплате недоимки по вышеуказанным налогам в размере 277 444 руб.11 коп., и пени в размере 61 057 руб.30 коп., в срок до 26.04.2017.

02.05.2017 на основании постановления налогового органа *** с ФИО1 произведено взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества должника на общую сумму в размере 338 501 руб.41 коп.

12.05.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по Цильнинскому району возбуждено исполнительное производство *** в отношении должника ФИО2, установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Установлено, что задолженность по налогам и пени до настоящего времени не погашена и составляет 338 501 руб.41 коп.

Учитывая, что о возбуждении исполнительного производства ФИО1 известно, требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок им не исполнены, доказательств невозможности исполнения требований, изложенных в них, он не представил, задолженность превышает 10000 руб., с заявлением об оспаривании требований об уплате страховых взносов в уполномоченные органы не обратился, суд считает, что имеются достаточные основания для установления в отношении должника ФИО1 временного ограничения права на выезд из Российской Федерации.

С учетом установленных обстоятельств данного дела суд считает необходимым заявление налогового органа удовлетворить частично и установить ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации на срок 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Доводы ФИО1 о том, что необходимо выяснить причину недоимки по налогам перед пенсионным фондом, являются необоснованными, поскольку требования налогового органа заключаются в установлении в отношении него временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации, а не о взыскании денежных средств. Данные обстоятельства не являются предметом разбирательства в настоящем деле.

Несогласие административного ответчика с размером начисленных налогов и пени основанием к отказу в удовлетворении заявления налогового органа являться не может, поскольку данных об отмене постановления налогового органа, о прекращении исполнительного производства или об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства в материалы дела не представлено. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ульяновской области об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации ФИО1 удовлетворить частично.

Установить для ФИО1, родившего *** в ***, проживающего по адресу: ***, временное ограничение на выезд из Российской Федерации по исполнительному производству ***, возбужденному 12 мая 2017 года на основании постановления Межрайонной Инспекции ФНС России N 2 по Ульяновской области о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика от 02 мая 2017 года, в общей сумме задолженности 338 501 руб.41 коп., на срок 6 (шесть) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный Ульяновской области путем подачи апелляционной жалобы. 

Судья С.Н.Мяльдзина