Дело № 5-37/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Горняк 25 июля 2018 года

Судья Локтевского районного суда Марфутенко В.Г., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, уроженца Республики Узбекистан, 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, сельский сход граждан Кайнаир, 

<

адрес>, не работающего,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в 20 часов 40 мин. местного времени, на ж/д 

<

адрес>, расположенной в 

<

адрес>, после прохождения пограничного контроля международного пассажирского поезда № сообщением «Ташкент-Новосибирск» (после пересечения границы РФ с Республикой Казахстан меняет нумерацию на №), сотрудниками ЛОП на 

<

адрес> было пресечено административное правонарушений, совершенное гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ около 19 часов местного времени на ж/д станции Сарыагаш, расположенной в 

<

адрес>, ЮКО, Республики Казахстан, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ «недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ», выразившееся в недекларировании по установленной форме ввезенного на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее по тексту - ЕАЭС) из Республики Узбекистан товара, представляющего собой некурительное табачное изделие - «насвай», изготовленным из табачной пыли и подщелачивающих компонентов, общим весом 2242 грамма, рыночной стоимости не имеющего, подлежащего декларированию, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, в 20 часов 40 минут, после прохождения пограничного контроля международного пассажирского поезда № (370) сообщением «Ташкент-Новосибирск», сотрудниками ЛОП на 

<

адрес>, в личных вещах пассажира вагона №, следующего на месте №, ФИО1, были обнаружены две ПЭТ бутылки емкостью 1,0 и 1,5 литра, соответственно, внутри которых находилось гранулированное сыпучее вещество тёмно-зелёного цвета, ввезенное на территорию ЕАЭС из Республики Узбекистан. ФИО1 пояснил, что обнаруженное вещество является некурительным табачным изделием-насвай. Документов, на него и документов, подтверждающих его таможенное оформление, ФИО1 не представил.

Указанный товар был изъят и помещен в камеру хранения вещественных доказательств Горнякского таможенного поста 

<

адрес>, и возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. 

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, старший уполномоченный по ОВД ОАР ФИО2 ФИО3 не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, причин неявку суду не представили.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников.

В ходе проведения административного расследования ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был опрошен, вину в совершении административного правонарушения признал (л.д.14-15) и пояснил следующее, чтоследует в Российскую Федерацию в 

<

адрес>, для трудоустройства. Перед выездом в 

<

адрес>, на рынке по месту жительства, приобрел насвай, который взял с собой для личного употребления. О необходимости декларирования насвая, а так же о наличии весовых ограничений при его ввозе на территорию ЕАЭС, не знал, т.к. в Узбекистане насвай реализуется без каких либо ограничений. При пересечении ДД.ММ.ГГГГ около 19 часов местного времени, границы Республики Узбекистан и Республики Казахстан и прохождении таможенного контроля на 

<

адрес>, он никому о ввозимом насвае не говорил и таможенную декларацию на его ввоз не заполнял. ДД.ММ.ГГГГ он пересек границу Российской Федерации через ж/д станцию «Локоть». После пограничного контроля ввезенный им насвай был обнаружен сотрудником транспортной полиции и изъят.

Факт совершения правонарушения ФИО1 подтверждается материалами дела: сообщением оперуполномоченного ОУР ЛОП на 

<

адрес> (л.д.7), маршрутным листом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), протоколом изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-4), актом № приема - передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств на ГТП (л.д.25), протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-15), заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-23), согласно которого представленное на экспертизу вещество идентифицировано как некурительное табачное изделие - насвай, не имеющее рыночной стоимости в связи с запретом торговли насваем, установленным законодательством РФ.

Согласно п.1 и 2 ст.5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), таможенную территорию Союза составляют территории государств-членов, а также находящиеся за пределами территорий государств-членов искусственные острова, сооружения, установки и иные объекты, в отношении которых государства-члены обладают исключительной юрисдикцией; таможенной границей Союза являются пределы таможенной территории Союза, а также в соответствии с международными договорами в рамках Союза - пределы отдельных территорий, находящихся на территориях государств-членов.

Согласно п.п.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС - ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

На основании п.п.7 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС и ст. 203 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311 «О таможенном регулировании в Российской Федерации», товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС, декларирование производится декларантом либо таможенным представителем, в электронной форме или в письменной форме с использованием таможенной декларации в случае декларирования товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

На основании п.п.2 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию в письменной форме подлежат: товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с п.2 Приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами личного пользования» (далее Решение), норма ввоза для личного потребления такой категории товаров как «табак и табачные изделия», ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже без уплаты таможенных платежей составляет: 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 граммов табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов, в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Согласно п. 4 Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 311 «О Порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза, выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем» и ст. 261, 266 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании перемещаемых товаров для личного пользования в письменной форме декларант обязан: - предоставить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов; - предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа; - уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных ТК ЕАЭС и (или) Решением.

В соответствии с пунктами 19, 21 «Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 г. № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации», в подпункте 3.4 пункта 3 декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, путём проставления соответствующей отметки в рамках «да», «нет». В пункте 4. декларации декларант указывает следующие сведения о товарах указанных в подпунктах 3.4, 3.5, товарах, подлежащих таможенному декларированию, и иных товарах по желанию физического лица:

1) наименование и отличительные признаки (материал, из которого они изготовлены, цвет, форма, марка, идентификационные номера (при наличии);

2) реквизиты документов, подтверждающих соблюдение ограничений;

3) вес/количество;

4) стоимость товаров (в валюте государства - члена Союза, евро или долларах США).

На основании ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения лицо должно не только знать о существовании обязанностей, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона, то есть задекларировать перемещаемые товары в письменной форме в пассажирской таможенной декларации в соответствии с правом Евразийского экономического союза.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Требования по декларированию в письменной форме товара насвай, в отношении которого применяются запреты и ограничения при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС выполнены не были. ФИО1 не было представлено таможенной декларации, подтверждающей таможенное оформление ввозимого им товара. Обнаруженный товар, в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, был изъят, тем самым возбуждено дело об АП по усматривающимся в действиях ФИО1 признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ выразившегося в «недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ». 

Суд квалифицирует действияФИО1 по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию. 

Предметом административного правонарушения суд признает: некурительное табачное изделие «насвай» 2242 грамма, с учетом образцов взятых для проведения экспертизы остаток 2222 грамма находится в камере хранения вещественных доказательств по адресу: 

<

адрес>.

Срок привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Согласно данных базы КПС «Правоохрана - Административные правонарушения» Алтайской таможни (л.д.26) ФИО1, как лицо, ранее привлекавшееся к административной ответственности за совершение административного правонарушения не значится. 

Смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством суд признает и учитывает при назначении наказания, признание вины в совершенном правонарушении и совершение административного проступка впервые. 

Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств не установлено.

Санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

С учетом установленных обстоятельств, суд полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, предусмотренное санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ для физических лиц. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, уроженца Республики Узбекистан, 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, сельский сход граждан Кайнаир, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно некурительного табачного изделия - «насвай», не имеющего рыночной стоимости на территории РФ массой 2222 грамма (первоначальной массой 2242 грамма, 40 граммов было израсходовано при проведении экспертизы), находящийся в камере хранения вещественных доказательств ФИО2, 

<

адрес>. 

Конфискованный указанный товар после вступления постановления в законную силу уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд в течение 10 суток с момента оглашения, а ФИО1 в указанный период времени с момента получения копии постановления.

Судья Марфутенко В.Г.