Дело № 2-6727/17

ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 августа 2017 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Автушина Ф.А., 

при секретаре Летун М.В., 

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Республике Коми к ООО «РЭП» об обязании устранить нарушения санитарного законодательства,

у с т а н о в и л :

Управление Роспотребнадзора по Республике Коми обратилось в суд с иском к ООО «РЭП» об обязании устранить нарушения санитарного законодательства в течением 3-х месяцев в момента вступления в законную силу настоящего решения суда: оборудовать металлической сеткой продухи подвального помещения многоквартирного жилого дома ...; ликвидировать норы грызунов по периметру фундамента МКД; провести косметический ремонт туалетов, душевых постирочных, кухонь МКД с целью ликвидации трещин покрытия стен, потолков, полов и удаления ржавчины, грибка, плесени, мха; ликвидировать свалку мусора в подвальном помещении в районе подъезда .... Также немедленно с момента вступления в законную силу решения суда провести систематические дератизационные мероприятия на объекте: многоквартирного жилого дома ....

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Коми ФИО1 на иске настаивала, указав, что никаких действий по устранению нарушений санитарного законодательства со стороны ответчика не предпринималось. 

ООО «РЭП» представителя в судебное заседание не направило. 

В соответствии с п.1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения либо отсутствия адресата по указанному адресу. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что управление многоквартирным жилым домом ... осуществляется ООО «РЭП» на основании договора управления.

В связи с поступившим обращением граждан, в отношении ООО «РЭП» проведено административное расследование по ст.6.3 КоАП РФ, в рамках которого установлены факты нарушения требований санитарного законодательства в деятельности ООО «РЭП». По результатам расследования составлен протокол об административном правонарушении №... от ** ** **. 

Постановлением Сыктывкарского городского суда от 22.06.2017г. по делу №5-2168/17 ООО «РЭП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 04.07.2017г. 

На основании ч. 4 ст. 1 Гражданского процессуального кодекса РФ, по аналогии с ч. 4 ст. 61 указанного Кодекса, суд приходит к выводу о том, что указанное вступившее в законную силу постановление суда по делам об административных правонарушения имеет значение в рассматриваемом споре, поскольку предметом судебного разбирательства являются гражданско-правовые последствия бездействия лица, в отношении которого вынесено это постановление.

Аналогичная позиция изложена в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении».

В силу положений ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11 указанного федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В силу положений ст. 23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При этом надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном дом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе: безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

Согласно ст. 3 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения состоит из указанного Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания, установлены СанПиН № 2.1.2.2645-10.

Данные санитарные правила предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией жилых зданий и помещений, а также для органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно пунктам 5.4 и 5.5 СанПиН № 2.1.2.2645-10 все помещения жилых зданий должны быть обеспечены общим и местным искусственным освещением. При этом освещенность в подвалах должна быть не ниже 20 лк на полу.

В соответствии с п. 9.1 СанПиН № 2.1.2.2645-10 при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий.

Пунктом 9.2 СанПиН № 2.1.2.2645-10 предусмотрено, что при эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания.

Системное толкование совокупности приведенных положений свидетельствует о том, что работы и услуги, которые обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома, должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требовании или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Несоблюдение ООО «РЭП» указанных требований подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе протоколом осмотра, фотоматериалами, актами обследования.

Каких-либо допустимых и достоверных доказательств принятия ответчиком мер, направленных на устранение выявленных нарушений, суду не представлено.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования Управления Роспотребнадзора по Республике Коми об обязании ООО «РЭП» оборудовать металлической сеткой продухи подвального помещения многоквартирного жилого дома ...; ликвидировать норы грызунов по периметру фундамента МКД; провести косметический ремонт туалетов, душевых постирочных, кухонь МКД с целью ликвидации трещин покрытия стен, потолков, полов и удаления ржавчины, грибка, плесени, мха, ликвидировать свалку мусора в подвальном помещении в районе ..., а также немедленно с момента вступления в законную силу решения суда провести систематические дератизационные мероприятия на объекте: многоквартирного жилого дома ... подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать ООО «РЭП» проводить систематические дератизационные мероприятия на объекте многоквартирного жилого дома ...

Обязать ООО «РЭП» в течении трех месяцев в момента вступления в законную силу решения суда:

- оборудовать металлической сеткой продухи подвального помещения многоквартирного жилого дома ...

- ликвидировать норы грызунов по периметру фундамента многоквартирного жилого дома ...

- провести косметический ремонта туалетов, душевых, постирочных, кухонь многоквартирного жилого дома ... с целью ликвидации трещин покрытия стен, потолков, полов и удаления ржавчины, грибка, плесени, мха;

- ликвидировать свалку мусора в подвальном помещении в районе подъезда ... многоквартирного жилого дома ...

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья - Ф.А.Автушин