РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2024 года город Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Дорошкова А.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-343/2024 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Киреевский район о признании права собственности на возведенную постройку,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Киреевский район о признании права собственности на возведенную постройку, указывая, что на основании решения исполнительного комитета Киреевского городского Совета народных депутатов № от 21 мая 1989 года, выделен земельный участок площадью 0,5 Га под строительство индивидуальных гаражей в районе 

<

адрес>. На выделенном участке оказалось много незастроенных мест. Поскольку дом, в котором она проживает, расположен в непосредственной близости от указанного гаражного строительства и в ее семье было транспортное средство, она обратилась к гражданину, как на выборного старшего по гаражам, с вопросом о возможности постройки гаража на свободном месте. Ранее родной брат ее супруга ФИО8 Рихард построил гараж. Рядом с его гаражом пустовало место, на котором местные жители уже организовали стихийную свалку. Истцу было удобно построить там гараж, поскольку одна смежная стена уже была. Ответственный по гаражам не возражал, и в 1990 году был построен гараж площадью 32,4 кв.м., с подвалом площадью 5,8 кв.м. Затем, на основании решения исполнительного комитета Киреевского городского Совета народных депутатов № от 20 февраля 1991 года, о выделении дополнительного земельного участка под строительство индивидуальных гаражей в районе 

<

адрес>, строились другие гаражи, и ее гараж оказался в общем ряду. Истец не успела зарегистрировать гараж по программе гаражно-дачной амнистии. На учёт в БТИ своевременно не поставила. В настоящее время гараж стоит на учёте в БТИ под инвентарным №. После строительства гаража и по настоящее время она добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется указанным гаражом. Поддерживает его в пригодном для эксплуатации состоянии, оплачивает электроэнергию, плату за которую собирает ответственный по гаражам, участвует в благоустройстве территории.

На основании изложенного просит признать за ней право собственности на возведенную постройку – кирпичный гараж, площадью 32,4 кв.м., с подвалом площадью 5,8 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчик администрация муниципального образования Киреевский район в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом. Возражений относительно заявленных требований не представила.

В соответствии с положением статьи 167 ГПК, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав истца, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Пунктом 1 статьи 130 ГК РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как установлено пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Кодексом и иными законами.

В силу статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Как установлено статьей 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. (пункт 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Как следует из разъяснений, данных в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26).

В соответствии с частью 1 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных кодексом.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе путем признания права.

Так судом установлено, что решением исполнительного комитета Киреевского городского Совета народных депутатов № от 24 мая 1989 года выделен земельный участок площадью 0,5 Га под строительство индивидуальных гаражей в районе 

<

адрес>.

ФИО1 на вышеуказанном земельном участке построила кирпичный гараж с подвалом.

Судом установлено, что объект (гараж) с подвалом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, представляет собой 1-этажное строение, Лит. Г., площадью 32,4 кв.м. (по внутреннему обмеру), подвал (лит. под Г), площадью 5,8 кв.м что подтверждается техническим паспортом по состоянию на 23 августа 2023 года. Право собственности на указанный гараж не зарегистрировано.

Согласно техническому заключению о соответствии объекта капитального строительства градостроительным и строительным нормам и правилам, иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства действующим на территории Российской Федерации, выполненному Государственным учреждением Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации» 6 декабря 2023 года №, техническое состояние строительных конструкций гаража лит. Г и подвала лит. под Г, расположенных по адресу: 

<

адрес>, гараж б/н – работоспособное, то есть техническое состояние, при котором некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющие нарушения требований, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкции, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается (п. 3 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»).

Работы по строительству лит. Г – гаража с подвалом лит. под Г выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил, и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.

Объект не создает угрозу жизни и здоровью окружающих и пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению.

Указанное техническое заключение дано надлежащим специалистом организации, имеющей свидетельство о допуске к работам по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Содержащиеся в заключении выводы мотивированы, не противоречат иным материалам дела, потому суд придает ему доказательственное значение. 

Доказательств, свидетельствующих о том, что сохранение данных строений будет нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а также создавать угрозу жизни и здоровью граждан, участвующими в деле лицами суду не представлено, а также не установлено таковых и судом в ходе рассмотрения дела по существу.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5 и ФИО6 пояснили, что ФИО1 уже много лет пользуется данным гаражом. Гараж они построили вместе супругом на земельном участке, выделенном ФИО7 ФИО1 следит за сохранностью гаража, поддерживает его в пригодном состоянии, оплачивает электроэнергию.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку показания указанных свидетелей последовательны, не противоречивы. До дачи показаний свидетели были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, сведения о заинтересованности указанных свидетелей в исходе дела в материалах дела отсутствуют. При указанных обстоятельствах показания данных свидетелей суд признает допустимым и достоверным доказательством по делу.

На основании указанных правовых норм и установленных обстоятельств, суд, прежде всего, приходит к выводу о наличии достаточных оснований полагать, что спорное строение (гараж) возведено силами и средствами истца ФИО1, без нарушений действующих в строительстве норм и правил, требований закона, а также прав и законных интересов граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью.

Действующее законодательство не содержит запретов на передачу в собственность гаража с подвалом, которым фактически пользуется ФИО1

Таким образом, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности и, исходя из приведенных выше норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Киреевский район о признании права собственности на возведенную постройку подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Киреевский район о признании права собственности на возведенную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на кирпичный гараж (Лит. Г) площадью 32,4 кв.м., с подвалом (Лит. под Г), площадью 5,8 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, инвентарный №.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: