Дело № 2-663/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 октября 2018 года, р.п. Сосновка Тамбовской области. 

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе судьи Амирасланова С.А., 

при секретаре Глумовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Дельнодубравского сельсовета Сосновского района Тамбовской области о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

Истица просит признать за ней право собственности на жилой дом Х общей площадью 31,8 кв. метров, площадью для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости – 38,1 кв. метров.

Указала, что на основании постановления администрации Дельнодубравского сельсовета от 02 июля 1992 года и свидетельства х от 13 июля 1992 года ей принадлежит земельный участок с кадастровым номером х, площадью х кв.м., расположенный по тому же адресу. На данном участке в 1974 году она возвела дом общей площадью 31,8 кв. метров, который с указанного времени принадлежит ей на праве собственности. Поскольку на момент застройки разрешения на строительство не требовалось, дом возведен без исходной (разрешительной и проектной) документации. В настоящее время ею изготовлен технический паспорт на здание, однако поставить его на кадастровый учет не представляется возможным ввиду отсутствия правоустанавливающих документов. По данным сельского похозяйственного учета здание числится за ней. 

Истица в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. При подаче иска просила рассмотреть иск в ее отсутствие. Представительство своих интересов в суде по доверенности поручила ФИО2, которая ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие свое доверителя. 

Представитель ответчика – глава администрации Дельнодубравского сельсовета Сосновского района Тамбовской области ФИО3 также в суд не явилась, направила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. Указала, что исковые требования ФИО1 полностью признает. 

С согласия представителя истицы, в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие истицы и представителя ответчика. 

В судебном заседании представитель истицы ФИО2 требования своей доверительцы полностью поддержала и пояснила, что в 1974 году истицей возведен жилой дом, который по данным похозяйственного учета сельского совета числится за ней. В дальнейшем постановлением администрации Дельнодубравского сельсовета № 12 от 02 июля 1992 года земельный участок площадью х кв. метров, на котором расположен дом, передан ей в собственность. Поскольку какие-либо правоустанавливающие документы перед началом строительства не получались, поставить строение на кадастровый учет в настоящее время не представляется возможным. По этой причине Учреждением Росреестра по Тамбовской области в регистрации права собственности на спорное строение отказано. 

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, допросив свидетеля, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению.

Частью 1, частью 3 статьи 17 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Конституцией РФ закреплено, что право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда. Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п.п. 1 и 2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ).

В силу п.п.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля жительница села Х Д.Л.В. полностью подтвердила заявление истицы, указала, что та, действительно, в 1974 году возвела указанный дом и проживает в нем по настоящее время.

Согласно постановлению администрации Дельнодубравского сельсовета Сосновского района № 12 от 02 июля 1992 года, а также свидетельству № 184 от 13 июля 1992 года истица является собственником земельного участка площадью х кв. метров, расположенного по тому же адресу, что и дом. 

Земельный участок поставлен на кадастровый учет с 02 июля 1992 года, присвоен кадастровый номер х. 

Помимо показаний свидетеля Д.Л.В.. право собственности истицы на возведенное строение подтверждается выпиской из похозяйственной книги № 2 (лицевой счет № 

<

***>) Дельнодубравского сельсовета Сосновского района Тамбовской области, согласно которой домовладение х по улице Х значится за ФИО1 с 1974 года (л.д.9). 

Разрешение на строительство не выдавалось, поскольку в соответствии с действующим на тот период времени законодательством оно не требовалось.

При оценке данного доказательства суд учитывает, что 26 января 1934 года Советом народных комиссаров СССР было принято Постановление № 185 «О первичном учете в сельских советах», которым была утверждена форма первичного учёта в сельских советах. Одной из форм учета признавалась похозяйственная книга, ведение которой было обязательным, книга носила статус официального документа.

Инструкцией о порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации (утвержденной Приказом ЦСУ СССР от 15 июля 1985 г. № 380 были определены основные документы устанавливающие право собственности на строения в сельской местности. В соответствии с пунктом 2.3 Инструкции, в сельской местности основанием для регистрации, являлись подворные списки, выписки из них, справки исполкомов районных или сельских Советов народных депутатов, а также документы, подтверждающие право собственности на указанные строения.

Использование сведений, учтенных в похозяйственных книгах, предусмотрено и действующим законодательством.

Так, в соответствии со ст.25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности на жилой дом является выдаваемая органами местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина прав на данный жилой дом.

Исходя из норм ранее действовавшего законодательства, можно сделать вывод о том, что регистрация права собственности в городских поселениях осуществлялась как правило, организациями технической инвентаризации (БТИ), которые являлись структурными подразделениями местных Советов и осуществляли описание зданий и сооружений для целей налогообложения и проверку соответствия строений требованиям градостроительных норм и правил. Регистрация права собственности в сельской местности осуществлялась сельскими Советами непосредственно путем внесения соответствующих сведений в похозяйственных книгах.

Таким образом, представленную истицей выписку из похозяйственной книги суд признает надлежащим доказательством, подтверждающим принадлежность ей указанного недвижимого имущества на праве собственности. 

На основании постановления № 12 от 02 июля 1992 года Дельнодубравского сельсовета Сосновского района Тамбовской области и свидетельства № 184 от 13 июля 1992 года за ней закреплен на праве собственности земельный участок площадью х кв. метров, расположенный под данным домовладением (л.д.7).

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 18 июня 2018 года общая площадь дома составляет 31,8 кв. метров, жилая площадь 21,6 кв. метров, площадь строения для внесения сведений в ЕГРН - 38,1 кв. метров (л.д.11-20).

Постановлением администрации села № 46 от 15 августа 2018 года уточнено местонахождение объекта недвижимости, дому присвоен адрес: Х (л.д.10). 

Согласно выписке из ЕГРН от 04 июля 2018 года домовладение находится на земельном участке площадью х кв.м., с кадастровым номером х. 

Из заключения главы администрации Дельнодубравского сельсовета К.О.П. от 15 августа 2018 года следует, что строение соответствует всем градостроительным нормам и может эксплуатироваться без каких-либо ограничений (л.д.21).

Право собственности на здание в настоящее время ни за кем не зарегистрировано, свидетельство о государственной регистрации никому не выдано, что так же подтверждается уведомлением об отсутствии сведений в ЕГРН Управления Росреестра по Тамбовской области от 24 августа 2018 года № КУВИ-001/2018-6226334.

Поскольку домовладение возведено в 1974 году самой истицей и эксплуатируется на протяжении 44 лет, каких-либо нарушений при его возведении не допущено, требования градостроительных, строительных, противопожарных норм и правил соблюдены, суд не находит оснований для отклонения заявленных требований и признает право собственности ФИО1 на данное строение.

При подаче иска, согласно чекам-ордерам № 4128434 от 30 августа 2018 года и № 9115467 от 08 августа 2018 года истицей оплачена государственная пошлина в общей сумме 6096 руб.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны, все понесенные по делу расходы. 

При разрешении вопроса о распределении судебных расходов, суд учитывает, что в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ органы местной власти освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции в качестве истцов и ответчиков. 

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что вины администрации Дельнодубравского сельсовета в невозможности внесудебного урегулирования спора не имеется, суд не усматривает оснований для возложения на него обязанности по возмещению произведенных ФИО1 судебных расходов. Отказ в признании её прав на жилое помещение связан исключительно с отсутствием у нее исходной разрешительной документации, а также правоустанавливающих документов на дом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, хх.хх.хххх. года рождения, уроженкой и жительницей Х, право собственности на жилой дом Х, общей площадью 31,8 кв. метров, площадью для внесения сведений в ЕГРН – 38,1 кв. метров, с инвентарным номером х, расположенный на земельном участке площадью х кв.м. с кадастровым номером х разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства. 

Решение подлежит регистрации в Сосновском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Х.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновский районный суд Тамбовской области.

В кассационном порядке решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня рассмотрения дела судом апелляционной инстанции. 

Окончательный текст решения подготовлен 31 октября 2018 года. 

Судья С.А. Амирасланов