Дело № 12-47/18

РЕШЕНИЕ

27 июня 2018 года Ульяновская область, р.п. Чердаклы

Судья Чердаклинского районного суда

Ульяновской области Кузнецов И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Альфа-Пенза» на постановление № 138 о назначении административного наказания от 11.05.2018, вынесенное Главным государственным инспектором Старомайнского и Чердаклинского районов Ульяновской области по пожарному надзору ФИО1, которым общество с ограниченной ответственностью «Альфа-Пенза», находящееся по адресу: 

<

...>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется, было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 138 о назначении административного наказания от 11.05.2018 Главного государственного инспектора Старомайнского и Чердаклинского районов Ульяновской области по пожарному надзору ФИО1 ООО «Альфа-Пенза» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150000 руб.

Не согласившись с данным постановлением ООО «Альфа-Пенза» обжаловало его, мотивируя жалобу тем, что им нарушений требований пожарной безопасности допущено не было. При этом о дате, времени и месте рассмотрения дела ООО «Альфа-Пенза» извещено надлежащим образом не было.

Законный представитель ООО «Альфа-Пенза» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен.

Главный государственный инспектор Старомайнского и Чердаклинского районов Ульяновской области по пожарному надзору ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен.

Изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего КоАП РФ, При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В силу ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении: устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст.28.6 КоАП РФ, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности.

Вместе с тем данные требования закона не соблюдены. Так представленные суду материалы административного дела № 138 в отношении ООО «Альфа-Пенза» не содержат данные об извещении ООО «Альфа-Пенза» о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. 

Допущенные процессуальные нарушения являются существенными, поэтому на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление должностного лица подлежит отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение, в ходе которого следует учесть вышеизложенное, устранить имеющиеся недостатки и пробелы по делу, надлежащим образом исследовать доказательства и вынести обоснованное и законное постановление. 

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № 138 о назначении административного наказания от 11.05.2018, вынесенное Главным государственным инспектором Старомайнского и Чердаклинского районов Ульяновской области по пожарному надзору ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Альфа-Пенза» отменить.

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Альфа-Пенза» направить на новое рассмотрение в отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Старомайнскому и Чердаклинскому районам Ульяновской области Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ульяновской области.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.В. Кузнецов