Дело №2-902/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2020 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.А.,

при секретаре Хасановой Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Агентства по имуществу Калининградской области к ФИО1 об изъятии земельных участков для государственных нужд, определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков, прекращении права собственности на земельные участки,

У С Т А Н О В И Л:

Агентство по имуществу Калининградской области обратилось в суд с указанным выше исковым заявлением, которым с учетом уточнений просило изъять в собственность Калининградской области для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, для строительства индивидуального жилого дома, расположенные по адресу: 

<

адрес >, находящиеся в собственности ФИО1, определить размер возмещения в связи с изъятием земельного участка с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, в размере 7500 рублей, определить размер возмещения в связи с изъятием земельного участка с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м в размере 80400 рублей, прекратить право собственности ФИО1 на указанные земельные участки. 

В обоснование заявленных требований указано на то, что постановлением Правительства Калининградской области от 4 июня 2019 года №389 «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Калининградской области», в соответствии со ст.ст. 49, 56.2, 56.3, 56.6 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 279-281 Гражданского кодекса РФ, ст. 5 Закона Калининградской области «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области», постановлениями Правительства Калининградской области от 17 февраля 2014 года №65 «О государственной программе Калининградской области «Развитие транспортной системы», от 26 октября 2015 года №592 «Об утверждении документации по планировке территории» и от 25 октября 2016 года №501 «О резервировании земель для государственных нужд Калининградской области» принято решение об изъятии у ответчика путем выкупа указанных выше земельных участков для размещения линейного объекта «Реконструкция II очереди Кольцевого маршрута в районе Приморской рекреационной зоны (Северный обход города Калининграда с реконструкцией транспортной развязки с Московским проспектом)» в границах I этапа строительства - «От транспортной развязки на Зеленоградск включительно с устройством подъезда к городу Гурьевску». 

В этой связи ответчик был уведомлен о принятом органом исполнительной власти решении, в адрес ответчика направлен соответствующий проект соглашения об изъятии с отчетом об оценке для ознакомления и подписания. Согласно отчету №, выполненному ООО «НЦ Балтэкспертиза» от ДД.ММ.ГГ года, размер возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером № и убытков, причиненных его изъятием, составляет 7 500 рублей. Из отчета №, выполненного ООО «НЦ Балтэкспертиза» от ДД.ММ.ГГ года, размер возмещения за изъятие земельного участка с кадастровым номером № и убытков, причиненных его изъятием, составляет 80 400 рублей. 

Однако до настоящего времени соглашение с ответчиком не подписано. Данное обстоятельство препятствует проведению работ по реконструкции линейного объекта «Реконструкция II очереди Кольцевого маршрута в районе Приморской рекреационной зоны (Северный обход города Калининграда с реконструкцией транспортной развязки с Московским проспектом)» в границах I этапа строительства - «От транспортной развязки на Зеленоградск включительно с устройством подъезда к городу Гурьевску». 

В судебном заседании представитель Агентства по имуществу Калининградской области ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по указанным выше доводам и основаниям, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 возражала против удовлетворения заявленных требований в части выкупной цены изымаемых земельных участков, при определении размера возмещения просила принять во внимание представленное суду экспертное заключение, выполненное по результатам проведения судебной экспертизы.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса РФ в редакции, действующей с 1 апреля 2015 года, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд регламентирован главой VII.1. Земельного кодекса РФ, ст.ст. 56.2-56.11. В случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения, изъятие земельных участков для государственных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

В решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие. В течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение: осуществляют размещение решения об изъятии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; обеспечивают опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию; направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а при отсутствии указанных адресов по почтовым адресам правообладателей изымаемой недвижимости, указанным в государственном кадастре недвижимости, направляют копию решения об изъятии в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года №176 «О почтовой связи» заказного письма. После уведомления правообладателя изымаемой недвижимости он вправе направить в орган, принявший решение об изъятии, сведения о почтовом адресе для направления данному правообладателю проекта соглашения об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд. Решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия и может быть обжаловано в судебном порядке.

Согласно ст. 56.9 Земельного кодекса РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается с каждым правообладателем земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества. Соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом, принявшим решение об изъятии. Проект такого соглашения направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельный участок и расположенные на них объекты недвижимого имущества. Правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости либо направить уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы. В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Как установлено судом, постановлением Правительства Калининградской области от 4 июня 2019 года №389 «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Калининградской области», в соответствии со ст.ст. 49, 56.2, 56.3, 56.6 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 279-281 Гражданского кодекса РФ, ст. 5 Закона Калининградской области «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области», постановлениями Правительства Калининградской области от 17 февраля 2014 года №65 «О государственной программе Калининградской области «Развитие транспортной системы», от 26 октября 2015 года №592 «Об утверждении документации по планировке территории» и от 25 октября 2016 года №501 «О резервировании земель для государственных нужд Калининградской области» принято решение об изъятии для государственных нужд Калининградской области земельных участков: с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес > категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес > категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, для размещения линейного объекта «Реконструкция II очереди Кольцевого маршрута в районе Приморской рекреационной зоны (Северный обход города Калининграда с реконструкцией транспортной развязки с Московским проспектом)» в границах I этапа строительства - «От транспортной развязки на Зеленоградск включительно с устройством подъезда к городу Гурьевску». 

Исходные земельные участки с кадастровыми номерами № принадлежат на праве собственности ФИО1

В состав территории, спроектированной для размещения линейного объекта, изымаемые земельные участки входят не в полном объеме. В связи с этим из земельного участка с кадастровым номером № ГКУКО «Управление дорожного хозяйства» путем раздела сформирован земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес >. Из земельного участка с кадастровым номером № ГКУКО «Управление дорожного хозяйства» путем раздела сформирован земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес >

Право собственности на образованные земельные участки в ЕГРН за правообладателем не зарегистрировано. Вместе с тем, в силу ч. 2 ст. 11.4 Земельного кодекса РФ при разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

Письмом от ДД.ММ.ГГ года № Агентство по имуществу Калининградской области уведомило ФИО1 о принятии решения об изъятии для государственных нужд земельных участков, принадлежащих ответчику на праве собственности. 

ДД.ММ.ГГ года ФИО1 письмом № направлен проект соответствующего соглашения об изъятии части земельного участка № и копия отчета об оценке размера возмещения для ознакомления и подписания. Согласно данного отчета размер возмещения составил 7500 рублей.

ДД.ММ.ГГ года ФИО1 письмом № направлен проект соответствующего соглашения об изъятии части земельного участка № и копия отчета об оценке размера возмещения для ознакомления и подписания. Согласно данного отчета размер возмещения составил 80400 рублей.

ФИО1 представила замечания, не согласившись с указанной оценкой изымаемого имущества, определенной в отчетах.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Агентство по имуществу Калининградской области указывает на истечение установленного девяностодневного срока для заключения сторонами соглашения о выкупе объекта, и отказ ФИО1 заключать какие-либо сделки в отношении изымаемой недвижимости на предлагаемых Агентством условиях.

Исследовав доводы сторон относительно заявленных требований, в том числе и стоимости возмещения за изымаемое имущество, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 281 Гражданского кодекса РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

Согласно ст. 56.8 Земельного кодекса РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года №135 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством. Пунктом 5 указанной выше статьи установлено, что определение выкупной цены земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, производится исходя из вида разрешенного использования, установленного в отношении такого участка до начала процедуры его изъятия для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 56.10 Земельного кодекса РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом, принявшим решение об изъятии. Правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости либо направить уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

При обращении в суд Агентством по имуществу Калининградской области был представлен отчет № от ДД.ММ.ГГ года, выполненный ООО «НЦ «Балтэкспертиза», согласно которому размер возмещения за изымаемый у ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №, включающий рыночную стоимость участка, составляет 7500 рублей. А также был представлен отчет № от ДД.ММ.ГГ года, выполненный ООО «НЦ «Балтэкспертиза», согласно которому размер возмещения за изымаемый у ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №, включающий рыночную стоимость участка, составляет 80400 рублей.

ФИО1 возражала относительно предлагаемой суммы возмещения, указывая, что при определении выкупной цены не было принято во внимание нахождение на участке зеленых насаждений, ограждений и иных объектов, просила определить стоимость возмещения с учетом возможных затрат на демонтаж, перенос и возведение указанных сооружений, а также с учетом стоимости зеленых насаждений.

Определением суда от ДД.ММ.ГГ года по ходатайству ответчика ФИО1 по делу была назначена экспертиза на предмет определения рыночной стоимости изымаемых земельных участков, размера убытков и упущенной выгоды, причиненных изъятием земельных участков, по результатам которой экспертом ООО «Декорум» ФИО8 составлено заключение № от ДД.ММ.ГГ года. 

Согласно выводам эксперта, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № на дату составления заключения составила 18000 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № на дату составления заключения составила 80000 рублей, рыночная стоимость строений и сооружений, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами №, составила 379800 рублей, рыночная стоимость зеленых насаждений, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами № составила 122900 рублей, пошлина за государственную регистрацию права собственности на земельные участки составила 600 рублей, итого размер возмещения за изъятие земельных участков составил – 601 400 рублей.

После проведения по делу судебной экспертизы ответчик ФИО1 полагала возможным изъять участки для государственных нужд за 601 400 рублей согласно расчету, составленному судебным экспертом.

Изучив и проанализировав представленные стороной истца отчеты ООО «НЦ «Балтэкспертиза», заключение эксперта ООО «Декорум», суд приходит к выводу о том, что требования Агентства по имуществу Калининградской области подлежат удовлетворению с учетом определенной судебным экспертом ФИО9 стоимости возмещения за земельные участки в размере 601 400 рублей.

Анализ экспертного заключения относительно определения выкупной цены земельных участков, вопреки доводам истца, свидетельствует о том, что оно соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года №73 «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов; экспертное заключение содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение стоимости возмещения.

Рыночная стоимость изымаемого земельного участка с кадастровым номером № определена экспертом как разность рыночной стоимости исходного участка (№) и земельного участка, образованного в результате его раздела (№ земельного участка с кадастровым номером № определена экспертом как разность рыночной стоимости исходного участка № и земельного участка, образованного в результате его раздела (№). Такой подход обоснован экспертом отсутствием на открытом рынке недвижимости участков, возможных к использованию в качестве аналогов, сопоставимых с объектом оценки по техническим характеристикам в части площади участка. При этом, при проведении судебной экспертизы в части определения рыночной стоимости указанных выше земельных участков, экспертом использована методика расчета, которая соответствует положениям ст. 56.8 Земельного кодекса РФ, учитывались сведения по рынку продаж аналогичных объектов с учетом всех параметров характеристик объекта оценки. Расчеты относительно стоимости квадратного метра земельных участков произведены в рамках используемого сравнительного подхода при исследовании рынка недвижимости с наибольшим количеством предложений по продаже аналогичных земельных участков. Приведенные в отчете сведения дают надлежащее представление о рынке недвижимости Гурьевского района на дату оценки по земельным участкам категории земель – земли населенных пунктов и обо всех ценообразующих факторах, влияющих на рыночную стоимость такого рода недвижимости, его количественных и качественных характеристиках. Кроме того, экспертом было приведено определение рыночной стоимости земельного участка методом распределения.

Ставить указанное экспертное заключение в части определения рыночной стоимости объекта оценки под сомнение у суда оснований не имеется. 

При проведении обследования изымаемых земельных участков экспертом было указано на наличие на участке ограждения, дренажной системы, ворот, калитки, замощения, бордюра, газона, части вольера для собак, зеленых насаждений, оценка которым дана в заключении. рыночная стоимость строений и сооружений, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами №, составила 379800 рублей, рыночная стоимость зеленых насаждений, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами №, составила 122900 рублей.

Выводы относительно стоимости возмещения в связи с изъятием земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, изложенные в представленных стороной истца отчетах, выполненных ООО «НЦ «Балтэкспертиза», не могут быть приняты судом по следующим основаниям.

Представленные стороной истца отчеты № от ДД.ММ.ГГ года и № от ДД.ММ.ГГ года являются неполными и не отражают в полном объеме стоимость затрат в связи с изъятием у ФИО1 земельных участков. При определении размера возмещения специалистом оставлены без внимания имеющиеся на участке сооружения, зеленые насаждения, бетонное замощение. Указанное имущество собственника участка ФИО1 в силу положений действующего законодательства должно было быть исследовано и оценено на предмет возможного демонтажа и повторного использования с расчетом стоимости соответствующих работ.

Кроме того, отчеты ООО «НЦ «Балтэкспертиза» содержат выводы специалиста относительно рыночной стоимости изымаемого имущества по состоянию на ДД.ММ.ГГ года, тогда как по смыслу ст. 282 Гражданского кодекса РФ, п. 3 ст. 55, п. 1 ст. 62 Земельного кодекса РФ, в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии, суд определяет стоимость объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора. Вместе с тем, со стороны Агентства по имуществу Калининградской области суду не было представлено документов, подтверждающих актуальность представленных им отчетов в части рыночной стоимости объекта оценки по состоянию на день рассмотрения настоящего гражданского спора. Повторного исследования рынка недвижимости для определения выкупной цены изымаемых земельных участков специалистом ООО «НЦ «Балтэкспертиза» не проводилось. 

В соответствии со ст. 56.11. Земельного кодекса РФ вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности. В результате изъятия земельного участка, принадлежащих гражданину на праве собственности, для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина на такое имущество.

При таких обстоятельствах, учитывая, что между сторонами в досудебном порядке не достигнуто соглашение о размере возмещения в связи с изъятием земельных участков, у суда имеются достаточные основания для удовлетворения исковых требований истца в части изъятия принадлежащих ФИО1 земельных участков, определения стоимости возмещения в связи с изъятием, равной 601 400 рублей (18000 и 80000 рублей – рыночная стоимость земельных участков, 503 400 рублей – размер убытков), прекращения права собственности на изымаемые объекты недвижимости. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Агентства по имуществу Калининградской области – удовлетворить в части.

Изъять у ФИО1 в собственность Калининградской области для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, для строительства индивидуального жилого дома, расположенные по адресу: 

<

адрес >

Определить размер возмещения в связи с изъятием указанных выше объектов недвижимости – 601 400 (шестьсот одна тысяча четыреста) рублей, подлежащий уплате ФИО1 в течение пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу. 

Прекратить право собственности ФИО1 на указанные выше земельные участки.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено 1 октября 2020 года.

Судья Т.А. Макарова

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>