№2-3242/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Запаровой Я.Е.

при секретаре Денисенко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.Н. к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская больница №10, г. Барнаул» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

С.Н. обратилась с требованиями к КГБУЗ «Городская больница №10, г. Барнаул» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, возложении обязанности.

В обоснование требований указала на то, что с 01 мая 2009 года принята на работу в КГБУЗ «Городская больница №10, г. Барнаул» на должность участковой медицинской сестры взрослой поликлиники (трудовой договор от 04 мая 2009 года №). С июня 2013 года назначена на должность старшей медицинской сестры взрослой поликлиники, в соответствии с ее квалификацией, сложностью выполняемой работы, количеством и качеством затраченного труда необходимого для исполнения обязанностей согласована заработная плата не менее 20 000 руб. в месяц. Обязанности старшей медицинской сестры взрослой поликлиники осуществляла до мая 2014 года, до ухода в отпуск по беременности и родам. Полагала, что по выходу ее из отпуска по уходу за ребенком работодателем заработная плата выплачивается не в полном объеме и с нарушением трудового законодательства.

В первоначальном исковом заявлении ссылалась на выплату заработной платы 7 673 руб. 80 коп. в ноябре 2016 года и 6 462 руб. 82 коп. в декабре 2016 года, разница исходя из полагавшейся выплаты 20 000 руб. в месяц составляет 25 863 руб. 38 коп. 

После предоставления работодателем документов о размере заработной платы до предоставления отпуска по уходу за ребенком (с учетом совмещения) и после выхода из отпуска (без выполнения работ по совмещению) истец изменил основание взыскания задолженности по заработной плате и размер задолженности. 

В обоснование уточненных исковых требований, предъявленных 29 июня 2017 года, указала на то, что 10 октября 2016 года с ней заключено дополнительное соглашение №1 к трудовому договору, по условиям которого ей установлен оклад в размере 4 620 руб., повышающий коэффициент за стаж непрерывной работы 0,3 и выплату за работу в местностях с особыми климатическими условиями. Ответчиком повышающий коэффициент 0,3 при стаже работы более 7 лет установлен ниже чем в пункте 2 (0,60) приложения 12 к Положению об оплате труда КГБУЗ «Городская больница №10, г. Барнаул», коллективного договора КГБУЗ «Городская больница №10, г. Барнаул» от июня 2016 года. Кроме того, в нарушение действующего трудового законодательства ответчиком районный коэффициент 15% начисляется не на МРОТ.

Уточнив 18 июля 2017 года расчет суммы задолженности исходя из уточненных оснований иска, просила взыскать с ответчика недоплаченную заработную плату за октябрь-декабрь 2016 года в сумме 5 165 руб. 05 коп., проценты за задержку выплаты заработной платы в сумме 514 руб. 72 коп., в счет доплаты до МРОТ за декабрь 2016 года 744 руб. 02 коп., компенсацию морального вреда в сумме 25 000 руб., возложить на ответчика обязанность начислять заработную плату не ниже установленного минимального размера оплаты труда в России при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнения норм труда, с последующим вычислением районного коэффициента в размере 15% на начисленную заработную плату.

С.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Представитель истца И.Н. в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по доводам последнего уточненного иска. Пояснил, что коэффициент должен рассчитываться на МРОТ. Моральный вред подлежит взысканию в заявленном размере исходя из нарушения прав работника, применения к работнику незаконного дисциплинарного взыскания, конфликтных отношений с работодателем с момента выхода работника из отпуска по уходу за ребенком.

Представитель ответчика КГБУЗ «Городская больница №10, г. Барнаул» О.С. в судебном заседании против удовлетворения требований возражала по доводам письменных возражений. Пояснила, что с учетом районного коэффициента заработная плата работника не должна превышать МРОТ. Истец получает доплату в размере 30% к окладу, поскольку ее должность не относится к перечню должностей, которым коэффициент устанавливается 0.60. Все суммы истцу выплачены своевременно и в полном объеме. Начисление заработной платы меньше МРОТ связано только с тем, что работником не выработана норма часов.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, письменных возражений относительно заявленных истцом требований, не представил.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации установлено право работника на получение своевременно и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы

Данному праву корреспондирует обязанность работодателя выплачивать заработную плату в установленном размере (статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно статье 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со статьей 148 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Как установлено судом, между С.Н. и КГБУЗ «Городская больница №10, г. Барнаул» заключен трудовой договор от 04 мая 2009 года №, по условиям которого С.Н. принята в КГБУЗ «Городская больница №10, г. Барнаул» на должность участковой медсестры взрослой поликлиники с 01 мая 2009 года на неопределенный срок, тарифная ставка 7 разряда.

10 октября 2016 года сторонами трудового договора заключено дополнительное соглашение, по условиям которого истец осуществляет трудовые обязанности в должности старшей медицинской сестры взрослой поликлиники на 1 ставку. Заработная плата которой состоит из должностного оклада, повышающих коэффициентов, выплат компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаемых в соответствии с трудовым договором. Оклад по договору составил 4 620 руб., повышающий коэффициент за стаж непрерывной работы 0,3, равный на дату заключения дополнительного соглашения 1 386 руб.

Кроме того, в трудовом договоре предусмотрен ряд выплат компенсационного характера (п.13), в том числе:

-выплата за работу в местностях с особыми климатическими условиями в размере 15% в соответствии со статьей 148 Трудового кодекса Российской Федерации;

-доплата до МРОТ, если размер заработной платы оказывается ниже установленного минимального размера оплаты труда;

-персонифицированная доплата специалистам, работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Алтайского края размер которой определен в п.1 ст. 5 Закона Алтайского края от 31 декабря 2004 года №77-ЗС « О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности».

Доводы истца о необоснованном начислении заработной платы исходя из коэффициента за непрерывный стаж 0,30 вместо положенного 0,60 подлежат отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с Приложением 12 Положения об оплате труда КГБУЗ «Городская больница №10, г. Барнаул», разработанного на основании Постановления Администрации Алтайского края от 26 октября 2011 года №607 «Об утверждении Отраслевого положения об оплате труда работников краевых государственных медицинских организаций, подведомственных Главному управлению Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности», установлены размеры повышающих коэффициентов за стаж непрерывной работы при работе свыше 7 лет (0,60) для следующих работников: врач и средний медицинский персонал участковых больниц и амбулаторий, расположенных в сельской местности; средний медицинский персонал фельдшерско-акушерских пунктов; заведующий терапевтическим и педиатрическим отделениями поликлиник, а также участковый врач-терапевт, участковый врач-педиатр, медицинская сестра терапевтических и педиатрических территориальных участков; фельдшер, работающий на территориальных терапевтических и педиатрических участках в поликлиниках и поликлинических отделениях; врач общей практики (семейный врач) и медицинская сестра врача общей практики (семейного врача), врач-фтизиатр и средний медицинский персонал противотуберкулезных медицинских организаций (подразделений медицинских организаций), работающий на фтизиатрических участках по обслуживанию взрослого и детского населения (пункт 2 Приложения 12).

Также установлены коэффициента для медперсонала скорой медицинской помощи (пункт 1), врачей – специалистов и среднего медицинского персонала домом сестринского ухода (пункт 3).

Для иных категорий работников краевых государственных медицинских организаций, за исключением перечисленных, коэффициент при стажа от 3 до 5 лет составляет 0,20, свыше 5 лет – 0,30.

Те же коэффициента установлены Приложением 9 «Размеры повышающих коэффициентов за стаж непрерывной работы» к Положению об оплате труда работников краевых государственных медицинских организаций, подведомственных Главному управлению Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности, утв. Постановлением Администрации края от 26 октября 2011 года №607.

При этом из иных норм Постановления 9в частности, пункта 3.2) следует, что участковые больницы являются обособленными филиалами краевых государственных медицинских учреждений.

Из трудового договора, заключенного с истцом следует, что истец работает в должности старшей медицинской сестры взрослой поликлиники КГБУЗ «Городская больница №10, г.Барнаул», то есть ее должность и место работы не относятся к перечисленным в пункте 2 Приложения 12 локального акта и Приложения 9 Постановления Администрации края, работы в которых является основанием прмиенения коэффициента 0,60.

Следовательно, правовые основания для начисления истцу к окладу повышающего коэффициента 0,60 отсутствуют. В соответствии с расчетными листками работодателем при начислении заработной платы применяется коэффициент 0,30, что соответствует локальному правовому акту и Постановлению Администрации Алтайского края. 

Не могут быть признаны обоснованными и доводы истца о неверном исчислении заработной платы при применении районного коэффициента 15%. 

Действовавшее до 01 сентября 2007 года правовое регулирование трудовым законодательством заработной платы определяло минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. При этом в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (часть 2 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ). 

Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ).

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с 01 сентября 2007 года, из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть вторая. С 01 сентября 2007 года также признана утратившей силу часть 4 статьи 33 Трудового кодекса Российской Федерации.

Действующей в настоящее время часть 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (часть 1 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть 4 статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Таким образом, районный коэффициент включается в состав заработной платы, которая должна составлять не ниже минимального размера оплаты труда, при условии, если работник полностью отработал за этот период норму рабочего времени и выполнил нормы труда.

Аналогичное толкование норм трудового законодательства содержится в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 19 сентября 2016 года №52-КГ16-10.

Допрошенный в качестве свидетеля бухгалтер по расчетам КГБУЗ «Городская больница №10, г. Барнаул» показала, что соответствие размера начисленной заработной платы минимальному размеру оплату труда проверяется после начисления оплаты повременно по окладу, доплаты за стаж и районного коэффициента (если сумма данных начислений при полностью отработанном времени меньше МРОТ, то производится доначисление до МРОТ). Премия и персональная выплата, районный коэффициент на персональную выплату начисляются свыше вышеперечисленных сумм.

В соответствии с представленными в материалы дела расчетными листками истцу заработная плата за октябрь 2016 года начислена в размере 7 060 руб. 13 коп. рублей (с учетом отработанных 125 часов из установленных 161,70 часов), за ноябрь 2016 года - в размере 8 873 руб. (выработана норма рабочего времени 160,70 часов), за декабрь 2016 года - 7 482 руб. (исходя из фактически отработанных 139,90 часов и нормы рабочего времени 169,40 часов). 

Таким образом, начисление заработной платы ответчиком соответствует требованиям части 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации, а выплата заработной платы менее минимального размера оплаты труда в отдельные месяцы связана с невыполнением нормы рабочего времени, что также согласуется со статьями 129,133 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд разрешает требования в пределах заявленных.

На основании установленных обстоятельств исковые требования истца о взыскании задолженности по заработной плате и связанных с ними требований о взыскании компенсации за задержку выплаты, компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению. При отсутствии установленного нарушения работодателем норм трудового законодательства и прав истицы при начислении заработной платы не имеется оснований и для возложения на ответчика обязанности начислять районный коэффициент на минимальный размер оплаты труда.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования С.Н. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Я.Е. Запарова

.

.

.