Дело № 2-220/2025

УИД 18RS0017-01-2025-000324-54

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2025 года с. Грахово Удмуртской Республики 

Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шмыковой О.Ю.,

при секретаре Малковой А.А.,

с участием истца - прокурора Граховского района УР Николаева М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Граховского района Удмуртской Республики к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Новогорская средняя общеобразовательная школа» и Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства и социальной защите инвалидов,

у с т а н о в и л:

Прокурор Граховского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Новогорская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту - МБОУ «Новогорская СОШ») о возложении обязанности в срок до 31 декабря 2025 года оборудовать входную группу в здании учреждения пандусом для инвалидов и маломобильных групп населения в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020 и возложить на Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» (далее по тексту – Администрации Граховского района) обязанность в срок до 31 августа 2025 года обеспечить финансирование выполнения указанные работ на эти цели. 

В обосновании иска указано, что прокуратурой в апреле 2025 года проведена проверка обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к зданию МБОУ «Новогорская СОШ», в ходе которого установлено, что входная группа в здание не оборудована в нарушении п.п. 1,3 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» пандусом для маломобильных групп населения, что является нарушением прав и свобод граждан на достойную жизнь и свободное развитие.

В судебном заседании истец - прокурор Граховского района исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Ответчик МБОУ «Новогорская СОШ», Администрация Граховского района в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом. В суд представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации Граховского района, возражений и дополнений, относительно заявленных требований, не имеют.

Выслушав мнение лиц участвующих в деле, исследовав обстоятельства по делу, представленные доказательства, суд приходит к следующему: 

Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено, что в силу своего государственного - правового статуса прокуратура призвана защищать права и законные интересы граждан.

Согласно ст.7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ (далее – Федеральный закон № 181-ФЗ) предусмотрены меры социальной поддержки, обеспечивающие инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленные на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно п.п. 1, 3, 5 ст. 15 Закона № 181-ФЗ органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного входа в такие объекты и выхода из них, в том числе с использованием кресла-коляски; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности.

Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр утвержден Свод правил 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее - СП 59.13330.2020).

В соответствии с п. 4.4. СП 59.13330.2020 в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп населения (далее – МГН) условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо с помощью сопровождающего, а также для эвакуации в случае чрезвычайной ситуации.

Пунктом 6.1.1. СП 59.13330.2020 установлено, что в общественном здании должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения. Наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания следует применять, с учетом принятой организации обслуживания посетителей, по заданию на проектирование. Высоту панелей вызова таких устройств следует принимать с учетом п. 8.1.7. СП 59.13330.2020.

В соответствии с п. 6.1.2. СП 59.13330.2020 в доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус, параметры которого следует принимать с учетом п. п. 5.1.14 - 5.1.16. СП 59.13330.2020.

Как установлено в судебном заседании, ответчиком не оборудован вход в здание пандусом для инвалидов и маломобильных групп населения. Выявленное нарушение является недопустимыми, препятствуют реализации государственной политики в области защиты прав граждан с ограниченными возможностями, поскольку обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального назначения является одним из способов обеспечения их права на достойную жизнь и свободное развитие.

По указанным нарушениям 23.04.2025 прокурором района в адрес директора МБОУ «Новогорская СОШ» внесено представление об устранении нарушений закона. Представление рассмотрено, нарушения признаны обоснованными, однако не устранены в связи с отсутствием финансирования, что подтверждается ответом на представление МБОУ «Новогорская СОШ» от 28.04.2025г. №22.

Согласно п.п. 1.3, 1.13 Устава МБОУ «Новогорская СОШ», учредителем и собственником имущества МБОУ «Новогорская СОШ» является Администрация Граховского района. От имени учредителя часть функций и полномочий осуществляет Управление образования, в том числе функции главного распорядителя средств бюджета МО «МО Граховский район УР», выделяемых Управлением финансов Администрации МО «МО Граховский район УР» - МБОУ «Новогорская СОШ». 

В соответствии с пп. 19 п. 2.1 Положения об Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики», утвержденного решением Совета депутатов МО «МО Граховский район УР» от 12.11.2021 № 5/37, на Администрацию района возложены полномочия по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях.

Одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, суд находит заявленные прокурором требования, подлежащими удовлетворению в полном объеме. С учетом характера спора, объема действий, которые необходимо совершить для восстановления нарушенного права, суд полагает возможным определить для исполнения срок, предложенный прокурором.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ 

р е ш и л :

Исковое заявление Прокурора Граховского района Удмуртской Республики к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Новогорская средняя общеобразовательная школа» и Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства и социальной защите инвалидов - удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Новогорская средняя общеобразовательная школа» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, в срок до 31 декабря 2025 года оборудовать входную группу в здание МБОУ «Новогорская СОШ» пандусом для инвалидов и маломобильных групп населения в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020.

Возложить на Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, обязанность в срок до 31 августа 2025 года обеспечить финансирование выполнения указанных работ. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Кизнерский районный суд УР.

Мотивированное решение изготовлено 04 июня 2025 года.

Судья О.Ю. Шмыкова