25RS0004-01-2019-001065-92

Дело № 2а-1343/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 г. г.Владивосток, 

Советский районный суд г.Владивостока, в составе председательствующего судьи Борщенко Т.А.,

при секретаре Медведевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к административному ответчику МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю о признании незаконными действий и возложении обязанности аннулировать регистрацию транспортного средства

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к административному ответчику УГИБДД УМВД России по ПК о признании незаконными действий и возложении обязанности аннулировать регистрацию транспортного средства, указав, что 

<

дата> между ФИО2 и ФИО1 был заключен договор купли-продажи транспортного средства, в соответствии с условиями которого, продавец передал, а покупатель принял автомобиль INFINITY QX70, 2014 года выпуска. Распиской от 

<

дата> сторонами была согласована и передана окончательная цена транспортного средства в размере 1 830 000 рублей. Согласно СОР ТС от 

<

дата>, указанное транспортное средство было поставлено на учет, и были выданы государственные регистрационные знаки 

<

номер>. Вместе с тем, 

<

дата> УГИБДД ГУ МВД России по г. С-Пб и ЛО наложило на указанное транспортное средство ограничение в виде запрета на регистрационные действия по причинам, не зависящих от покупателя, и возникших до заключения договора купли-продажи от 

<

дата>. В этой связи ФИО1 обратился в Первореченский районный суд г.Владивостока с иском о возврате уплаченной за товар денежной суммы. Согласно экспертному исследованию, проведенному экспертно-криминалистическим центром Управления МВД России по ПК, в виде справки об исследовании № 

<

номер> от 

<

дата> (составленной без доступа к маркируемой панели на кузове и маркировочной площадке на двигателе автомобиля), согласно которой кузов представленного автомобиля укомплектован деталями 2012 года изготовления. После доступа к маркируемой панели на кузове и маркировочной площадке на двигателе автомобиля на представленном автомобиле марки «INFINITY QX70» с государственными регистрационными знаками 

<

номер>, маркировочное обозначение идентификационного номера VIN имеет признаки изменения. Маркировочное обозначение двигателя представленного автомобиля уничтожено путем срезания слоя металла с поверхности маркировочной площадки. Административный истец полагает, что при наличии очевидных фактов, свидетельствующих об изменении кузова автомобиля, маркировочного обозначения идентификационного номера VIN на автомобиле, которые могли быть обнаружены визуально при надлежащем осмотре сотрудниками ГИБДД, регистрация автомобиля была проведена с нарушением требований действующего законодательства РФ. В соответствии с поручением ОП 

<

номер> УМВД России по г.Владивостоку от 

<

дата> поручено ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Владивостоку поставить автомашину на стоянку временного задержания ТС, по адресу: 

<

адрес> До настоящего времени автомашина находится на указанной стоянке. Таким образом, в результате неправомерных действий сотрудников УГИБДД УМВД России по ПК и, как следствие, незаконной регистрации транспортного средства, которые выразились в том, что при ненадлежащем визуальном осмотре транспортного средства, не были обнаружены факты, свидетельствующие об изменении кузова автомобиля, маркировочного обозначения идентификационного номера VIN на автомобиле марки «INFINITY QX70» с государственными регистрационными знаками 

<

номер>, административный истец лишился автомобиля. Просит суд признать действия сотрудников УГИБДД УМВД России по ПК проведенные 

<

дата> по регистрации автомобиля INFINITY QX70, государственный регистрационный знак 

<

номер> незаконными, аннулировать свидетельство о регистрации 

<

номер> от 

<

дата>, выданное МОРАС ГИБДД 

<

номер> УМВД России по ПК г.Владивосток.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО3 уточнили, считают надлежащим административным ответчиком МОРАС ГИБДД УМВД России по ПК. Суду пояснили, что при наличии очевидных фактов, свидетельствующих об изменении кузова автомобиля, маркировочного обозначения идентификационного номера VIN на автомобиле, которые могли быть обнаружены визуально при надлежащем осмотре сотрудниками ГИБДД, регистрация автомобиля была проведена с нарушением требований действующего законодательства РФ. Справкой экспертного исследования подтверждено, что кузов представленного автомобиля укомплектован деталями 2012 года изготовления. После доступа к маркируемой панели на кузове и маркировочной площадке на двигателе автомобиля на представленном автомобиле марки INFINITY QX70 с государственными регистрационными знаками X281XE/47 rus, маркировочное обозначение идентификационного номера VIN имеет признаки изменения. Маркировочное обозначение двигателя представленного автомобиля уничтожено путем срезания слоя металла с поверхности маркировочной площадки. Просят суд административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного истца МОРАС ГИБДД УМВД России по ПК в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, также представил в суд письменный отзыв на административный иск, согласно которому, порядок произведенного визуального осмотра транспортного средства в соответствии с действующим регламентом сотрудником Госавтоинспекции 

<

дата>, являются законными и обоснованными, в ходе осмотра транспортного средства от 

<

дата>, изменений маркировочного обозначения выявлено не было, что подтверждает запись должностного лица в бланке осмотра. По вопросу аннулирования транспортного средства регистрационное отделение МОРАС ГИБДД №1 УМВД России по ПК не возражает.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении в суд не представил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика МОРАС ГИБДД УМВД России по ПК, заинтересованного лица ФИО2, в силу ч.6 ст.226 КАС РФ. 

Выслушав пояснения административного истца ФИО1, его представителя по доверенности ФИО3, исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из смысла ч.1 ст.218 КАС РФ следует, что для признания решений (действий) недействительными (незаконными) необходимо наличие двух условий: несоответствие решений (действий) закону и нарушение ими прав и свобод заявителя. 

Полномочия по регистрации транспортных средств в Российской Федерации осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (п.19, ч.1, ст.12), Федеральным законом от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (ч.3, ст.15), «Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года №711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» ((пп.а), в), п.11, пп.з), п. 12), Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года №938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видах самоходной техники на территории Российской Федерации».

Порядок регистрации автомототранспортных средств в Российской Федерации определен «Правилами государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденными приказом МВД России от 26 июня 2018 года № 399, «Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним», утвержденным приказом МВД России от 7 августа 2013 года № 605.

В судебном заседании установлено, что 

<

дата> между ФИО2 и ФИО1 был заключен договор купли-продажи транспортного средства, в соответствии с условиями которого, продавец передал, а покупатель принял автомобиль INFINITY QX70, 2014 года выпуска, VIN: 

<

номер> (л.д.7).

<

дата> ФИО1 были переданы денежные средства ФИО2 за приобретаемый автомобиль INFINITY QX70, 2014 года выпуска, VIN: 

<

номер> в размере 1 830 000 рублей (л.д.8).

В материалы дела представлен 

<

номер> от 

<

дата> на автомобиль INFINITY QX70, 2014 года выпуска, VIN: 

<

номер>, согласно которому, автомобиль был везен на территорию РФ собственником ООО «НИССАН МЭНУФЭКЧУРИНГ РУС» через Центральную акцизную таможню г.Москвы (л.д.9-10).

Как указано в п.3 Постановления Правительства РФ от 

<

дата> № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации», собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

В соответствии с п.39 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним», утвержденных приказом МВД России от 

<

дата> № 605, основанием для начала административной процедуры по осмотру транспортного средства является представление заявителем подлежащего осмотру транспортного средства.

Согласно п.40 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним», утвержденных приказом МВД России от 

<

дата> № 605, осмотр транспортного средства производится в следующих случаях: при регистрации транспортного средства; при изменении регистрационных данных о собственнике (владельце) транспортного средства.

В силу п.41 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним», утвержденных приказом МВД России от 

<

дата> № 605, сотрудником производится визуальный осмотр транспортного средства на предмет соответствия идентификационной маркировки с представленными документами на транспортное средство, а также для проверки ее подлинности.

Производится осмотр конструкции транспортного средства на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения и сведениям, указанным в представленных документах.

Результатом административной процедуры по осмотру транспортного средства является отметка в заявлении, заверенная подписью с указанием фамилии сотрудника, проводившего осмотр, даты и времени проведения осмотра.

Время выполнения административной процедуры - до 20 минут.

При расхождении сведений о транспортном средстве с данными, указанным в заявлении, а также при установлении несоответствий и (или) признаков изменения маркировочных обозначений и (или) конструкции транспортного средства, указанные сведения описываются в заявлении. Срок действия результатов осмотра составляет 30 суток с даты его проведения.

В соответствии с п.3 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных приказом МВД России от 

<

дата> № 399, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами по следующим основаниям: обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационных номеров транспортных средств, номеров узлов и агрегатов (кузова, рамы, кабины, двигателя), идентифицирующих транспортное средство 

<

3>, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных), за исключением транспортных средств с измененной маркировкой транспортных средств и номерных агрегатов в результате естественного износа, коррозии, ремонта или возвращенных собственникам или владельцам после хищения, при условии их идентификации.

На основании п.50 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных приказом МВД России от 

<

дата> № 399, при наличии оснований, перечисленных в пункте 3 настоящих Правил, за исключением случаев наложения запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, а также наличия сведений о смерти физического лица либо сведений о прекращении деятельности юридического лица или физического лица, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, являющихся собственниками транспортных средств, регистрация транспортного средства аннулируется регистрационным подразделением Госавтоинспекции по решению главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации (его заместителей) или начальника Центра специального назначения безопасности дорожного движения МВД России (его заместителей). 

При аннулировании регистрации транспортного средства недействительным признается конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий).

Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, кроме признанных поддельными, а также государственные регистрационные знаки, не сданные владельцем транспортного средства в регистрационное подразделение Госавтоинспекции, вносятся регистрационным подразделением Госавтоинспекции в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции.

Судом установлено, что после приобретения автомобиля, 

<

дата> административный истец ФИО1 обратился в МОРАС №1 ГИБД УМВД России по ПК с заявлением о постановке автомобиля на государственный учет и представил автомобиль INFINITY QX70, 2014 года выпуска, VIN: 

<

номер> на осмотр, в ходе которого, сотрудниками МОРАС №1 ГИБДД УМВД России по ПК изменений маркировочного обозначения номера VIN выявлено не было.

После постановки автомобиля на государственный учет, административному истцу ФИО1 было выдано СОР ТС 

<

номер> от 

<

дата>, государственный регистрационный знак 

<

номер> (л.д.22-23).

Согласно ответу Отдела Национального центрального бюро Интерпола ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 

<

дата>, по результатам проверки транспортных средств по учетам правоохранительных органов Республики Беларусь, автомобиль INFINITY QX70, 2014 года выпуска, VIN: 

<

номер> с 

<

дата> значится на регистрационном учете на территории Республики Беларусь, с текущим регистрационным учетом с 

<

дата>, с госномером 

<

номер> (свидетельство о регистрации 

<

номер>) (л.д.36-39).

Судом установлено, что в производстве ОД ОП № 3 УМВД России по г.Владивостоку находится материал проверки КУСП 

<

номер> от 

<

дата>, по факту выявления признаков изменения номерных агрегатов автомобиля INFINITY QX70, 2014 года выпуска, VIN: 

<

номер>, государственный регистрационный знак 

<

номер>.

Согласно поручению ОД ОП №3 УМВД России по г.Владивостоку автомобиль INFINITY QX70, 2014 года выпуска, VIN: 

<

номер>, государственный регистрационный знак 

<

номер> был поставлен на стоянку временного содержания ТС по адресу: 

<

адрес>, также был произведен его осмотр, у ФИО1 отобраны объяснения (л.д.16-20).

<

дата> и 

<

дата> Экспертно-криминалистическим центром УМВД России по ПК было проведено автотехническое исследование автомобиля INFINITY QX70, 2014 года выпуска, VIN: 

<

номер>, государственный регистрационный знак 

<

номер>, в ходе которого выявлено, что маркировочная табличка с обозначением идентификационного номера VIN автомобиля содержит признаки не заводского крепления, кузов представленного автомобиля укомплектован деталями 2012 года. На представленном автомобиле маркировочное обозначение идентификационного номера VIN имеет признании изменения. Маркировочное обозначение двигателя уничтожено путем срезания слоя металла с поверхности маркировочной площадки (л.д.25-27).

В материалы дела представлено сообщение ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области 

<

номер> от 

<

дата>, согласно которому, в ФИС ГИБДД-М внесена информация о проведении проверки в отношении автомобиля INFINITY QX70, 2014 года выпуска, VIN: 

<

номер>, государственный регистрационный знак 

<

номер>. В ходе проведения проверки установлен факт вывоза указанного транспортного средства и его регистрации на территории Республики Беларусь, до его первичной регистрации 

<

дата> в ОП МРЭО ГИБДД № 16 ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области (л.д.40-41).

Из материалов дела следует, что автомобиль по состоянию на 

<

дата> INFINITY QX70, 2014 года выпуска, VIN: 

<

номер>, государственный регистрационный знак 

<

номер> зарегистрирован за ФИО1, что подтверждается ответом МОРАС ГИБДД УМВД России по ПК.

Таким образом, соответствие идентификационной маркировки транспортного средства, представленным документам устанавливается сотрудником Госавтоинспекции при проведении визуального осмотра транспортного средства в процессе производства регистрационного действия в соответствии с требованиями пп.39 - 41 Административного регламента.

В материалы дела также представлено заявление административного истца ФИО1, поданного им при постановке автомобиля на государственный учет в МОРАС №1 ГИБДД УМВД России по ПК 

<

дата>, в котором, по результату административной процедуры по осмотру транспортного средства INFINITY QX70, 2014 года выпуска, VIN: 

<

номер>, государственный регистрационный знак 

<

номер>, в нарушение п.41 Административного регламента не проставлена отметка сотрудника проводившего осмотр, на соответствие идентификационного номера VIN и мидели двигателя требованиям законодательства РФ в области обеспечения безопасности дорожного движения и сведениям, указанным в представленных документах.

При тех обстоятельствах, что маркировочная табличка с обозначением идентификационного номера VIN автомобиля содержит признаки не заводского крепления, кузов представленного автомобиля укомплектован деталями 2012 года. На представленном автомобиле маркировочное обозначение идентификационного номера VIN имеет признании изменения. Маркировочное обозначение двигателя уничтожено путем срезания слоя металла с поверхности маркировочной площадки.

На основании изложенного, визуальный осмотр транспортного средства на предмет соответствия идентификационной маркировки с представленными документами на транспортное средство, а также проверки подлинности при постановке автомобиля на государственный учет 

<

дата> был произведен ненадлежащим образом.

В связи с чем, суд считает необходимым признать действия МОРАС ГИБДД УМВД России по ПК, проведенные 

<

дата> по регистрации транспортного средства: автомобиля марки «INFINITI QX70», 2014 года выпуска, кузов 

<

номер> (VIN 

<

номер>), с государственными регистрационными знаками 

<

номер> незаконными, и возложить на МОРАС ГИБДД УМВД России по ПК обязанность устранить допущенные нарушения в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, путем принятия решения об аннулировании регистрации транспортного средства: автомобиля марки «INFINITI QX70», 2014 года выпуска, кузов 

<

номер> (VIN 

<

номер>), с государственными регистрационными знаками 

<

номер>.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать действия МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю проведенные 

<

дата> по регистрации транспортного средства: автомобиля марки «INFINITI QX70», 2014 года выпуска, кузов 

<

номер> (VIN 

<

номер>), с государственными регистрационными знаками 

<

номер> - незаконными;

Возложить на МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю обязанность устранить допущенные нарушения в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, путем принятия решения об аннулировании регистрации транспортного средства: автомобиля марки «INFINITI QX70», 2014 года выпуска, кузов 

<

номер> (VIN 

<

номер>), с государственными регистрационными знаками 

<

номер> 

Сообщение об исполнении решения суда должно быть направлено в суд и административному истцу, не позднее, чем в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца, со дня изготовления в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено 27.05.2019.

Судья Т.А.Борщенко