... 07RS0...-36

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чегем 19 февраля 2025 года

Чегемский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего судьи Дорохина А.В.

при секретаре судебного заседания Пшуноковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению о к местной администрации Чегемского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

о обратился в суд с иском к местной администрации Чегемского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку.

Мотивированы исковые требования тем, что между местной администрацией г.... муниципального района и истцом ... был заключен договор аренды земельного участка.

Согласно данному договору истцу предоставлялся в аренду земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, ..., г...., б/н категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: выпас сельскохозяйственных животных.

В 2024 г. истец построил здание склада для хранения сельскохозяйственной продукции общей площадью ....м. расположенное на земельном участке с кадастровым номером 07:08:..., общей площадью ....м., расположенном по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, ..., г...., б/н категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: выпас сельскохозяйственных животных.

Данная постройка в соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является самовольной, так как истец обращался МКУ «Управление архитектуры и капитального строительства местной администрации Чегемского муниципального района» с заявлением о выдаче разрешения на строительства. На указанное заявление поступило уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство ввиду того, что целевое назначение земельного участка не соответствует заявленному виду объекта капитального строительства.

В связи с несоответствием отказа в выдаче разрешения на строительство статье 51 Градостроительного кодекса РФ, поскольку подобное основание в указанной статье не указано истец обратился в суд с административным исковым заявлением.

Решением Чегемского районного суда КБР от 17.05.2024г. вынесено решение об удовлетворении исковых требований, о признании незаконным решения об отказе в выдаче разрешения на строительство и возложении обязанности МКУ «Управление архитектуры и капитального строительства местной администрации Чегемского муниципального района» и постановлено рассмотреть заявление о от .... о выдаче разрешения на строительство повторно.

По результатам повторного рассмотрения заявления истцу в выдаче разрешения было повторно отказано.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явился.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца. 

Представитель ответчика местной администрации Чегемского муниципального района – ю, действующая по доверенности от ... в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, в связи с тем, что истец ранее обращался с заявлением о выдаче разрешения на строительство и решением Чегемского районного суда отказ в выдаче разрешения на строительство был признан незаконным. 

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Между местной администрацией г.... муниципального района и истцом ... был заключен договор аренды земельного участка.

Согласно данному договору истцу предоставлялся в аренду земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, ..., г...., б/н категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: выпас сельскохозяйственных животных.

В 2024 г. истец построил здание склада для хранения сельскохозяйственной продукции общей площадью ..., общей площадью ... расположенном по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, ..., г...., б/н категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: выпас сельскохозяйственных животных.

Данная постройка в соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является самовольной, так как истец обращался МКУ «Управление архитектуры и капитального строительства местной администрации Чегемского муниципального района» с заявлением о выдаче разрешения на строительства. На указанное заявление поступило уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство ввиду того, что целевое назначение земельного участка не соответствует заявленному виду объекта капитального строительства.

Решением Чегемского районного суда КБР от 17.05.2024г. вынесено решение об удовлетворении исковых требований, о признании незаконным решения об отказе в выдаче разрешения на строительство и возложении обязанности МКУ «Управление архитектуры и капитального строительства местной администрации Чегемского муниципального района» и постановлено рассмотреть заявление о от 11.01.2024г. о выдаче разрешения на строительство повторно.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Истец был лишен возможности получить разрешения, необходимые для строящегося объекта недвижимости.

В п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Самовольная постройка соответствует требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, градостроительным и строительным нормам и правилам.

Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абз. 4 п. 2, абз. 3 п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса 

<

...> ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ... (ред. от ...) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении Земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из пояснений представителя ответчика - местной администрации Чегемского муниципального района следует, что иск подлежит удовлетворению в связи с тем, что истец ранее обращался с заявлением о выдаче разрешения на строительство и решением Чегемского районного суда отказ в выдаче разрешения на строительство был признан незаконным.

Между тем, ответчиком не представлено доказательств того, что возведенная постройка, нарушает права и интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Признать за о, право собственности на самовольную постройку, объект недвижимости - склад для хранения сельскохозяйственной продукции общей площадью ... расположенный на земельном участке с кадастровым номером 07:08:...., расположенном по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, ..., г...., б/н категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: выпас сельскохозяйственных животных.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ....

Председательствующий - подпись

Копия верна: Судья Чегемского 

районного суда КБР А.В. Дорохин