ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск 21 июля 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Кашинова Я.Г., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 угли, переводчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № (УИД 38RS0№-10) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ, в отношении: ФИО1 угли, Дата года рождения, 

<

...>, гражданина Республики Узбекистан, паспорт Республики Узбекистан № FA №, выдан Дата, узбека по национальности, на миграционном учете не состоящего, адрес места пребывания: Адрес,

УСТАНОВИЛ:

Дата в 03 часа 09 минут на территории воздушного пункта пропуска «Иркутск», расположенного по адресу: Адрес, контролером отделения пограничного контроля «Иркутск-аэропорт» Пограничного управления ФСБ России по Адрес ФИО3 при проверке документов у лиц, следующих через Государственную границу Российской Федерации из России в Республику Узбекистан авиарейсом № сообщением «Иркутск – Наманган», выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли Дата г.р., предъявивший на проверку документов паспорт гражданина Республики Узбекистан № №, выданный Дата, с признаками частичной подделки, а именно поддельный штамп «разрешено временное проживание» на странице 25.

В судебном заседании ФИО1 угли вину в совершённом правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся, при этом пояснил, что Дата он приехал в международный аэропорт Адрес, пошел к месту, где проходят границу. Там он предъявил пограничнику свой паспорт № FA2852965, ему сказали, что его паспорт имеет признаки подделки. Он не знал, что подаваемый им пограничнику паспорт недействительный. Он не преследовал цель незаконно пересечь Государственную границу России. Оформленный РВИ ему был необходим только с целью законно пребывать в России и работать на законных основаниях.

Выслушав участвующих в рассмотрении дела лиц, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 18.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства - влекут наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Статьей 11 Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» определено, что основанием для пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных является наличие действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерацию или выезда их из Российской Федерации, документов на транспортные средства, грузы, товары и животных

В соответствии со ст. 24 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

Приказом ФСБ России от 08.11.2012 № 562 утвержден Административный регламент Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - Административный регламент).

Согласно п. п. 2, 7, 8 ст. 30 Закона Российской Федерации «О государственной границе Российской Федерации» и п. 6 Административного регламента должностные лица при осуществлении пограничного контроля вправе проверять необходимые документы у лиц; приглашать лиц в подразделение пограничного контроля и получать от них объяснения; при необходимости временно изымать документы.

В силу п. 21 Административного регламента основанием для начала административной процедуры по осуществлению пограничного контроля является представление должностному лицу иностранными гражданами - визы и действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Основаниями для отказа в пропуске через государственную границу являются, в том числе, представление лицами не всех документов, указанных в п. 21 Административного регламента (п. 34 регламента).

Из приведенных положений следует, что при осуществлении пограничного контроля иностранный гражданин предоставляет должностному лицу визу и действительный документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

Кроме того, необходимость предъявления при пересечении границы иностранным гражданином визы предусмотрена абз. 2 ст. 6 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в силу которого иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международным договором Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Исходя из приведенной нормы, положений ст. 24 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» следует, что выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются также международными договорами Российской Федерации, другими федеральными законами и принятыми на основании федеральных законов постановлениями Правительства РФ.

В соответствии со ст. 1 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Узбекистан от Дата «О взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Узбекистан», граждане Республики Узбекистан могут въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государства другой Стороны без виз по одному из документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство их владельцев, указанных в приложениях № и №, являющихся неотъемлемыми частями Соглашения.

Приложением № к соглашению о поездках определён перечень документов граждан Республики Узбекистан для въезда, выезда, транзитного проезда, передвижения и пребывания по территории Российской Федерации, в том числе, паспорт гражданина Республики Узбекистан.

Из имеющегося в материалах дела протокола об административном правонарушении от Дата следует, что Дата в 03 часа 09 минут на территории воздушного пункта пропуска «Иркутск», расположенного по адресу: Адрес, контролером отделения пограничного контроля «Иркутск-аэропорт» Пограничного управления ФСБ России по Адрес ФИО3 при проверке документов у лиц, следующих через Государственную границу Российской Федерации из России в Республику Узбекистан авиарейсом № сообщением «Иркутск – Наманган», выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли Дата г.р., предъявивший на проверку документов паспорт гражданина Республики Узбекистан № №, выданный Дата, с признаками частичной подделки, а именно поддельный штамп «разрешено временное проживание» на странице 25.

Неправомерные действия гражданина Республики Узбекистан ФИО1у. квалифицированы должностным лицом пограничной службы по ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ.

Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленной действующим законодательством компетенции, нарушений требований законодательства об административных правонарушениях при его составлении не допущено, в связи с чем может быть признан допустимым доказательством.

Наряду с фактическим признанием вины в совершении административного правонарушения, вина ФИО1у. установлена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Так, в судебном заседании исследованы: объяснения ФИО1у. от Дата; заграничного паспорта ФИО1у. № FA2852965, выданного Дата гражданина Республики Узбекистан.

Таким образом, считаю, что административным органом, уполномоченным в сфере защиты Государственной границы Российской Федерации, представлены достаточные доказательства совершения ФИО1у., административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ, выразившегося в нарушении правил пересечения Государственной границы Российской Федерации.

При назначении административного наказания учитывается характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, считаю возможным учесть признание привлекаемым лицом вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматриваю.

С учетом обстоятельств дела, данных о личности лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, суд считает возможным назначить ФИО1у. наказание в виде административного штрафа.

При этом с учетом отсутствия законных оснований для дальнейшего пребывания ФИО1у. на территории РФ, а также отсутствия законных источников дохода, считаю необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о невозможности применения к ФИО1у. нарушившему режим пребывания на территории Российской Федерации, меры в виде выдворения за пределы Российской Федерации, из материалов дела не усматривается.

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации на основании ст. 32.10 КоАП РФ, ст.27.6 КоАП РФ ФИО1у., до исполнения постановления об административном правонарушении содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Адрес в Адрес. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 угли, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Содержать ФИО1 угли в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Адрес по адресу: Адрес, Южный массив, квартал 2 строение 1, с 16 часов 00 минут Дата для исполнения решения суда на срок не более 2 лет с момента вступления решения в законную силу.

Административный штраф внести по следующим реквизитам: УФК по Адрес (ПУ ФСБ России по Адрес, л/с №), ИНН №, КПП №, Номер счета получателя 40№, Наименование банка ГРКЦ НБ Республики Бурятия Банка России Адрес КОД ДОХОДА 18№, ОКТМО №, БИК №, в поле «назначение платежа» - код доходов 18№, УИН 18№.

Разъяснить ФИО1 угли, положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. 

В случае не предоставления в Октябрьский районный суд г. Иркутска документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный срок, суд направляет копию постановления о назначении наказания в виде административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения. 

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд города Иркутска в течение 10 суток со дня получения его копии. 

Судья Я.Г. Кашинова