Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск 23 апреля 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Сергеева Т.И.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» ФИО3 № от 08 февраля 2019 года, а также решение командира ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» от Дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении 

ФИО1, ........

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» ФИО3 № от Дата ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением командира ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» от Дата в удовлетворении жалобы ФИО1, отказано.

Не согласившись с вынесенным постановлением и решением должностных лиц ГИБДД ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает, что свидетели и потерпевший опрошены не были, видеофиксация правонарушения отсутствует. Проезжая нерегулируемый пешеходный переход ФИО1 завершал маневр, когда пешеход ступил на проезжую часть. Расстояние между ним и автомобилем ФИО1 составляло около 8 метров. В связи с чем, ФИО1 не создал помех, не повлиял на направление и скорость движения пешехода, никак не ограничил его преимущество в передвижении. О чем свидетельствуют показания супруги ФИО1, которая находилась в этот момент на пассажирском сиденье. 

В ходе рассмотрения жалобы на вышеуказанное постановление должностным лицом данные обстоятельства должной оценки не получили. 

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал и просил ее удовлетворить, уточнив требования, просил отменить постановление и решение должностных лиц.

Проверив, с учетом требований ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела, проанализировав доводы жалобы, выслушав ФИО1, прихожу к следующему.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 12.18 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

В силу п. 14.1 Правил дорожного движения РФ водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода. 

Согласно п. 1.2 Правил дорожного движения РФ "уступить дорогу (не создавать помех)" является требованием означающим, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость.

В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении и иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ. При этом не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. В протоколе об административном правонарушении в числе прочих данных место, время совершения и событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Между тем в протоколе об административном правонарушении, а также обжалуемом постановлении указано, что административное правонарушение совершено ФИО1 08 августа 2019 года, данные документы составлены также 08 августа 2019 года, то есть в дату, которая еще не наступила. 

Кроме того, частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Данные требования закона при вынесении постановления в отношении ФИО1 не соблюдены. 

В нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства должностное лицо, принимая решение о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не мотивировало свое решение. Так, в обжалуемом постановлении не приведены объяснения ФИО1, оценка его объяснениям не дана. При этом в обжалуемом постановлении отсутствуют ссылки на объективные доказательства, не указано, какие доказательства являются достоверными, а какие нет, анализ каких-либо доказательств в обжалуемом постановлении отсутствует. 

Мотивированность постановления по делу об административном правонарушении предполагает наличие в нем описания события, ставшего основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, анализа и оценки доказательств, положенных в основу выводов о виновности либо невиновности лица, в отношении которого ведется производство, выводов о наличии в действиях лица состава административного правонарушения либо выводов о наличии оснований для прекращения производства, ссылки на нормы закона, примененные при разрешении дела, описание и анализ иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, а также причин и условий совершения административного правонарушения.

В связи с изложенным, обжалуемое постановление не может быть признано мотивированным, так как оно не отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данным обстоятельством должностным лицом при рассмотрении жалобы ФИО1 на вышеуказанное постановление надлежащая оценка не дана. При этом командиром ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» ФИО2 в вынесенном 18 февраля 2019 года решении указано, что постановление вынесено инспектором ДПС ФИО3 08 февраля 2019 года. 

Кроме того, должностное лицо рассматривающее жалобу ФИО1 в своем решении ссылается на рапорт инспектора ДПС ФИО3, который в материалах дела отсутствует. 

Данные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенные должностным лицом ГИБДД при рассмотрении дела об административном правонарушении являются существенными, в связи с чем, постановление № инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» ФИО3 от 08 февраля 2019 года, а также решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, вынесенное командиром ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» ФИО2 18.02.2019 подлежат отмене, а производство по настоящему делу об административном правонарушении прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В связи, с чем жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление № инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» ФИО3 от 08 февраля 2019 года, а также решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ в отношении ФИО1, вынесенное командиром ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» ФИО2 Дата - отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Т.И. Сергеева