Дело 

<

номер обезличен>а-334/18

ИМЕНЕМ Р. Ф.

РЕШЕНИЕ

19 февраля 2018 года г. Ставрополь

Ленинский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Радионовой Н.А.,

при секретаре Даниловой А.Г.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

действующего на основании ордера 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>,

представителя административного ответчика УФССП России по СК ОСП по ВАП по 

<

адрес обезличен>, Грачевскому и 

<

адрес обезличен>м ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление ФИО3 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес обезличен> ОСП по ВАП по 

<

адрес обезличен>, Грачевскому и 

<

адрес обезличен>м об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес обезличен> ОСП по ВАП по 

<

адрес обезличен>, Грачевскому и 

<

адрес обезличен>м об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что решением от 

<

дата обезличена> Изобильненского районного суда 

<

адрес обезличен> по гражданскому делу 

<

номер обезличен> было установлено отцовство ФИО4, 

<

дата обезличена> года рождения, уроженца 

<

адрес обезличен> в отношении несовершеннолетнего сына ФИО5, 

<

дата обезличена> года рождения, уроженца 

<

адрес обезличен> края и взысканы с ФИО4 в пользу ФИО3, 

<

дата обезличена> года рождения, уроженки 

<

адрес обезличен>, алименты на содержание несовершеннолетнего сына ФИО5, 

<

дата обезличена> года рождения, уроженца 

<

адрес обезличен> края ежемесячно в размере 1/4 части со всех видов заработка и иных доходов, начиная с 

<

дата обезличена>, до его совершеннолетия. Решение суда в части взыскания алиментов подлежало немедленному исполнению. Суд выдал исполнительный лист о взыскании алиментов 

<

дата обезличена> № ФС 014677040 и направил его для исполнения в УФССП России по 

<

адрес обезличен> ОСП по ВАП по 

<

адрес обезличен>, Грачевскому и 

<

адрес обезличен>м. После устного обращения истца в августе 2017 года ФИО3 была выдана копия постановления судебного пристава исполнителя УФССП России по 

<

адрес обезличен> ОСП по ВАП по 

<

адрес обезличен>, Грачевскому и 

<

адрес обезличен>м ФИО2 от 

<

дата обезличена> о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО4. По состоянию на 

<

дата обезличена> должностными лицами УФССП России по 

<

адрес обезличен> ОСП по ВАП по 

<

адрес обезличен>, Грачевскому и 

<

адрес обезличен>м не было проведено исполнительных действий, направленных на взыскание долга по алиментам и взыскания ежемесячных выплат по алиментам, не смотря на то, что ФИО3 указала судебному приставу-исполнителю о месте жительства должника и его работе. В настоящее время решение суда от 

<

дата обезличена> о взыскании алиментов не исполнено. 

На основании изложенного, просит суд: 1) Признать незаконным бездействие УФССП России по 

<

адрес обезличен> ОСП по ВАП по 

<

адрес обезличен>, Грачевскому и 

<

адрес обезличен>м в части бездействия по не исполнению решения от 

<

дата обезличена> Изобильненского районного суда 

<

адрес обезличен> по гражданскому делу 

<

номер обезличен> о взыскании со ФИО4 в пользу ФИО3, 

<

дата обезличена> года рождения, уроженки 

<

адрес обезличен> алиментов на содержание несовершеннолетнего сына ФИО5, 

<

дата обезличена> года рождения, уроженца 

<

адрес обезличен> края ежемесячно в размере 1/4 части со всех видов заработка и иных доходов, начиная с 

<

дата обезличена>, до его совершеннолетия; в части неуведомления ФИО3 о принятом решении и не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства; в части не уведомления ФИО3 о принятом решении и не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства, обращении взыскания на заработную плату и имущество должника.

Административный истец ФИО3, извещенная надлежащим образом о дате, месте и времени настоящего судебного заседания, в суд не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела без ее участия.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного истца.

Представитель административного истца – ФИО1 в настоящем судебном заседании доводы, изложенные в административном иске, поддержала, просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме. 

Представитель административного ответчика УФССП России по СК ОСП по ВАП по 

<

адрес обезличен>, Грачевскому и 

<

адрес обезличен>м ФИО2, в настоящем судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований ФИО3, суду пояснила, что административный истец получила постановление нарочно 

<

дата обезличена>. Должнику постановление направлялось заказной корреспонденцией с уведомлением, взыскателю – обычной корреспонденцией. Работодателю должника постановления о возбуждении исполнительного производства и об обращении взыскания на заработную плату направлялись обычной корреспонденцией, а 

<

дата обезличена> - заказной.

Заинтересованное лицо – ФИО4, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, с заявлением о рассмотрении дела без его участия не обращался. 

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии заинтересованного лица.

Представитель заинтересованного лица – УФССП России по СК ОСП по ВАП по 

<

адрес обезличен>, Грачевскому и 

<

адрес обезличен>м, извещенный надлежащим образом и своевременно, не явился, ранее направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. 

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд считает административное исковое заявление ФИО3 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. 

Часть 11 ст. 226 КАС РФ распределяет бремя доказывания между сторонами административного производства.

Административный истец обязан доказать, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.

Административный ответчик обязан доказать, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что решением от 

<

дата обезличена> Изобильненского районного суда 

<

адрес обезличен> по гражданскому делу 

<

номер обезличен> было установлено отцовство ФИО4, 

<

дата обезличена> года рождения, уроженца 

<

адрес обезличен> в отношении несовершеннолетнего сына ФИО5, 

<

дата обезличена> года рождения, уроженца 

<

адрес обезличен> края и взысканы с ФИО4 в пользу ФИО3, 

<

дата обезличена> года рождения, уроженки 

<

адрес обезличен>, алименты на содержание несовершеннолетнего сына ФИО5, 

<

дата обезличена> года рождения, уроженца 

<

адрес обезличен> края ежемесячно в размере 1/4 части со всех видов заработка и иных доходов, начиная с 

<

дата обезличена>, до его совершеннолетия. 

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 35 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются в рабочие дни с 6 часов до 22 часов. Конкретное время определяется судебным приставом-исполнителем (пункт 1).

Совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения в нерабочие дни, установленные федеральным законом или иными нормативными правовыми актами, а также в рабочие дни с 22 часов до 6 часов допускаются только в случаях, не терпящих отлагательства, включая случаи: исполнения требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, за исключением требований о взыскании алиментов, выплате заработной платы, восстановлении на работе (пп. 3 пункта 3).

В силу требований пункта 1 ст. 36 названного Федерального закона, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов (пункт 5 ст. 36 Федерального закона N 229-ФЗ).

Решение Изобильненского районного суда 

<

адрес обезличен> по гражданскому делу 

<

номер обезличен> 

<

дата обезличена> в части взыскания алиментов подлежало немедленному исполнению. Суд выдал исполнительный лист о взыскании алиментов 

<

дата обезличена> № ФС 014677040 и направил его для исполнения в УФССП России по 

<

адрес обезличен> ОСП по ВАП по 

<

адрес обезличен>, Грачевскому и 

<

адрес обезличен>м. 

Судебным приставом-исполнителем УФССП России по 

<

адрес обезличен> ОСП по ВАП по 

<

адрес обезличен>, Грачевскому и 

<

адрес обезличен>м ФИО2 только 

<

дата обезличена> было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО4. 

По состоянию на 

<

дата обезличена> должностными лицами УФССП России по 

<

адрес обезличен> ОСП по ВАП по 

<

адрес обезличен>, Грачевскому и 

<

адрес обезличен>м не было проведено исполнительных действий, направленных на взыскание долга по алиментам и взыскания ежемесячных выплат по алиментам, не смотря на то, что ФИО3 указала судебному приставу-исполнителю о месте жительства должника и его работе. В настоящее время решение суда от 

<

дата обезличена> о взыскании алиментов не исполнено. 

Частью 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судебный пристав – исполнитель ФИО2 утверждает, что постановление было направлены ФИО3 простой почтовой корреспонденцией, в связи с чем отследить получение его адресатом не предполагается возможным. Однако, доказательства отправления копии постановления ФИО3 судебным приставом – исполнителем суду не представлены. 

Частью 3 статьи 98 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю.

Обязанность работодателя производить удержание денежных средств из заработной платы работника-должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе, предусмотрена законом.

суду не представлено доказательств удержание алиментов на содержание несовершеннолетнего сына ФИО5, 

<

дата обезличена> года рождения из заработной платы ФИО4, как и не представлено доказательств направления копии постановления об обращении взыскания на заработную плату должника.

В связи с изложенным, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца к Управлению Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес обезличен> ОСП по ВАП по 

<

адрес обезличен>, Грачевскому и 

<

адрес обезличен>м об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 227 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО3 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес обезличен> ОСП по ВАП по 

<

адрес обезличен>, Грачевскому и 

<

адрес обезличен>м об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие УФССП России по 

<

адрес обезличен> ОСП по ВАП по 

<

адрес обезличен>, Грачевскому и 

<

адрес обезличен>м в части бездействия по не исполнению решения от 

<

дата обезличена> Изобильненского районного суда 

<

адрес обезличен> по гражданскому делу 

<

номер обезличен> о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО3, 

<

дата обезличена> года рождения, уроженки 

<

адрес обезличен> алименты на содержание несовершеннолетнего сына ФИО5, 

<

дата обезличена> года рождения, уроженца 

<

адрес обезличен> края ежемесячно в размере 1/4 части со всех видов заработка и иных доходов, начиная с 

<

дата обезличена>, до его совершеннолетия; в части неуведомления ФИО3 о принятом решении и не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства; в части не уведомления ФИО3 о принятом решении и не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства, обращении взыскания на заработную плату и имущество должника.

Решения суда может быть обжаловано в 

<

адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд 

<

адрес обезличен> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Радионова