Дело № 2-526/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 08 февраля 2018 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Шторхуновой М.В.,

при секретаре Подсосонной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе о включении периодов работы в общей трудовой стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском в суд к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе (далее по тексту – ГУ УПФР), с учетом уточнений просил обязать ГУ УПФР установить период трудовой деятельности в С. с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА; установить принадлежность сведений о заработной плате с ДАТА по ДАТА, содержащихся в архивной справке от ДАТА НОМЕР, с ДАТА по ДАТА, содержащихся в архивной справке от ДАТА НОМЕР, с ДАТА по ДАТА, содержащихся в архивной справке от ДАТА НОМЕР на имя ФИО1, ДАТА г.р.; обязать ответчика включить указанные периоды в страховой стаж и произвести перерасчет пенсии с даты её первоначального назначения с учетом указанных справок о заработной плате.

В обоснование требований истец указал, что протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТА ему отказано во включении в общий страховой стаж указанных периодов работы, поскольку факт работы истца не подтвержден.

Истец ФИО1, его представитель по ходатайству ФИО2, в судебном заседании требования просили удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТА. 

Выслушав истца, его представителя и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска ввиду следующего.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно Протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТА, Комиссия рекомендовала не включать в общий трудовой стаж ФИО1 следующие периоды: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, поскольку факт работы документально не подтвержден. Кроме того указано, что сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца не учитываются при назначении страховой пенсии по старости, поскольку дата заполнения трудовой книжки истца не соответствует периоду выпуска трудовых книжек данной серии. В представленных архивных справках имя и отчество работника не расшифрованы. 

В Протоколе указано, что иные документы, подтверждающие факт работы в рассматриваемые периоды не представлены.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С 01.01.2015 введен в действие Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1 стати 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 4 указанных Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавшей на момент спорных отношений, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Пунктом 2.2 данной Инструкции предусмотрено, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (п. 2.3.Инструкции).

Как усматривается из трудовой книжки серии АТ-IX НОМЕР, заполненной ДАТА на имя ФИО1, ДАТА г.р., истец 

ДАТА - принят трактористом 3 класса в С.;

ДАТА - переведен водителем в а/парк;

ДАТА - уволен в ряды Советской Армии;

с ДАТА по ДАТА – Служба в рядах Советской Армии;

ДАТА - принят шофером 3 класса в С.;

ДАТА – присвоен 2 класс водителя;

ДАТА – присвоен 1 класс водителя;

ДАТА – в связи с реорганизацией совхоза переведен в С. водителем 1 класса;

ДАТА – переведен на должность управляющего отделением НОМЕР;

ДАТА – уволен в связи с переводом в С. с согласия работника;

ДАТА – принят переводом из С. в отделение НОМЕР С. на должность управляющего;

ДАТА – уволен по сокращению штата;

ДАТА – принят на должность стрелка отряда военизированной охраны ..., где работает по настоящее время (л.д.10-15).

Как следует из Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТА, поскольку дата заполнения трудовой книжки не соответствует периоду выпуска трудовых книжек данной серии, сведения о работе, имеющиеся в трудовой книжке АТ-IX НОМЕР, заполненной ДАТА, не могут быть приняты во внимание при назначении ФИО1 страховой пенсии по старости, вместе с тем, истцом представлены иные документы, подтверждающие факт работы истца в указанных должностях в спорные периоды.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 (далее – Правила), при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Как следует из личных карточек (ф.Т-2) ФИО1 с ДАТА работал в качестве тракториста в С..

В соответствии с копией приказа НОМЕР от ДАТА по С. несовершеннолетний ФИО1, ДАТА г.р. принят на работу в совхоз в отделение НОМЕР трактористом на трактор Т-16 НОМЕР с ДАТА. Указано за время, на которое сокращен рабочий день, производить доплату по часовой тарифной ставке. 

Приказом НОМЕР от ДАТА по С., учащимся, окончившим 10 классов и пришедшим на работу в совхоз, выплачено единовременное пособие: ФИО1 200 руб. 

Приказом НОМЕР от ДАТА по С., ФИО1 принят на работу в гараж с ДАТА и направлен в Барнаульский учебный комбинат на курсы шоферов сроком на 5 месяцев.

Приказом НОМЕР от ДАТА по С., шофер гаража ФИО1 уволен с работы в связи с призывом в Ряды Советской Армии с ДАТА.

Приказом НОМЕР от ДАТА по С., ФИО1 принят шофером 3-го класса с ДАТА со сдельной оплатой труда.

Приказом НОМЕР от ДАТА по С., ФИО1 шоферу а/парка, предоставить очередной отпуск за проработанное время ДАТА на 24р/дня с ДАТА по ДАТА включительно. 

Приказом НОМЕР от ДАТА по С.», за активное участие в выполнении плана производства с/х продукции ФИО1 начислена премия в размере 201 руб. На основании решения местного комитета снижен размер премии за нарушение трудовой дисциплины ФИО1 на 100% за пьянку.

Приказом НОМЕР от ДАТА по С. за нарушение трудовой дисциплины ФИО1 и другим объявлено по выговору, при распределении премиальных по итогам года принять во внимание. ДАТА считать для них нерабочим днем.

Приказом НОМЕР от ДАТА по С., на основании положения о натуральном премировании за выполнение сезонной нормы по уборке зерновых, кукурузы на силос, на заготовке сена, муки, ФИО1 начислено бесплатное зерно в размере 2,8 цент. 

Приказом НОМЕРк от ДАТА по С., ФИО1, шофера а/парка, командировать в АДРЕС с ДАТА, за получением материалов.

Приказом НОМЕР от ДАТА по С., шоферу а/парка ФИО1 объявлен выговор за то, что ДАТА он был направлен на работу в Черемное на вывозку жома, в гараж возвратился в пьяном виде.

Приказом НОМЕРк от ДАТА по С., ФИО1 – шоферу а/парка предоставлен очередной отпуск за период ДАТА. на 25 р.д. плюс 3 дня за ДНД, итого на 25 р.д. с ДАТА.

Приказом НОМЕР-А от ДАТА по С., закреплены на отвозку зерна от комбайнов шофера: ФИО1

Приказом НОМЕР от ДАТА по С., на основании постановления РК КПСС и райисполкома АДРЕС о проведении 5 летних Олимпийских игр сельских спортсменов АДРЕС «Зудилово-88», ФИО1 и другие участники направлены на соревнования ДАТА. 

Приказом НОМЕР от ДАТА по С., ФИО1 начислено денежное вознаграждение по итогам работы за ДАТА, проработавшим до окончания года в размере ....

На основании приказа НОМЕР от ДАТА по С., ФИО1 начислено денежное вознаграждение по итогам работы в размере 324 рубля.

Архивными справками от ДАТА № Б-131, Б-132, Б-133, Б-134, Б-135, Б-136 по документам архивного фонда С.», «Лицевые счета автопарка», «Лицевые счета 1 отделения», «Ведомости начисления заработной платы центральной конторы», «Ведомости начисления заработной платы хозяйственной части» за периоды ДАТА установлено, что ФИО1 работал в вышеуказанной организации, получал заработную плату; табели учета рабочего времени, должностные инструкции, журналы инструктажа по технике безопасности, списки работников, путевые листы, наряду и другие документы на хранение в архив не поступали. 

Также факт работы истца в указанных должностях в спорные периоды подтверждается свидетельством НОМЕР о том, что он закончил обучение и сдал экзамены по программе повышения квалификации водителей автомобилей на 2 класс (л.д.18).

Согласно п. 29 Правил при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Аналогичные требования к порядку подтверждения стажа содержатся и в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном приказом Министерством социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190.

В судебном заседании свидетель П. показал суду, что он и ФИО1 работали в совхозе «Санниковский» в спорные периоды, истец – в качестве водителя, наименование организации неоднократно менялись. 

Свидетель М. в судебном заседании суду показал, что знаком с истцом, вместе работали в спорные периоды в Санниковском м/о совхозе водителями.

Свидетель Б. в судебном заседании показала, что ФИО1 является ее супругом, после окончания школы работал в совхозе «Санниковский», сначала трактористом, затем прошел обучение на водителя, работал водителем, уволился в 2014 году. Она также работала в совхозе «Санниковский» в должности бухгалтера, в ведомостях на получение заработной платы указывали фамилию и инициалы работника, имя и отчество не требовалось. Трудовые книжки хранились в отделе кадров, часть пришла в негодность после аварии (протечка трубы отопления).

Факт работы указанных свидетелей подтверждается записями в представленных ими трудовых книжках.

Заполнение, внесение последующих записей в трудовую книжку является обязанностью работодателя.

Несоблюдение работодателем инструкции о порядке ведения трудовых книжек не может ставиться в вину ФИО1 и служить препятствием для реализации его пенсионных прав, в связи с чем, суд приходит к выводу о необоснованности невключения в общий трудовой стаж спорных периодов.

Оценивая указанные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что архивные справки о заработной плате НОМЕР от ДАТА, НОМЕР от ДАТА, НОМЕР от ДАТА, выданные отделом по делам архивов администрации Первомайского района, содержащие сведения о начислениях заработной платы ФИО1, принадлежат ФИО1, родившемуся ДАТА.

Учитывая, что приказом НОМЕР от ДАТА подтверждается, что ФИО1 принят в совхоз в отделение НОМЕР трактористом с ДАТА, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Таким образом, подлежат включению в общий трудовой стаж истца периоды его работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в совхозе «Санниковский», АОЗТ «Санниковский», ЗАО «Санниковский».

Решением руководителя территориального органа Пенсионного фонда РФ ФИО1 бессрочно назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тесту – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследованные в судебном заседании доказательства достаточны и в своей совокупности свидетельствуют о работе истца в спорные периоды в указанных должностях по специальности с сохранением трудовой функции, следовательно, данные периоды подлежат включению в общий трудовой стаж ФИО1, с перерасчетом страховой пенсии истца с учетом справок о заработной плате.

Статья 98 ГПК РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, суд взыскивает с ГУ УПФР в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Установить, что архивные справки НОМЕР от ДАТА, НОМЕР от ДАТА, НОМЕР от ДАТА, выданные отделом по делам архивов администрации АДРЕС, содержащие сведения о начислениях заработной платы ФИО1 в С., принадлежат ФИО1, родившемуся ДАТА.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе включить в общий трудовой стаж ФИО1 периоды работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в С. и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом справок о заработной плате НОМЕР от ДАТА,НОМЕР от ДАТА, НОМЕР от ДАТА. 

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий: М.В. Шторхунова

Мотивированное решение изготовлено 13.02.2018.