Дело № 2-288/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2019 года 

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Гавриленко И.С.,

при секретаре Авдалян Т.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Территориальному отделу опеки и попечительства департамента образования и науки Приморского края по Уссурийскому городскому округу о признании лицом из категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с привлечением третьего лица администрации Приморского края,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим. Отец в свидетельстве о рождении не значится, мать ФИО1 воспитанием истца не занималась, бродяжничала. Истец с десятилетнего возраста остался без попечения родителей, скитался по соседям, жил где придется. Брат истца Иван воспитывался в детском доме. Истца также направляли в детский дом, но он сбегал. Неоднократно помещался в социально-реабилитационный центр. Администрация центра разыскивала мать истца, но ее местонахождение установлено не было. ФИО1 не навещала истца в социально-реабилитационном центре, состоянием здоровья не интересовалась. В связи с изложенным истец просил признать его лицом из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Установление данного факта необходимо заявителю для защиты жилищных и имущественных прав. 

В судебном заседании истец на требованиях настаивал, в обоснование привел доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что до совершеннолетия проживал в Уссурийском социально-реабилитационном центре. В центр периодически помещался с десятилетнего возраста, поскольку мать его воспитанием не занималась. До помещения в центр, проживал где получится, в подъездах домов, либо с матерью. Местонахождение своей матери и по какой причине она не была лишена родительских прав, истцу не известно. 

Представители ответчика в судебном заседании с иском согласилась, пояснив, что мать истца действительно уклонялась от его воспитания, скрывалась, в связи с чем подана в розыск, но ее местонахождение не установлено. Истец неоднократно доставлялся в Уссурийский социально- реабилитационный центр для несовершеннолетних. Бывало, что убегал, но потом снова возвращался. Истец обращался в отдел опеки и попечительства с заявлением о постановке на жилищный учет, однако ему было отказано, поскольку не представлены документы по матери, которые собрать было невозможно, по причине ее отсутствия. 

Представитель администрации Приморского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил письменный отзыв, в соответствии с которым просил в иске отказать, поскольку из имеющейся в материалах дела информации родители истца по месту регистрации не проживают и их местонахождение неизвестно. Однако, документы (свидетельство о смерти родителей, решение суда о лишении/ограничении родительских прав, решение суда о признании родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), справка из мест лишения свободы и так далее), необходимые для подтверждения статуса лица из категории детей, оставшихся без попечения родителей, истцом не представлены. Ходатайствовал о рассмотрении дела свое отсутствие. 

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетель ФИО3 в судебном заседании показала, что с ДД.ММ.ГГ г. по ДД.ММ.ГГ г. являлась работником КГБУСО «XXXX» в г. Уссурийске по XXXX качестве социального педагога. Истца знает как бывшего воспитанника указанного центра. ФИО2 поступил в реабилитационный центр в ДД.ММ.ГГ г., находился там месяц или полмесяца, затем убежал. С ДД.ММ.ГГ г. по ДД.ММ.ГГ г. истец неоднократно помещался в центр, после чего его передавали матери, которая проживала в разных местах, без регистрации. С ДД.ММ.ГГ г. свидетель собирала документы о лишении ФИО1 родительских прав в отношении истца, которые были переданы специалисту центра, но по халатности специалиста не были приняты в работу и после ее увольнения, найдены в шкафу. Истец в детском доме не находился. С ДД.ММ.ГГ г. находился в центре до совершеннолетия. Мать истца в реабилитационном центре никогда не видели. 

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показал, что истец приходится ему старшим братом. Мать ФИО1 видел последний раз в ДД.ММ.ГГ г. Местонахождение ее неизвестно, на связь она не выходила. С ДД.ММ.ГГ г. по ДД.ММ.ГГ г. свидетель находился в детском доме, а ФИО2 в то время находился в КГБУСО «XXXX» в г. Уссурийске. В отношении свидетеля мать лишена родительских прав, алименты не платит. 

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям. 

Федеральным законом от 21.12.1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» закреплен перечень лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. 

В силу статьи 1 указанного Федерального закона дети, оставшиеся без попечения родителей, - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; а лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - это лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. 

Дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель. 

По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как в силу прямого указания данного закона они утрачивают статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, являющегося необходимым условием получения мер социальной поддержки. 

Вместе с тем, в соответствии с п. 9 ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Как следует из материалов дела, ФИО2 родился ДД.ММ.ГГ Матерью является ФИО1, в графе «сведения об отце» стоит прочерк, что подтверждается свидетельством о рождении II-ВС XXXX от ДД.ММ.ГГ (повторное).

Заявляя требования о признании лицом из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО2 указывает, что мать не занималась его воспитанием, он с десятилетнего возраста помещался в реабилитационный центр, откуда периодически сбегал, местонахождение матери ему неизвестно. Установление данного факта необходимо истцу для обеспечения жилым помещением. 

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Из представленных суду справок КГБУСО «XXXX» XXXX от ДД.ММ.ГГ, XXXX от ДД.ММ.ГГ г. следует, что ФИО2 доставлялся в учреждение семь раз: ДД.ММ.ГГ доставлен инспектором ЛО МВД России на ст. Уссурийск - ДД.ММ.ГГ самовольно покинул учреждение; ДД.ММ.ГГ доставлен в учреждение инспектором ПДН г. Уссурийска - ДД.ММ.ГГ самовольно покинул учреждение; ДД.ММ.ГГ доставлен в учреждение инспектором ПДН г. Уссурийского района -ДД.ММ.ГГ самовольно покинул учреждение; ДД.ММ.ГГ доставлен инспектором ПДН г. Уссурийска - ДД.ММ.ГГ самовольно покинул учреждение; ДД.ММ.ГГ доставлен инспектором ПДН г. Уссурийска - ДД.ММ.ГГ возвращен в семью матери; ДД.ММ.ГГ доставлен в учреждение инспектором ПДН г. Уссурийска - ДД.ММ.ГГ возвращен в семью матери; ДД.ММ.ГГ доставлен в учреждение инспектором ПДН г. Уссурийска - ДД.ММ.ГГ г. по личному заявлению отчислен из учреждения в связи с достижением совершеннолетнего возраста (18 лет). За время пребывания А. мать ФИО1 сына не навещала, его состоянием здоровья и дальнейшей судьбой не интересовалась. 

В настоящее время ФИО2 достиг совершеннолетия.

В силу статьи 121 Семейного кодекса РФ, защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства. 

Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, обеспечивают защиту их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (статья 123 настоящего Кодекса), а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования. 

Сведения об ограничении матери истца в родительских правах, а также лишения ее родительских прав в отношении ФИО2 в материалах дела отсутствуют. 

При этом как следует, из показаний свидетеля ФИО3, работавшую в КГБУСО «XXXX» с 1996 г. по 2016 г., истец с 2003 г. периодически находился в центре, в связи с чем был собран пакет документов о лишении ФИО1 родительских прав в отношении истца, которые были переданы специалисту Отдела опеки и попечительства, но по халатности специалиста не были приняты в работу. 

Факт беспризорности истца с ДД.ММ.ГГ г. подтверждается материалами дела: актами выявления и учета беспризорного и безнадзорного несовершеннолетия и сведениями, представленными КГБУСО «XXXX». За период с ДД.ММ.ГГ г. по ДД.ММ.ГГ г. истец семь раз помещался в реабилитационный центр, при этом с ДД.ММ.ГГ до своего совершеннолетия (ДД.ММ.ГГ) ФИО2 более полугода провел в КГБУСО «XXXX». Кроме того, как следует из показаний свидетеля ФИО4, в отношении младшего сына ФИО1 была лишена родительских прав, алименты не выплачивала. 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии у ФИО2 до 18 лет попечения родителей, поскольку ФИО1, являющаяся по документам (свидетельство о рождении) единственным родителем истца уклонялась от воспитания и от защиты прав и интересов своего сына, что в силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» является основанием для удовлетворения заявленных требований. 

При этом суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о признании его лицом из категории детей-сирот, поскольку сведений о смерти ФИО1, материалы дела не содержат.

По изложенному, руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, лицом, оставшимся в возрасте до 18 лет без попечения родителей.

Исковые требования о признании ФИО2 лицом из категории детей-сирот – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.01.2019 г. 

Председательствующий И.С. Гавриленко