Дело № 2-128/2024 (2-1984/2023)

(УИД 27RS0005-01-2023-002129-62)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«28» февраля 2024 года г. Хабаровск

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Ивановой Л.В., 

при секретаре судебного заседания Мингазеевой А.Ф., 

с участием представителя истца ФИО4 ФИО5, действующего в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснофлотского районного суда г. Хабаровска гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Администрации города Хабаровска о признании нанимателем жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации г. Хабаровска о признании нанимателем жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма, мотивируя свои требования тем, что с *** проживает в жилом помещении - двухкомнатной квартире, площадью 43,1 в.м., расположенном по адресу: ****3. Первоначально указанное жилое помещение было предоставлено ей по ордеру *** (дата регистрации). *** ОАО «Дальмостострой» (далее - наймодатель) заключило с ней договор социального найма, в соответствии с которым наймодатель сдал, а наниматель принял во владение и пользование указанное жилое помещение. Данный Договор был заключен на срок с *** по ***. Пунктом 4.3 Договора было установлено, что по истечении срока договора и выполнении всех его условий наниматель имеет преимущественное право на заключение договора на новый срок. В настоящий момент ОАО «Дальмостострой» ликвидировано. Она все это время проживает в данном жилом помещении, обеспечивает его сохранность, поддерживает его в надлежащем состоянии, производит текущий ремонт, оплачивает жилищно-коммунальные услуги в срок, то есть исполняет обязанности нанимателя жилого помещения в соответствии с ч. 3 и ч.4 ст.67 Жилищного кодекса РФ. Таким образом, на сегодняшний момент она является законным, добросовестным пользователем данного жилого помещения. 

<

данные изъяты> год и отсутствие договора социального найма не позволяет ей обратиться в органы социальной поддержки за социальной помощью. В настоящий момент собственником спорного жилого помещения является Администрация города Хабаровска, куда она обращалась с заявлением о заключении с ней договора социального найма, однако ей было отказано и рекомендовано обратиться в суд. Спорное жилое помещение является для нее единственным местом проживания.

На основании изложенного, с учетом заявления об уточнении исковых требований от ***, истец ФИО4 просит суд признать ее нанимателем жилого помещения по адресу: ****, и признать за ней право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Истец ФИО4 в судебном заседании участия не принимала, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом в установленном законом порядке, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, обеспечила явку представителя. 

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ответчика администрации города Хабаровска в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом в установленном законом порядке, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, представили письменный отзыв на иск, доводы которого сводятся к тому, что для удовлетворении исковых требований необходимо установить факт законности вселения истца в спорное жилое помещение в соответствии с жилищным законодательством, действовавшим на день вселения, до его передачи в муниципальную собственность, а также её проживание в нем, несение обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг, отсутствие иного жилья в пользовании.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд учетом мнения участника процесса определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы истцовой стороны, изучив материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании материалами дела установлено, что фактически с *** ФИО4 зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: ****, несет бремя его содержания, что подтверждается пояснениями истца, изложенными в исковом заявлении, договором найма жилого помещения от ***, формой ... от ***, поквартирной карточкой от ***, справкой ОАСР УМВ УМВД России по **** от ***. 

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестра недвижимости запрашиваемых сведений от ***, следует, что право собственности на жилые помещения за истцом не зарегистрировано.

Из выписки из ЕГРН на недвижимое имущество от *** следует, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности на основании распоряжения о безвозмездной передаче имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, в собственность муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск» от ***

По сведениям, предоставленным администрацией города Хабаровска, спорное жилое помещение принято в муниципальную собственность на основании МТУ ФАУГИ в Хабаровском крае и ЕАО от *** .... При передаче дома в муниципальную собственность сведения о проживающих лицах и правоустанавливающие документы об их вселении администрации не передавались. 

Основанием вселения истца в спорную квартиру в поквартирной карточке на жилое помещение указан договор найма от ***.

Как следует из договора найма жилого помещения от ***, он заключен сроком по ***; совместно с истцом в спорную квартиру вселяется ее сын ФИО2 (согласно повторному свидетельству о смерти от *** умер ***).

Исходя их сведений поквартирной карточки, первоначальным нанимателем спорной квартиры являлся ФИО6, *** рождения, который приходился истцу супругом. ФИО1 и ФИО6, оба зарегистрированы в квартире по адресу: ****, с ***. 

Данное обстоятельство указывает на то, что истец была вселена и зарегистрирована в спорной квартире своим супругом ФИО3, который умер *** (повторное свидетельство о смерти от ***).

Правоустанавливающие документы, на основании которых ФИО6 было предоставлено спорное жилое помещение, и который вселил в него свою супругу ФИО1 (свидетельство о заключении брака от *** – актовая запись ... от ***) в материалах дела отсутствуют. 

Из обстоятельств дела следует, что именно после смерти нанимателя ФИО6 *** г. наймодателем ОАО «Дальмостострой» со ФИО1 заключен договор найма указанного жилого помещения. Согласно п. 1.2 названного договора спорное жилое помещение принадлежало ОАО «Дальмостострой» на основании учетного удостоверения ... от ***. 

Из письма Управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации **** от *** ..., усматривается, что при передаче **** в муниципальную собственность, документы о предоставлении гражданам **** названного дома, не передавались. 

Как указано в Архивной справке МКУ «Центр хранения документов» ... от ***, в документах архивных фондов 

<

данные изъяты>» и 1599 

<

данные изъяты> имеются сведения о работе ФИО3, *** года рождения: в Хабаровском мостостроительном отряде - филиале Акционерного общества открытого типа «Дальмостострой» г. Хабаровска в должности инженера по охране труда с *** (пр. от *** ...-к) по *** (пр. от *** ...-к, уволен в связи с выходом на пенсию); в Хабаровском мостостроительном отряде - филиале Открытого акционерного общества «Дальмостострой» **** в должности сторожа с *** (пр. от *** ...-к) по *** (пр. от *** ...-к, уволен в связи с окончанием контракта), с *** (пр. от *** ...-к) по *** (дата и номер приказа не указаны, сведения взяты из личной карточки).

В Исторической справке, предоставленной МКУ «Центр хранения документов», указано, что *** Акционерное общество открытого типа «Дальмостострой» было перерегистрировано в Дальневосточное мостостроительное открытое акционерное общество (сокращенное наименование - ОАО «Дальмостострой»), утверждено новое наименование - Хабаровский мостостроительный отряд - филиал ОАО «Дальмостострой». *** Дальневосточное мостостроительное открытое акционерное общество (ОАО «Дальмостострой») было переименовано в Дальневосточное мостостроительное акционерное общество (АО «Дальмостострой»). На основании решения Арбитражного суда Хабаровского края от *** по делу ... АО «Дальмостострой» было признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. *** в рамках конкурсного производства в отношении АО «Дальмостострой» была прекращена вся производственная деятельность.

Таким образом, оценивая вышеприведенные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО6, вдовой которого является истец, в связи с трудовыми правоотношениями, он являлся основным квартиросъемщиком, вселил свою супругу ФИО4 в данную квартиру, где последняя проживает с момента регистрации по настоящее время. 

Согласно ч. 3 ст. 19 Жилищного кодекса РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.Принадлежность жилого помещения к специализированному жилищному фонду определяется в установленном законодательством порядке, в соответствии со ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР и ст. 92 Жилищного кодекса РФ. Порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливался Жилищным кодексом РСФСР, иным законодательством РСФСР и устанавливается в настоящее время Жилищным кодексом РФ, а также иным законодательством Российской Федерации Предоставление специализированного жилого помещения, в том числе жилого помещения в общежитии, на условиях социального найма вышеуказанным законодательством не предусмотрено без исключения его из специализированного жилищного фонда в установленном законом порядке. Как установлено судом на основании сведений, предоставленных ответчиком, спорное жилое помещение принято в муниципальную собственность ***. Предыдущим правообладателем являлось АО «Дальмостострой». Решение о включении данной квартиры в специализированный жилищный фонд администрацией города как собственником не принималось. Сведений о предоставлении названного жилого помещения гражданам в качестве служебного, временного или на период трудовых отношений, материалы дела также не содержат. Согласно нормам, закрепленным в частях 5, 6 ст. 132 Федерального закона от *** № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции, действовавшей на момент завершения конкурсного производства в отношении собственника спорного жилого помещения – ОАО «Дальмостострой») жилищный фонд социального использования при осуществлении процедуры конкурсного производства подлежал передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий должен был уведомить указанные органы. Передача жилищного фонда социального использования в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением. Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права. Необходимость в данном способе защиты возникает в том случае, когда наличие у лица определенного субъективного права кем-либо отрицается, оспаривается, подвергается сомнению или имеется реальная угроза таких действий. Вследствие возникшей ситуации лицо не может воспользоваться своим правом. В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Согласно ст. 9 ГК РФ гражданин по своему усмотрению осуществляет принадлежащие ему гражданские права. Как определено в ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Конституционное право на жилище обеспечивается, в том числе, путем предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов на условиях договора найма в пределах нормы жилой площади, а также на условиях аренды либо путем приобретения или строительства жилья за собственные средства без ограничения площади (ст. 2 Закона «Об основах федеральной жилищной политики»). В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).Обязанности по контролю использования жилого помещения лежат на собственнике (наймодателе) – Администрации г. Хабаровска. С момента передачи жилого помещения в муниципальную собственность с *** года право ФИО4 на пользование жилым помещением ответчиком не оспаривалось, на жилое помещение открыт лицевой счет, как до, так и после выбытия основного нанимателя ФИО6 и до настоящего времени от истца принимается исполнение обязанностей по оплате за жилье и коммунальные услуги. При таких обстоятельствах, суд полагает, что жилое помещение используется истцом на законных основаниях. Кроме того, ответчиком с указанного периода времени не принималось никаких мер к выселению истца из спорного жилого помещения или оспаривания законности ее вселения, а также выбывшего нанимателя ФИО6 и их проживания. Допустимых и относимых доказательств, опровергающих данный вывод суда, в материалы дела не представлено. Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца при вселении в спорное жилое помещение судом не установлено. Таким образом, ввиду в связи с передачей ****, включая спорную ****, в муниципальную собственность истец, приобретает право пользования занимаемой жилплощадью на условиях договора социального найма. В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности, в том числе, они возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей. Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права человека могут быть ограничены федеральным законом только в той части, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. По данному делу указанных Конституцией РФ оснований для ограничения прав истцами пользоваться занимаемым жилым помещением, нет. В соответствие с Техническим паспортом, выданным ***, спорное жилое помещение ... общей площадью 42,5 кв.м., жилой – 32,2 кв.м., расположенное по адресу: ****, может являться самостоятельным объектом договора социального найма. С учетом изложенного, поскольку отсутствие заключения в установленном порядке договора социального найма с Администрацией города, оформление которого возложено на ответчика, не свидетельствует о незаконности возникновения прав ФИО4 как нанимателя спорного жилого помещения, она длительное время в отсутствие оспаривания ее прав со стороны администрации г. Хабаровска, проживает в спорном жилом помещении, несет обязанности по его содержанию и оплате коммунальных услуг, по сегодняшний день другого жилья на праве собственности или ином праве не имеет, в связи с чем, суд приходит к выводу, что между сторонами сложились отношения по пользованию спорной квартирой на условиях договора социального найма жилого помещения, и, как следствие, к удовлетворению исковых требований ФИО4 о ее признании нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: **** признании за ней права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма. В силу взаимосвязанных положений статей 98, 88, 103 ГПК РФ, статей 333.16, 333.19, 333.20, 333.36 НК РФ, расходы понесенные истцом в связи с рассмотрением настоящего спора взысканию с ответчика не подлежат.На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к Администрации города Хабаровска о признании нанимателем жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, удовлетворить.

Признать ФИО4, *** рождения, уроженку ****, нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ****.

Признать за ФИО4, *** рождения, уроженкой ****, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ****, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме. 

В окончательной форме решение принято судом 29.02.2024.

Судья: Л.В. Иванова