Судья Туроватов Д.В. Дело № 12-143/2021

37RS0007-01-2021-002613-65

Р Е Ш Е Н И Е

 

город Иваново 26 июля 2021 года

Судья Ивановского областного суда Матвеев Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе врио начальника ОИАЗ МО МВД России «Кинешемский» ФИО1 на постановление судьи Кинешемского городского суда Ивановской области от 19 июня 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кинешемского городского суда Ивановской области от 19 июня 2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекращено по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Ивановский областной суд, врио начальника ОИАЗ МО МВД России «Кинешемский» ФИО1, просит отменить постановление судьи от 19 июня 2021 г., дело об административном правонарушении вернуть на новое рассмотрение. 

В жалобе указывается, что согласно ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ вопросы, в том числе связанные с неправильным составлением протокола об административном правонарушении, либо неполнотой представленных материалов разрешаются судьей при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении и возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол. Судьей при вынесении обжалуемого постановления не приняты во внимания доказательства, в частности показания свидетелей, которые указывали на противоправное поведение ФИО2 в общественном транспорте. Также судом не учтено, что привлекаемому к административной ответственности лицу была выдана копия протокола об административном правонарушении, на обратной стороне которой права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, ему были разъяснены.

Надлежащим образом извещенные о дате, месте судебного разбирательства ФИО2 и должностное лицо в судебное заседание не явились. 

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, считаю постановление судьи подлежащим оставлению без изменения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по тем основаниям, что 18 июня 2021 года около 18 часов 35 минут он, находясь в общественном месте в салоне рейсового автобуса 

<

данные изъяты>, государственный номерной знак №, маршрут №№ у дома № 

<

адрес>, из хулиганских побуждений выражался нецензурной бранью, вел себя нагло, дерзко, агрессивно. На неоднократные законные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал, продолжал кричать, громко выражаться нецензурной бранью, пытался спровоцировать драку с сотрудниками полиции.

Судья первой инстанции, прекращая производство по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО2, исходил из того, что ФИО2 должностным лицом не разъяснялись права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, что явилось существенным нарушением гарантированных ФИО2 прав.

При таких обстоятельствах он пришел к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст.28.2 КоАП РФ, что свидетельствует о несоблюдении порядка привлечения ФИО2 к административной ответственности.

Считаю, с данным выводом судьи следует согласиться. 

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

Исходя из положений ст. 28.2, ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Несоблюдение требований, предъявляемых ст. 28.2 КоАП РФ к содержанию протокола об административном правонарушении, может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья районного суда верно учел, что должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении приведенные требования закона не были соблюдены.

Факт неразъяснения прав привлекаемому к административной ответственности лицу был установлен лишь в ходе рассмотрения жалобы из показаний должностного лица. По смыслу положений ст. 25.1 КоАП РФ предусмотренные законом процессуальные права должны были должностным лицом доведены до сведения привлекаемого к административной ответственности лица устно при составлении протокола об административном правонарушении. 

Изложенные в жалобе заявителя доводы о том, что судьей при подготовке к судебному разбирательству не были выполнены положения п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ не является основанием к отмене обжалуемого постановления.

Тот факт, что на обратной стороне копии протокола об административном правонарушении, полученного ФИО2, письменно воспроизведены положения ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации, не свидетельствует о выполнении должностным лицом обязанности по разъяснению этих прав привлекаемому к административной ответственности лицу. 

Нормы материального права применены судьей правильно. Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Кинешемского городского суда Ивановской области от 19 июня 2021 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу врио начальника ОИАЗ МО МВД России «Кинешемский» ФИО1, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Ивановского областного суда Н.А. Матвеев