Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 24 апреля 2019 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе: 

председательствующего судьи Нуждина А.В., 

при секретаре Поповой В.С., 

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации ..., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, гаражно-строительному кооперативу N о признании права собственности на самовольное строение, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к администрации ..., указав, что ему на основании договора аренды от ... был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: .... На указанном земельном участке истцом собственными силами был возведен капитальный гараж. В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного объекта администрацией ... истцу отказано. Самовольная постройка не нарушает права и законные интересы других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, в связи с чем, ссылаясь на положения ст. 222 ГК РФ, просил суд признать за ФИО2 право собственности на нежилое здание – гараж, расположенный по адресу: ..., общей площадью ... кв.м.

Определением суда от ... к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ГСК N.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте был извещен надлежащим образом. 

Представитель ответчика администрации ... в судебное заседание не явился, о времени и месте был извещен надлежащим образом.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, представитель ГСК N в судебное заседание не явились, о времени и месте были извещены надлежащим образом, предоставили суду заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие, просили удовлетворить заявленные требования ФИО2

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. 

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, требования искового заявления поддержал, просил суд их удовлетворить.

Суд, заслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании п. 1 ст. 25 Федерального закона от ... N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

В соответствии со ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

В п. 2 ст. 55.24 ГрК РФ предусмотрено, что эксплуатация построенного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из абз. 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из положений приведенных норм материального права в их совокупности, применительно к данному спору, юридически значимыми и подлежащими истцом в силу ст. 56 ГПК РФ доказыванию обстоятельствами, являются не только членство в гаражном кооперативе, и полная выплата паевого взноса за гараж, но и обстоятельства законности возведения спорного гаражного бокса.

Из материалов дела следует, что ГСК N создан .... Согласно п. 2.2 Устава основными целями деятельности кооператива являются: содержание и эксплуатация гаражного комплекса, а также сетей и сооружений для удовлетворения потребительских нужд членов кооператива в соответствии с законодательством Российской Федерации; реконструкция, капитальный и текущий ремонт гаражного комплекса, инженерных сетей и необходимой инфраструктуры в соответствии с технической документацией, содержание и текущий ремонт объектов общего пользования, создание и обслуживание дополнительных инфраструктур в гаражном комплексе. 

Согласно договора аренды земельного участка N от ..., Департамент градостроительства и земельных отношений администрации ... (арендодатель) передает, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО2 (арендаторы) принимают за арендную плату земельный участок площадью ... кв.м., с кадастровым номером N, с разрешенным использованием: объекты гаражного назначения (код 2.7.1 приложения к приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от ... N «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», группа 3 приложения N к постановлению администрации ... от ... N-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель, входящих в состав территории муниципального образования «...») с местоположением: Российская Федерация, ..., категория земель – земли населенных пунктов. 

Земельный участок передан до ... (п. 2.1 договора).

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 является членом ГСК N, имеет гаражный бокс площадью ... кв.м. Задолженности по вступительным, членским и целевым взносам отсутствует. 

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец указал, что возведенный им гараж не нарушает права и законные интересы других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

В обоснование указанных доводов суду были представлены заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы от ..., технический отчет по результатам детально-инструментального обследования строительных конструкций здания гаража, выполненный ООО «...», сообщение ФГБУ ... по ... от ..., подтверждающие соответствие постройки градостроительным, строительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным правилам и нормативам.

Пунктом 2 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), то есть право собственности на самовольную постройку может быть признано лишь при условии, что лицо обладает одним из указанных в пункте 3 статьи 222 ГК РФ вещных прав на земельный участок, где осуществлена постройка (право собственности, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного (бессрочного) пользования).

По смыслу приведенных выше норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, возможность признания за лицом, осуществившим возведение самовольной постройки, обусловлено совокупностью необходимых условий: наличие у лица какого-либо из указанных в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации вещного права на землю; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан; соблюдение установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно выписке из протокола N Общего собрания от ... ГСК N, на собрании было принято решение о выделении земельного участка размером ... м. под строительство гаражного бокса члену кооператива ФИО2 

Согласно декларации об объекте недвижимости гараж, на который истец просит признать за ним право собственности, возведен в ... году.

Материалами дела подтверждается, что земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, на праве собственности, праве пожизненного наследуемого владения, праве постоянного (бессрочного) пользования истцу не принадлежит.

В нарушении ст. 56 ГПК РФ истец не представил доказательств, свидетельствующих о том, что земельный участок, на котором возведен гараж, принадлежит ему на каком-либо вещном праве, указанном в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом, договор аренды земельного участка N от ... не предусматривает право арендаторов на возведение гаражей на предоставленном участке. Кроме того, суд отмечает, что гараж был возведен истцом в ... году, в то время как земельный участок был передан по договору аренды только в ... году.

Одновременно суд отмечает, что исходя из технической документации, гараж, на который истец просит признать за собой право собственности, представляет собой двухэтажное строение с подсобными помещениями на первом и втором этаже, и следовательно по своему техническому назначению не является гаражом. 

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что за истцом не может быть признано право собственности на спорный гараж, в связи с чем требования искового заявления ФИО2 о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании права собственности на самовольное строение – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.В. Нуждин

Мотивированное решение по делу составлено 06 мая 2019 года.

Судья: А.В. Нуждин