Дело № 2а-2678/2025, 51RS0002-01-2025-004139-25,

Мотивированное 

решение

 изготовлено 15 августа 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2025 года г. Мурманск 

Первомайский районный суд города Мурманска в составе председательствующего судьи Дурягиной М.С., 

при секретаре Горшковой М.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Первомайского административного округа города Мурманска Блёскиной Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к отделу полиции №3 УМВД России по г. Мурманску о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что решением *** суда *** по делу №*** от *** в отношении ФИО2 установлен административный надзор, предусматривающий ряд ограничений, в том числе в виде обязанности являться в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации. Вместе с тем является инвалидом 1 группы, принимает тяжелые препараты, его сон должен составлять не менее 8 часов в день, в виду заболевания иногда не может даже с тростью дойти до отдела полиции для регистрации. Просит прекратить полностью досрочно административный надзор и снять все установленные административные ограничения.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще посредством направления СМС уведомления о времени и месте рассмотрения дела. СМС - извещение доставлено ФИО2 ***, о чем свидетельствует отчет о доставке от ***. Согласно ч.5 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела о досрочном прекращении административного надзора неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного поднадзорного лица. Явка ФИО2 не признана судом обязательной, полагаю возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ФИО2

Представитель административного ответчика врио начальника ОП № 3 УМВД России по г.Мурманску в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв по делу, в котором в удовлетворении административного иска просил отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика. До судебного заседания представил суду дело административного надзора №***.

Старший помощник прокурора Блёскина Д.И. полагала административный иск не основанным на законе, в связи с чем не подлежащим удовлетворению. Указала, что административный надзор установлен в отношении административного истца за совершения преступления в условиях опасного рецидива преступлений, что свидетельствует о том, что ФИО2 склонен к совершению преступлений. В судебном заседании установлено, что административный истец имеет возможность к передвижению, а также возможность связаться со своими знакомыми с целью оказания ему помощи явки в ОП№3 УМВД России по г.Мурманску для регистрации. В связи с указанным оснований для досрочного прекращения административного надзора не имеется.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1, показала, что административный истец приходится ей сыном, оснований для оговора не имеет, проживает отдельно, однако навещает почти каждый день, особенно когда плохо себя чувствует, у него заболевание ***, в связи с чем установили инвалидность 1 группы. Принимает сильные препараты, после которых может уснуть и не открыть дверь. Плохо ходит, порой не может встать, сильное нарушение речи, иногда не может вызвать скорую помощь. Когда лучше себя чувствует ходит с палочкой, может сам купить продукты. На отметку в отдел полиции его отвозят знакомые. Одно время ходил в реабилитационный центр, последнее время неважно себя чувствует. Ухудшение у него уже больше года.

Заслушав старшего помощника прокурора, изучив письменные материалы дела, дело административного надзора в отношении ФИО2 №***, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон, Закон), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 1 ст. 10 Закона поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ч.2 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

По смыслу вышеприведенных норм права установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Как следует из представленных суду материалов дела и дела административного надзора №***, ФИО2 осужден приговором *** суда *** от *** по части 1 статьи 228 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. *** ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания.

Ранее приговором *** суда *** от *** ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ, в условиях опасного рецидива, сроком на 2 года лишения свободы. Освобожден по отбытию наказания ***, судимость погашается в ***.

Решением *** суда *** от *** ФИО2 установлен административный надзор по приговору *** суда *** от ***, сроком на 08 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до момента постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, то есть на срок погашения судимости. 

На период административного надзора на ФИО2 были наложены административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра, запрета на выезд за пределы адрес***.

Решением *** суда *** №*** от *** ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязанности два раза в месяц являться в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С *** ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России по ЗАТО ***, в связи с фактическим проживанием по месту регистрации. 

*** на основании личного заявления ФИО2 поставлен на профилактический учет в отделе полиции №3 УМВД России по городу Мурманску сроком до *** с заведением дела административного надзора №***.

ФИО2 в течении года неоднократно, а именно четыре раза привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных при административном надзоре, по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (*** за правонарушение от ***, *** за правонарушение от ***, *** за правонарушение от ***, *** за правонарушение от ***). Кроме того, *** три раза привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, за правонарушения от ***. Также *** привлечён к административной ответственности по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ, за правонарушение от ***, направленного против здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и общественную нравственность.

УУП ОУУП и ПДН ОП № 3 УМВД России по городу Мурманску ФИО2 характеризуется удовлетворительно как лицо, ранее судимое за преступления различной степени тяжести, по месту регистрации проживает один, не трудоустроен, жалоб и заявлений на поведение в быту от соседей на него не поступало. При неоднократных проверках по месту жительства, двери квартиры не открывал, отказывался. 

Административный истец в настоящее время не трудоустроен, с *** по настоящее время является инвалидом 1 группы по общему заболеванию, установлена пожизненно (справка ФКУ «ГБ МСЭ по адрес***» серия №***).

Административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора подано ФИО2 по истечении половины установленного судом срока.

Согласно сведениям, представленным органом внутренних дел ФИО2 неоднократно привлечен к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. В частности, *** по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (пять протоколов), *** по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ, *** по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (три протокола).

Решением *** суда *** №*** от *** отменено ограничение в виде - обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. На период административного надзора установлено ФИО2 административное ограничение в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета на выезд за пределы адрес***, запрета на выезд за пределы адрес***.

Установленные по делу обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, материалами дела об административном надзоре №***, показаниями свидетеля ФИО4

Административный истец не представил суду доказательств обратного, о том, что он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от *** N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и положительно характеризуется по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Вместе с тем в соотвтестви с ч.2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Таким образом, с учетом имеющихся сведений о поведении поднадзорного лица, который по месту жительства характеризуется удовлетворительно, по мнению участкового нуждается в постоянном контроле со стороны органов внутренних дел, и принимая во внимание наличие факта несоблюдения административным истцом административных обязанностей и ограничений при административном надзоре, что подтверждается сведениями о неоднократном привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Доводы административного истца о том, что установленное в отношении него ограничение, в частности явка в орган внутренних дел для регистрации, один раз в месяц, трудно выполнимо, поскольку он является инвалидом первой группы и ввиду имеющегося заболевания плохо ходит, не являются безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора.

Из показаний свидетеля следует, что административный истец может передвигаться с тростью, с целью отметки в органах внутренних дел обращается к личным знакомым, которые довозят его до отдела полиции.

Данные доводы учтены ранее при вынесении решения *** суда *** №*** от *** о частичной отмене установленного судом ограничения при административном надзоре в виде явки в орган внутренних дел для регистрации два раза.

Иных доводов не заявлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением *** суда *** по делу №*** от ***, отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение суда может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные КАС РФ способы обжалования судебного решения до дня вступления в законную силу.

Судья М.С. Дурягина