Дело № 2а-Я-61/2026

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 марта 2026 года село Янтиково

Урмарский районный суд Чувашской Республики в составе судьи Николаевой М.В., при секретаре судебного заседания Семеновой Т.Ю.,

с участием представителя истцов - ФИО1, ФИО2 - представителя администрации Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО3, ФИО4, действующей за себя и за несовершеннолетних детей Е., А., к администрации Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики о признании незаконным постановления об исключении семьи с учета в качестве нуждающихся, обязании восстановить в списке,

у с т а н о в и л :

ФИО3, ФИО4, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей: Е., дата рождения, А., дата рождения, обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики о признании незаконными постановления от дата № о снятии их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений, постановления № от дата об исключении молодой семьи из списка молодых семей-участников мероприятия по обеспечению представления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования и обязать администрацию восстановить в списке и предоставить жилье во внеочередном порядке. В обоснование иска указано, что дата постановлением администрации данные изъяты сельского поселения № семья истца в составе: супруг ФИО3, сын Е., дата рождения, включены в список нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку. дата постановлением администрации данные изъяты сельского поселения № семья истца включена в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы « Жилище» на 2015-2020 г.г.» дата истец на свое заявление получил ответ о том, что дата им была направлена копия постановления № от дата, уведомление от дата об исключении семьи из списка для получения жилья.

С принятым решением не согласны, считают, что оно вынесено с нарушением норм российского законодательства и подлежит отмене. Указывают, что З. и П. являются собственниками жилого дома данные изъяты, где проживают истцы. Все иные объекты недвижимости ими были приобретены в порядке наследования. Истцы в другие объекты недвижимости не вселялись и не имеют доступа к ним. Считает, что администрация не правомерно сняла их семью с учета, семья жилой площадью не обеспечена.

Истцы ФИО4, ФИО3, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель истцов Р. в судебном заседании уточненные исковые требования полностью поддержала по изложенным в нем мотивам и вновь привела их суду. Суду показала, что семья Г-вых незаконно исключена из списка в качестве нуждающихся в жилом помещении. В их собственности имущества не имеется, а то, что принадлежит их родителям, не должно учитываться, поскольку молодой семье они не принадлежат. Семья Г-вых проживает у родителей и пользуется исключительно жилым помещением в данные изъяты. Доступа к другим помещениям у семьи Г-вых не имеется. Исковые требования просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика – администрации Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики И. административные исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным ими в отзыве. Суду пояснила, что на дату вынесения постановления администрация Янтиковского муниципального округа о снятии учета в качестве нуждающихся в жилом помещении у истцов отсутствовала нуждаемость в получении жилого помещения, в связи с чем отсутствуют правовые основания для восстановления семьи Г-вых в очереди в качестве нуждающихся в жилом помещении. ФИО4 является членом семьи собственников жилого дома данные изъяты. Будучи членом семьи собственника, имеет право пользования имеющимся в распоряжении родителей жилыми помещениями. Наличие у членов семьи нанимателя либо собственника помещения права пользования имеющимся в распоряжении жилым помещением предопределяет обязанность жилищного органа по их учету при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения. При снятии с учета истцов в качестве нуждающихся в жилом помещении послужила приходящаяся на семью суммарная площадь жилых помещений, имеющихся в их распоряжении.

Представители третьих лиц - Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, Министерства финансов Чувашской Республики, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явились.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства по делу и материалы учетного дела, предоставленного администрацией Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики, суд приходит к следующему.

Статья 7 Конституции Российской Федерации провозглашает, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются гарантии социальной защиты со стороны государства (ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации).

В частности, одним из основных начал жилищного законодательства определена необходимость обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами прав на жилище, беспрепятственного осуществления, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ).

Часть 2 ст. 40 Конституции РФ определяет, что органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст.5 Закона Чувашской Республики от 29 марта 2022 г. №32 "О преобразовании муниципальных образований Янтиковского района Чувашской Республики и о внесении изменений в Закон Чувашской Республики "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района, муниципального округа и городского округа" органы местного самоуправления Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения согласно части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащим им на праве собственности.

Вопросы, связанные с получением мер социальной поддержки молодой семьи при приобретении жилого помещения, регулируются специальным нормативным актом - Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющимися Приложением №1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - Правила предоставления молодым семьям социальных выплат).

Согласно пунктам 24, 25, 26 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, орган местного самоуправления до 1 июня года, предшествующего планируемому, формирует списки молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в исполнительный орган субъекта Российской Федерации.

Порядок формирования органом местного самоуправления списка молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и форма этого списка определяются исполнительным органом субъекта Российской Федерации. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники мероприятия, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, молодые семьи, имеющие 3 и более детей, а также молодые семьи, в которых один или оба супруга либо один родитель в неполной молодой семье принимают (принимали) участие в специальной военной операции.

Исполнительный орган субъекта Российской Федерации на основании списков молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, поступивших от органов местного самоуправления, с учетом предполагаемого объема средств, которые могут быть предоставлены из федерального бюджета в виде субсидии на реализацию мероприятия на соответствующий год, средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятия из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на соответствующий год, формирует сводный список молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, по форме, утверждаемой ответственным исполнителем государственной программы. Сводный список молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, утверждается высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

Исходя из целей и задач федеральной подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" и с учетом имеющихся финансово-экономических возможностей на период ее действия предусматривается предоставление данной социальной выплаты тем участвующим в подпрограмме семьям, которые на момент включения их органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в список претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году является нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Таким образом, само по себе включение органом местного самоуправления и (или) органом исполнительной власти молодой семьи в список (сводный список) молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, не означает, что такие молодые семьи обладают субъективным правом на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья.

Право молодой семьи на получение государственной поддержки в рамках всех перечисленных жилищных программ возникает и может быть реализовано исключительно по основаниям, на условиях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации.

Так, одним из условий для участия молодой семьи в мероприятиях ведомственной целевой программы является необходимость признания молодой семьи нуждающейся в жилом помещении в соответствии с п. 7 настоящих Правил (п. 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат).

Применительно к Правилам предоставления молодым семьям социальных выплат под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные для цели участия в мероприятии ведомственной целевой программы органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.

При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами "е" и "и" пункта 2 настоящих Правил не учитывается жилое помещение, приобретенное (построенное) за счет средств жилищного кредита, предусмотренного указанными подпунктами, обязательства по которому полностью не исполнены, либо не исполнены обязательства по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита.

В соответствии с пунктом 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе, молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Из анализа приведенных норм следует, что право молодой семьи на получение государственной поддержки в рамках указанной федеральной целевой программы возникает и может быть реализовано исключительно на условиях, определенных Правительством Российской Федерации, при этом молодая семья должна отвечать требованиям, предъявляемым пунктом 6 Правил.

Согласно п. 2 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации ( далее - ЖК РФ) органы государственной власти, обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище путем предоставления субсидий для приобретения или строительства жилых помещений в установленном порядке.

На основании ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Согласно ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации (ч. 7 ст. 52 ЖК РФ).

Аналогичные положения закреплены в постановлении Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.01.2006 №2 (ред. от 14.06.2023) « О Порядке ведения органами местного самоуправления в Чувашской Республике учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений» (далее по тексту - Порядок).

Пунктом 2 Порядка установлено, что учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство ( приобретение) жилых помещений (далее –в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку) ведется органами местного самоуправления муниципальных органов и городских округов Чувашской Республики (далее–органы местного самоуправления) отдельным списком по каждому из нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.

Пунктом 3 Порядка установлено, что на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку принимаются граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения определяется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

При принятии на учет молодых семей в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку для участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта « Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации »уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения определяется как суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку ( далее- заявление о принятии на учет), поданных ими или их представителями по доверенности (далее- представитель) по месту своего жительства либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг ( далее- многофункциональный центр) в соответствии с заключенным между многофункциональным центром и органом местного самоуправления в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии, по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку ( п.4 Порядка).

В силу пункта 11 Порядка, право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении и имеющего право на государственную поддержку сохраняется за гражданами до получения государственной поддержки на строительство (приобретение) жилого помещения, за исключением следующих случаев: утраты основания для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и имеющим право на государственную поддержку; выезда на другое постоянное место жительство; выявление в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в жилом помещении и наличии права на государственную поддержку, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; подачи им заявления о снятии учета.

Согласно п.2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ, п.2 ч.1 ст.15 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 №42 «О регулировании жилищных отношений в Чувашской Республике» граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Как в силу федерального, так и регионального законодательства молодая семья с момента признания ее участницей подпрограммы становится кандидатом имеющих право на государственную поддержку на строительство ( приобретение) жилых помещений. В случае утраты оснований, дающих право на получение государственной поддержки, она утрачивает основания для дальнейшего участия в целевой программе.

Таким образом, из указанных положений закона следует, что утрата гражданином оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма наступает при возникновении у данных граждан обеспечения жильем помещения в размере, превышающем размер учетной нормы площади жилого помещения, установленный в соответствующем муниципальном образовании, что в силу пункта 2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ является основанием для снятия гражданина с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

дата ФИО3 обратился с заявлением в данные изъяты о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющего право на государственную поддержку в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики №2 от 12.01.2006. В качестве членов семьи в заявлении указана супруга ФИО4, сын Е.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 постановлением главы данные изъяты сельского поселения от дата № принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющего право на государственную поддержку.

Постановлением № от дата администрация данные изъяты ФИО3 включен в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы.

Из материалов дела видно, что истцы ФИО3 и ФИО4 состоят в зарегистрированном браке с дата, имеют двоих несовершеннолетних детей: Е., дата рождения, А., дата рождения. ФИО4 – с дата, ФИО3 - с дата, дети: Е. - с дата, А. с дата зарегистрированы по адресу: данные изъяты общей площадью данные изъяты., принадлежащем родителям ФИО4, П. (доля в праве по 1/2), которые также зарегистрированы по указанному адресу.

Постановлением администрации Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики № от дата ФИО3 снят с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении и имеющих право на государственную поддержку, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма в соответствии п.2 ч.1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, а именно - обеспеченностью общей площадью жилого помещения более учетной нормы.

Постановлением администрации Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики № от дата семья ФИО3 исключена из списка молодых семей-участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» по Янтиковскому муниципальному округу, в связи с несоответствием молодой семьи требованиям, предусмотренным п.6 Правил (постановлением администрации Янтиковского муниципального округа от дата № молодая семья снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях).

Аналогичного содержания выводы содержатся в протоколе комиссии по жилищным вопросам администрации Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики от дата.

Основанием для принятия указанного решения послужило то обстоятельство, что в силу части 2 статьи 51 Жилищного кодекса РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Постановлением администрации Янтиковского муниципального округа от дата № «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения» учетная норма установлена в размере 12 кв.м на одного члена семьи.

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости имущества о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества родителям истицы ФИО4 – П. и З. принадлежит по 3/8 доли каждому в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: данные изъяты, площадью данные изъяты, то есть по 15,83 кв.м; З. (матери истицы) принадлежат: квартира, расположенная по адресу: данные изъяты, площадью данные изъяты; квартира, расположенная по адресу: данные изъяты, площадью данные изъяты с дата по дата, с дата - 1/3 доля в праве общей долевой собственности, то есть 12,97 кв.м.

Наличие у истцов на момент принятия оспариваемых постановлений права пользования жилыми помещениями в качестве членов семьи собственников П., З. (родители ФИО4) указывает на необходимость учета доли занимаемого ими жилого помещения при определении нуждаемости истца и членов его семьи в этом жилом помещении, поскольку в силу части 1 статьи 30, части 1 статьи 31 ЖК РФ ФИО3, ФИО4 и их несовершеннолетние дети были вселены собственниками в принадлежащее им жилое помещение в качестве членов семьи.

В силу ч.1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным кодексом.

Частью 1 ст.31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживание совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственниками в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи, в силу ч.2 ст.31 ЖК РФ, имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственниками, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Утверждения представителя истцов о том, что родители истицы предоставили им для проживания только дом в данные изъяты, другими жилыми помещениями они не могут пользоваться, являются не убедительными по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, истица ФИО4 в качестве членов своей семьи указывает мужа ФИО3 и их малолетних детей Е., дата рождения, А., дата рождения. Вместе с тем истица ФИО4 с мужем и малолетними детьми проживает в жилом доме своих родителей Е. и являются членами семьи своих родителей. З., П. в 2015 году вселили в качестве членов своей семьи супруга своей дочери - ФИО3 и внуков. При этом между ними какого-либо соглашения, определяющего их права иначе, чем это предусмотрено Жилищным кодексом Российской Федерации, заключено не было. В отношении близких родственников (родителей и детей) совместное проживание свидетельствует о том, что они являются членами одной семьи. Наоборот, безвозмездный характер взаимоотношений по пользованию жилым помещением, принадлежащим родителям супруги, в соответствии с ч.1 ст.31 ЖК РФ свидетельствует о сложившихся правоотношениях членов одной семьи. Предоставленный письменный договор безвозмездного пользования, ранее заключенный между Е. и ФИО3 не опровергает обстоятельство того, что они являются членами одной семьи. После смерти Е. (брат истицы - ФИО4) имущество было оформлено на родителей истицы – Е. и не имеет значения когда было оформлено в их собственность. При этом, суд отмечает, что после оформления родителями в свою собственность жилых помещений, каких-либо претензий по поводу проживания, пользования жильем ФИО5 не предъявляли, препятствий не чинили.

В связи с изложенным, уровень обеспеченности общей площади жилого помещения на каждого члена семьи истцов должен определяться из суммарной площади жилых помещений, расположенных по адресу: данные изъяты площадью данные изъяты; данные изъяты площадью данные изъяты (по 3/8 доли -15,83 х2 кв.м.); данные изъяты площадью данные изъяты.; данные изъяты площадью данные изъяты ( 1/3 доля - 12,97 кв.м.). Произведя расчеты по правилам ч.2 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что истцы и члены их семьи обеспечены общей площадью помещения более учетной нормы, поскольку на каждого члена семьи приходилось по 17 кв.м. (47,4 кв.м.+15,83+15,83 кв.м.,+43,6 кв.м.+12,97+12,97 кв.м.:8).

Утверждения представителя истца о том, что администрацией Янтиковского муниципального округа пропущен срок для снятия с учета истцов, поскольку ими ежегодно должны актуализироваться сведения о лицах, поставленных на учет, не основаны на законе в силу следующего.

Так, согласно п.10 Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.01.2006 №2 (ред. от 14.06.2023) один раз в три года в период с 1 ноября по 15 декабря орган местного самоуправления проводит перерегистрацию граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку. Решение о снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющего право на государственную поддержку принимается органом местного самоуправления в течение 30 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для принятия такого решения. Решение органа местного самоуправления о снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющего право на государственную поддержку должно содержать основание снятия его с такого учета (п.12 Постановления).

Из материалов дела следует, что основанием для снятия с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении послужило то обстоятельство, что итцы обеспечены общей площадью жилого помещения более учетной нормы.

При таких обстоятельствах принятые решения администрацией Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики от дата № и от дата № в отношении ФИО3 об исключении из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку и из списка молодых семей-участников основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» являются законными, а потому исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3, ФИО4, действующей за себя и за несовершеннолетних детей Е., А., к администрации Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики о признании незаконными постановления № от дата о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений и постановления № от дата об исключении из списка молодых семей-участников основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», возложении на администрацию Янтиковского муниципального округа обязанности восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и в предоставлении жилья внеочередном порядке, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики с подачей жалобы через Урмарский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 08 апреля 2026 года.

Мотивированное решение составлено 08 апреля 2026 года.

Судья М.В. Николаева