Дело № 2а-90/2025

УИД 79RS0006-01-2025-000030-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Смидович 19 февраля 2025 года 

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Пешковой Е.В.

при секретаре Филатовой Т.А.

с участием прокурора Орищенко Р.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в защиту прав неопределённого круга лиц к администрации Николаевского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области о понуждении к совершению определённых действий,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области обратился в суд в защиту неопределённого круга лиц с административным иском к администрации Николаевского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (далее - администрация Николаевского городского поселения) о понуждении к совершению определенных действий.

Ссылаясь в обоснование административного иска на положения Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ), Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ), национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утверждённого приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, указал на установленное прокуратурой района неисполнение администрацией городского поселения обязанности по содержанию автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Зеленая в п. Николаевка Смидовичского района Еврейской автономной области, на которой не обеспечено уличное освещение.

Просит обязать администрацию Николаевского городского поселения в срок до 01.05.2026 обеспечить организацию уличного освещения в вечернее и ночное время суток на автомобильной дороге общего пользования местного значения Николаевского городского поселения в 

<

...> в соответствии с требованием п.6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017, п.4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007. 

В судебном заседании заместитель прокурора района Орищенко Р.Е. административные исковые требования полностью поддержал.

Представитель административного ответчика администрации Николаевского городского поселения в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещён надлежащим образом.

Исходя из требований статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие неявившегося лица, извещённого о судебном разбирательстве надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, выслушав заместителя прокурора, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Пунктом 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Пункт 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ также относит дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них к вопросам местного значения городского поселения.

Дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (пункт 6 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке её технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Как следует из материалов административного дела, в ходе надзорных мероприятий выявлено, что в п. Николаевка Смидовичского района Еврейской автономной области на всём протяжении автомобильной дороги по ул. Зеленая отсутствует стационарное электрическое освещение. 

Автомобильная дорога ул.Зеленая (идентификационный номер 99-230 ОП МП 130), протяженностью 400 м, расположенная в п. Николаевка, включена в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Николаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области, утверждённый решением Собрания депутатов муниципального образования «Николаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области от 31.05.2018 № 326.

По информации главы администрации Николаевского городского поселения от 16.01.2025, вышеуказанная автомобильная дорога в муниципальную программу по уличному освещению не внесена, рассматривается вопрос о внесении мероприятий по освещению ул.Зеленая в п. Николаевка в проект программы на 2025 год. В настоящее время рассматривается вопрос о возможности технического подключения и аренды столбов, находящихся в собственности АО «ДРСК».

По факту выявленных нарушений 20.01.2025 в адрес главы администрации Николаевского городского поселения внесено представление об устранении допущенных нарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог, в том числе элементам обустройства автомобильных дорог общего пользования, предназначенных для повышения удобства и безопасности дорожного движения, предусматриваются ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

Согласно пункту 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают, в том числе на участках, проходящих по населённым пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м, по СНиП 23-05-95.

Наружные осветительные установки включают в вечерние сумерки при естественной освещённости менее 20 лк, а отключают - в утренние сумерки при естественно освещённости более 10 лк.

В соответствии с пунктом 6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017 стационарное электрическое освещение не должно иметь дефектов в виде неработающих светильников, отказов в работе наружных осветительных установок.

Принимая во внимание, что выявленные нарушения в части отсутствия освещения на автомобильной дороге не устранены, доказательств обратного не представлено, суд приходит к выводу об обоснованности предъявленных к административному ответчику административных исковых требований.

Отсутствие соответствующего обустройства автомобильной дороги общего пользования местного значения, безусловно, влечёт нарушение прав неопределённого круга лиц на обеспечение безопасности дорожного движения.

С учётом приведённого нормативного регулирования и установленных по делу обстоятельств, административное исковое заявление подлежит удовлетворению с возложением на администрацию Николаевского городского поселения в требуемый административным истцом срок обязанности по обеспечению организации уличного освещения в вечернее и ночное время суток названной автомобильной дороги в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 52766-2007.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск заместителя прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в защиту прав неопределённого круга лиц к администрации Николаевского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области о понуждении к совершению определённых действий удовлетворить.

Обязать администрацию Николаевского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области в срок до 01.05.2026 обеспечить организацию уличного освещения в вечернее и ночное время суток на автомобильной дороге общего пользования местного значения в п. Николаевка Смидовичского района Еврейской автономной области по ул. Зеленая, в соответствии с требованиями пункта 6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», пункта 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Пешкова

Мотивированное решение принято 25.02.2025.