2-30/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 25 января 2019 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Зеленской Т.Г., 

при секретаре Черняевой К.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 15 февраля 2018 года обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг от 25 мая 2018 года № 65060/18 отказало ФИО1 в установлении указанной пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Специальный стаж в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения – 15 февраля 2018 года составил 5 лет 4 месяца 8 дней, страховой стаж – 35 лет 1 месяц 27 дней. 

Считая отказ необоснованным, ФИО1 обратился в Великоустюгский районный суд Вологодской области с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг, в котором с учетом увеличения исковых требований просит признать решение об отказе в установлении пенсии от 25 мая 2018 года № 65060/18 недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия, обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы: с 1 декабря 1985 года по 15 июля 1987 года в качестве электромонтера ТЭЦ в Красавинском льнокомбинате; с 16 июля 1987 года по 19 июля 1988 года в качестве мастера электроучастка ТЭЦ Красавинского льнокомбината; с 14 января 2004 года по 31 июля 2004 года в качестве начальника смены МУЭП «Красавинские электротеплосети», с 1 августа 2004 года по 30 ноября 2004 года в качестве начальника смены ООО «Красавинские электротеплосети»; взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате услуг представителя в размере 8000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, всего 8300 рублей. 

В обоснование истец указал, что электростанция - это совокупность установок и оборудования, используемых для производства электрической энергии, а также необходимые здания и сооружения, расположенные на определенной территории. Паросиловое хозяйство представляет собой совокупность установок и оборудования (паровые котлы, парогенераторы, паровые двигатели и др.), используемых для получения в основном горячей воды и пара. ТЭЦ Красавинского льнокомбината относится к тепловым электростанциям, отпускающим как электрическую, так и тепловую энергию и входит в структуру предприятия - льнокомбината. Факт его льготной работы подтверждается записями в трудовой книжке, архивной справкой, справками работодателей, должностными инструкциями. В период работы электромонтером он на протяжении всей смены, всего рабочего времени находился во вредных условиях труда, осуществляя обход оборудования, расположенного в турбинном и котельном цехах. Согласно положениям коллективного договора ему была установлена дополнительная оплата, предоставлялся дополнительный отпуск за вредные условия труда. Выработка электроэнергии полностью зависит от качественной работы электрооборудования. Электрооборудование, за которым он обязан следить, обеспечивает работу котельного и турбинного оборудования в целом. Обслуживаемое электромонтерами оборудование находится в котельном и турбинном цехе и закреплено за ними. Согласно графикам обходов и осмотров, а также графику профилактических работ, электромонтер главного щита управления занимается обходами, осмотрами, оперативными переключениями, сборкой и разборкой электрических схем, ликвидацией повреждений и устранением аварийного состояния оборудования, подготовкой рабочего места для производства ремонтных работ, допуском рабочего персонала на работы на электроустановках. В период работы мастером электроучастка ТЭЦ Красавинского льнокомбината в электроцехе оборудования, которое требует ремонта и обслуживания не имелось, все работы, которыми он руководил, производились в котельном, турбинном цехах и топливоподачи. Его рабочее место находилось в помещении электростанции, в основном он находился там, где находится оборудование ТЭЦ, то есть в котельном и турбинном цехе. 

В настоящее судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом. В судебном заседании 25 декабря 2018 года исковые требования поддержал в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель истца ФИО2 увеличенные требования поддержала полностью, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что периоды работы ФИО1 начальником смены в МУЭП «КЭТС» и ООО «КЭТС» подтверждаются справкой работодателя, уточняющей особый характер работы, в которой указано на льготные условия труда, работу истца полный рабочий день на обслуживании котельного и турбинного оборудования. Представление работодателем сведений о работе истца в Пенсионный фонд общими условиями труда, не может являться основанием для отказа в зачете указанных периодов в специальный стаж. 

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг ФИО3 иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от 25 мая 2018 года № 65060/18. В случае удовлетворения исковых требований просит уменьшить размер расходов на оплату услуг представителя, считает данные расходы завышенными.

Представитель третьего лица ООО «Красавинские электротеплосети», привлеченный к участию в деле определением суда от 15 января 2019 года, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд находит иск ФИО1 подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определений стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее - Список № 2 от 22 августа 1956 года № 1173), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В разделе XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 было указано, что право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления; мастера, старшие мастера и начальники смен: котельных, машинных (теплосиловых), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи.

Из разъяснений «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков производств, цехов, процессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года № 5/8, следует, что в тех случаях, когда в Списках № 1 и № 2 указаны не только производства, но и определенные цехи, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники (по профессиям и должностям), занятые в этих структурных подразделениях. 

В соответствии с разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (код позиции 2140000а-18455); мастера, старшие мастера производственных участков котельных, турбинных (газотурбинных), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи (код позиции 2140000б-23398); начальники смен котельных, турбинных (парогазотурбинных), котлотурбинных, пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи (код позиции 2140000б-24043). 

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 25 февраля 1994 года № 18 по согласованию с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации утверждено разъяснение «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 года № 591».

Согласно Разъяснению по позиции 2140000а-18455 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, пенсии следует назначать слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятым на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.

В пункте 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком № 2 от 1991 года, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение такой работы не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно записям в трудовой книжке, архивной справке от 10 августа 2017 года № 1022, выданной филиалом МКАУ «Великоустюгский центральный архив» (Архив по личному составу), ФИО1 с 1 декабря 1985 года по 15 июля 1987 года работал в качестве электромонтера ТЭЦ Красавинского льнокомбината; с 16 июля 1987 года по 19 июля 1988 года - в качестве мастера электроучастка ТЭЦ Красавинского льнокомбината; с 14 января 2004 года по 31 июля 2004 года - в качестве начальника смены МУЭП «Красавинские электротеплосети», с 1 августа 2004 года по 30 ноября 2004 года - в качестве начальника смены ООО «Красавинские электротеплосети». 

Тепловая электростанция в оспариваемые периоды являлась структурным подразделением Красавинского льнокомбината, что подтверждается исторической справкой ОАО «Красавинский льнокомбинат им. В. Грибанова» о создании, функциях и структуре организации, куда входили котельный, турбинный участки и электроучасток. 

Участки, как и цехи, являются структурными подразделениями предприятия.

Согласно перечню основным оборудованием котельного и турбинного участков Красавинской ТЭЦ с 1984 года по 1998 год являлись паровые котлы, паровые турбины, оборудование теплоподачи. 

Согласно справке, уточняющей особый характер работы, выданной АООТ «Северлен» 10 сентября 1994 года, ФИО1 работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели с 1 декабря 1985 года по 15 июля 1987 года в качестве электромонтера главного щита управления ТЭЦ Красавинского льнокомбината в особых условиях труда, более 85% на ремонтах и обслуживании котельного и турбинного оборудования. 

ФИО4 в судебном заседании подтвердили, что ФИО1 работал электромонтером в ТЭЦ Красавинского льнокомбината, занимался более 80% рабочего времени ремонтом и обслуживанием котельного и турбинного оборудования. 

Поскольку ФИО1 в спорный период работы электромонтером более 80% рабочего времени работал на ремонте и обслуживании котельного и турбинного оборудования, подтверждения использования твердого топлива не требуется.

Таким образом, судом установлено, что в период работы электромонтером ФИО1 работал на обслуживании и ремонте котельного и турбинного оборудования, которое было расположено в котельном и турбинном участках (цехах) ТЭЦ Красавинского льнокомбината, что соответствует Спискам № 2 как 1956, так и 1991 года. 

Справкой, уточняющей особый характер работы, от 10 января 2019 года № 1001006 ООО «Красавинские электротеплосети» подтверждается, что ФИО1 работал полный рабочий день в МУЭП «КЭТС» в котлотурбинном цехе в качестве начальника смены в особых условиях, на обслуживании котельного и турбинного оборудования с 14 января 2004 года по 31 июля 2004 года; в ООО «КЭТС» в котлотурбинном цехе в качестве начальника смены в особых условиях, на обслуживании котельного и турбинного оборудования с 1 августа 2004 года по 30 ноября 2004 года.

В материалах дела отсутствуют приказы о совмещении профессий, а равно другие данные, которые бы давали суду достаточные основания для вывода о неполной занятости истца на работах, учитываемых при назначении досрочной страховой пенсии.

Доказательств тому, что в спорные периоды работа истца в вышеуказанных должностях занимала менее 80 процентов рабочего времени, ответчиком в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, тогда как справками работодателя подтверждается занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня. 

Доводы представителя ответчика о том, что по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта сведения на работника в периоды работы начальником смены сданы как обычные условия труда, поэтому не подлежат зачету в специальный стаж, являются несостоятельными, так как обязанность представлять надлежащие сведения индивидуального (персонифицированного) учёта возложена действующим законодательством на работодателя, но не на работника.

Так, по сообщению ООО «КЭТС» от 21 января 2019 года согласно пункту 14.8 Устава ООО «Красавинские электротеплосети», утвержденного решением учредителей (протокол от 22 декабря 2009 года № 5, зарегистрированного 11 января 2010 года МИФНС № 10 по ВО) ООО «Красавинские электротеплосети» имеет право хранить документы по личному составу МУЭП «Красавинские электротеплосети» 1998-2006 г. Информацией о причинах подачи в ПФ РФ сведений о стаже ФИО1 за период с 14 января 2004 года по 31 июля 2004 года в качестве начальника смены МУЭП «Красавинские электротеплосети» общими условиями труда ООО «КЭТС» не обладает. Сведения за период работы ФИО1 с 1 августа 2004 года по 30 ноября 2004 года в качестве начальника смены ООО «Красавинские электротеплосети» ошибочно сданы в ПФ РФ по общим условиям труда без предоставления индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы. 

Исходя из представленных и исследованных в судебном заседании доказательств следует, что требования истца о включении в льготный стаж периодов работы с 1 декабря 1985 года по 15 июля 1987 года в качестве электромонтера ТЭЦ в Красавинском льнокомбинате, с 14 января 2004 года по 31 июля 2004 года в качестве начальника смены МУЭП «Красавинские электротеплосети» и с 1 августа 2004 года по 30 ноября 2004 года в качестве начальника смены ООО «Красавинские электротеплосети» являются обоснованными.

Период работы с 16 июля 1987 года по 19 июля 1988 года в качестве мастера электроучастка ТЭЦ Красавинского льнокомбината обоснованно не засчитан в специальный стаж истца, поскольку в указанный период работы не подтверждены условия работы мастера, предусмотренные Списками № 2 от 1956 или 1991 года. 

В соответствии со ст.ст. 88, 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела; к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей. 

Согласно ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести дела в суде лично или через представителя.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно расписке от 22 ноября 2018 года ФИО1 оплатил ФИО2 8000 рублей за предоставленные юридические услуги по подготовке документов в суд о досрочном назначении страховой пенсии, представительство в суде.

Учитывая вышеизложенные требования закона, принимая во внимание категорию сложности дела, объем выполненных представителем действий и подготовленных процессуальных документов, количество судебных заседаний, в которых участвовала представитель истца ФИО2, требования разумности, суд считает необходимым требования ФИО1 о взыскании расходов на оплату услуг представителя удовлетворить в полном объеме в размере 8000 рублей. Данные расходы завышенными не являются. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. 

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области 25 мая 2018 года № 65060/18 об отказе в установлении ФИО1 пенсии в части отказа в зачете в специальный стаж периодов работы с 1 декабря 1985 года по 15 июля 1987 года в качестве электромонтера ТЭЦ Красавинского льнокомбината, с 14 января 2004 года по 31 июля 2004 года в качестве начальника смены МУЭП «Красавинские электротеплосети», с 1 августа 2004 года по 30 ноября 2004 года в качестве начальника смены ООО «Красавинские электротеплосети» недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия. 

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области зачесть в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды его работы:

- с 1 декабря 1985 года по 15 июля 1987 года в качестве электромонтера ТЭЦ Красавинского льнокомбината, 

- с 14 января 2004 года по 31 июля 2004 года в качестве начальника смены МУЭП «Красавинские электротеплосети», 

- с 1 августа 2004 года по 30 ноября 2004 года в качестве начальника смены ООО «Красавинские электротеплосети». 

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 8000 рублей и расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, всего 8300 (восемь тысяч триста) рублей. 

В удовлетворении остальной части требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Т.Г. Зеленская

...