Адм. дело № 2а-83/2021

УИД 68RS0017-01-2020-000808-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Дмитриевка 12 марта 2021 года

Никифоровский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Денисова С.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску прокурора Никифоровского района Тамбовской области, действующего в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте https://ru-medical.com/kontakti запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Никифоровского района Тамбовской области проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого выявлен Интернет-сайт https://ru-medical.com/kontakti, на котором в свободном доступе содержится информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а именно сведения о возможности покупки больничного листа и его стоимости.

В связи с изложенным, прокурор Никифоровского района Тамбовской области обратился в суд с административным иском, поименованным во вводной части настоящего решения. Иск мотивирован тем, что доступ к указанному сайту является свободным для неопределенного круга лиц, т.е. не требуется предварительная регистрации и ввода пароля. Ознакомиться с содержанием ресурса и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

На основании судебного определения от 08.02.2021 настоящее дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам ст. 33 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149).

В силу ст. 9 ФЗ № 149, - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ № 149, - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 ФЗ № 149 - в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149).

Согласно п. 6 ст. 10 ФЗ № 149, запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 18, 22, 27, 29 54 Федерального закона РФ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», каждый имеет право на охрану здоровья, которое обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи. Каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи. Информация о состоянии здоровья предоставляется пациенту лично лечащим врачом или другими медицинскими работниками, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении. В отношении лиц, не достигших возраста, установленного в ч. 2 ст. 54 настоящего Федерального закона, и граждан, признанных в установленном законом порядке недееспособными, информация о состоянии здоровья предоставляется их законным представителям.Пациент либо его законный представитель имеет право по запросу, направленному в том числе в электронной форме, получать отражающие состояние здоровья пациента медицинские документы (их копии) и выписки из них, в том числе в форме электронных документов. Порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний. Граждане, находящиеся на лечении, обязаны соблюдать режим лечения, в том числе определенный на период их временной нетрудоспособности, и правила поведения пациента в медицинских организациях.

Гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях. Особенности организацииоказания медицинской помощи при угрозе распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а такжепорядоксбора и учета информации о распространении заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и состав такой информации (в том числе о лицах, которым оказывается медицинская помощь, и иных лицах) устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст. 43 Федерального закона РФ от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Продажа медицинских документов, в том числе справок об отсутствии у человека коронавирусной инфекции, а также других инфекций, без надлежащего забора биоматериала о обследования лица, обратившегося за справкой, может повлечь нарушение санитарно-эпидемиологической обстановки, угрозу распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В соответствии со ст. 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Заинтересованным лицом по делу – Управлением Роскомнадзора по Тамбовской области, предоставлен письменный отзыв на административное исковое заявление, в соответствии с которым URL адрес: https://ru-medical.com/kontakti (далее Сайт) недоступен для просмотра, оценить наличие запрещенной информации не представляется возможным.

Вместе с тем, на момент вынесения решения, судом установлено, что текст административного иска содержит неполный URL адрес: https://ru-medical.com/kontakti, тогда как URL адрес с информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, является https://ru-medical.com/kontakti.html, при проверке которого обоснованность заявленного административного иска подтвердилась.

Таким образом, административное исковое заявление прокурора Никифоровского района Тамбовской области является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В силу ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь изложенным и ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Никифоровского района Тамбовской области удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте https://ru-medical.com/kontakti.html запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Тамбовской области (ул. Советская, д.182, 

<

...>) для включения URL адреса https://ru-medical.com/kontakti.html в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Никифоровский районный суд Тамбовской области в срок, не превышающий пятнадцать дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Денисов С.В.