Дело № 2- 14/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна 14 января 2020 г.

Воронежской области

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Аннинского районного суда Воронежской области Круговой С.А.,

с участием истца ФИО1

представителя истца - адвоката Федюниной З.В., 

представителя ответчика – ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) - ФИО2,

при секретаре судебного заседания Седовой Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости, указывая, что в связи с достижением пенсионного возраста 08.12.2017 года он обратился в Пенсионный фонд Российской Федерации (ГУ УПФР по Эртильскому району Воронежской области) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.Решением ГУ УПФР по Эртильскому району Воронежской области от 07.03.2018 года в назначении пенсии было отказано, так как продолжительность страхового стажа менее 9 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды работы менее 13,8, а также в связи с тем, что в его трудовой книжке фамилия на титульном листе указана «Чесноков», что не соответствует фамилии по паспорту «Чеснаков».В соответствии с указанным решением в связи с не корректным заполнением трудовой книжки ему не были включены в трудовой (страховой) стаж следующие периоды - с 26.08.1982 года по 16.02.1984года, с 16.02.1984 по 04.06.1984 года, с 17.11.1986 года по 02.01.1990 года в Новоаннинском отделе культуры, с 01.02.1993 года по 15.07.1993 года в кооперативе «Старый Аган», с 18.07.1994 года по 17.02.1995 год в ТОО «Оксана» и с 23.02.1995 года по 06.06.2008 год в ООО «Художественно производственное предприятие «Софрино» русской православной церкви». Фактически период работы в Новоаннинском отделе культуры является непрерывным с 26.08.1982 года по 02.01.1990 года, в кооперативе «Старый Аган» он работал в период с 01.02.1993 года по 15.07.1994 года. На протяжении всей трудовой деятельности он пользовался трудовой книжкой АТ-III №4268781, в которой фиксировались записи о его работе, записи в трудовой книжке сделаны в хронологическим порядке, имеются ссылки на приказы о приеме и увольнении с работы, а также печати организаций.Установление факта принадлежности трудовой книжки АТ-III №4268781, выданной на имя «ФИО1» имеет для него юридическое значение, так как позволит реализовать право на получение страховой пенсии. Установление данного факта в ином, кроме как судебном порядке, невозможно.Записи о работе, приказы о приеме и увольнении в трудовую книжку вносятся администрацией предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченным лицом, своевременно и правильное заполнение трудовой книжки относится к обязанностям работодателя. Наличие ошибки в фамилии на титульном листе его трудовой книжки не свидетельствует о недействительности самих записей о работе и не может являться основанием для исключения этих периодов из стажа для назначения пенсии.С 29 июня 2018 года путем реорганизации в форме присоединения Управление Пенсионного фонда Эртильском районе Воронежской области преобразовано в новое юридическое лицо - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное), что подтверждается Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2018 N33п "О реорганизации некоторых территориальных органов ПФР в Воронежской области", выпиской из ЕГРЮЛ.Таким образом, решение Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ УПФР по Эртильскому району Воронежской области, в настоящий момент Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) от 07.03.2018 года об отказе во включении в страховой стаж указанных периодов работы и об отказе в установлении страховой пенсии по старости является незаконным.С учетом периодов работы с 26.08.1982 года по 02.01.1990 года в Новоаннинском отделе культуры, с 01.02.1993 года по 15.07.1994 года в кооперативе «Старый Аган», с 18.07.1994 года по 17.02.1995 года в ТОО «Оксана» и с 23.02.1995 года по 06.06.2008 года в ООО «Художественно производственное предприятие «Софрино» русской православной церкви» страховой стаж его составляет более восьми лет, в связи с чем возникло право на назначении страховой пенсии по старости со дня обращения с 08.12.2017 года.На основании изложенного просит установить факт принадлежности трудовой книжки АТ-III№ 4268781, дата заполнения 01.09.1982 года, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения истцу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: пос.Первомайский, Эртильского района Воронежской области, зарегистрированного по адресу:

<

...>, СНИЛС 

<

***> 33.Признать незаконным решение ГУ УПФР по Эртильскому району Воронежской области об отказе в установлении пенсии от 07.03.2018 года №1032875/17, включить ему в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды его работы: с 26.08.1982 года по 02.01.1990 года в Новоаннинском отделе культуры, с 01.02.1993 года по 15.07.1994 года в кооперативе «Старый Аган», с 18.07.1994 года по 17.02.1995 года в ТОО «Оксана» и с 23.02.1995 года по 06.06. 2008 года в ООО « Художественно- производственное предприятие «Софрино» русской православной церкви и обязать ГУ-УПФ РФ в Аннинском районе Воронежской области ( межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента обращения за пенсией, то есть с 08.12.2017 года. 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, при этом указал, что в 2018 году он обратился в ГУ УПФ РФ по Эртильскому району Воронежской области с заявлением о назначении пенсии, но решением от 07.03.2018 года в назначении пенсии ему было отказано.Этим же решением не были включены в его стаж период работы с 26 августа 1982 года по 16 февраля 1984 года, с 16 февраля 1984 года по 4 июня 1984 года, с 17 ноября 1986 года по 02 января 1990 года в Новоаннинском отделе культуры, с 01 февраля 1993 года по 15 июля 1993 года в кооперативе «Старый Аган». С 18 июля 1994 года по 17 февраля 1995 года в ТОО «Оксана». С 23 февраля 1995 года по 6 июня 2008 года в ООО «Художественно производственное предприятие «Софрино» русской православной церкви». В кооперативе «Старый Аган» он работал столяром. В ТОО «Оксана» так же работал столяром, ремонтировали детские сады, школы. В ООО «Художественно производственное предприятие «Софрино» русской православной церкви» он работал плотником, изготавливал детали для ремонта детских садов, больниц. В период работы в ООО «ХПП «Софрино» он проживал у сестры в Софрино-1 в военном городке, где был непродолжительно зарегистрирован.

Представитель истцаФИО1 - адвокат Федюнина З.В. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, просила об их удовлетворении, указав следующее.ФИО1 обратился в Пенсионный фонд Российской Федерации с заявлением, в котором он изложил просьбу назначить ему страховую пенсию по старости. Решением ГУ УПФ РФ по Эртильскому району Воронежской области от 7 марта 2018 года в назначении пенсии ему было отказано, с ссылкой на то, что продолжительность страхового стажа менее 9 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента менее 13,8, а также в связи с тем, что на титульном листе трудовой книжки указан как ФИО1, а по паспорту он ФИО1 С тем же решением ФИО1 не были включены в стаж период работы с 26 августа 1982 года по 16 февраля 1984 года, с 16 февраля 1984 года по 4 июня 1984 года, с 17 ноября 1986 года по 02 января 1990 года, в Новоаннинском отделе культуры,c01 февраля 1993 года по 15 июля 1993 года в кооперативе «СтарыйАган», с 18 июля 1994 года по 17 февраля 1995 года в ТОО «Оксана», с 23 февраля 1995 года по 06 июня 2008 года в ООО «Художественно производственное предприятие «Софрино» русской православной церкви».Фактически часть периодов работы Пенсионным фондом были проигнорированы. Четвертая запись в трудовой книжке от 4 июня 1984 года указывает на то, что ФИО1 освобождён от должности художественного руководителя Деминского СДК в связи с выходом основного работника и одновременно в этой же записи указано, что он переведён на должность художественного руководителя Мартыновского СДК. Имеется номер приказа, печать, подпись инспектора который вносил эту запись. По сути видно, что период работы в Новоаннинском отделе культуры является непрерывным, а следом идет пятая запись от 17 ноября 1986 года где, он опять был переведён на должность художественного руководителя в другого СДК. Но именно по четвертой записи Пенсионный фонд почему-то считает, что 04 июня 1984 года его освободили от должности, а следующий период работы начинается с 17 ноября 1986 года. Проигнорирован факт того, что ФИО1 был переведен на другую работу. Пенсионный фонд почему-то исключил этот период, а он достаточно длительный. По этой же трудовой книжке период работы в кооперативе «Старый Аган», Пенсионный фонд считает закончившимся в 1993 году, что противоречит данной трудовой книжке, так как четырнадцатая запись данной трудовой книжки сделана 15 июля 1994 года. Исправления удостоверены, имеется печать, имеется подпись работника, который их удостоверил. Отказ в части не включения вышеуказанных периодов работы в различных организациях является незаконным. Представленная трудовая книжка принадлежит именноФИО1, что подтверждается самим фактом нахождение трудовой книжки на руках, отражением периодов его работы. Периоды работы в книжке отражены последовательно, имеются ссылки на все приказы. Кроме того факт принадлежности трудовой книжки ФИО1 подтверждается и другими доказательствами указанными в исковом заявлении. Установление факта принадлежности трудовой книжки имеет юридическое значение, поскольку позволит ФИО1 реализовать право на получение пенсии установленное Конституцией Российской Федерации. Иного, как в судебном порядке установления, невозможно. Трудовая книжка является основным документом подтверждающим периоды работы и дающая право на пенсию. Обязанность по ведению трудовой книжки государство возложило на работодателя. Неправильное ведение трудовых книжек, неправильные записи в трудовых книжках, никак не могут влиять на пенсионные права граждан. В связи с отказом Пенсионного фондаФИО1 не может реализовать свое право на получение пенсии, поэтому просила удовлетворить требования в полном объёме, а именно установить факт принадлежности трудовой книжки АТ-III № 4268781, дата заполнения 01.09.1982 года, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения истцу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: пос. Первомайский, Эртильского районаВоронежской области.Признать незаконным решение ГУ УПФР по Эртильскому району Воронежской области об отказе в установлении пенсии от 07.03.2018 года №1032875/17 и включить ему в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды его работы: с 26.08.1982 года по 02.01.1990 года в Новоаннинском отделе культуры, с 01.02.1993 года по 15.07.1994 года в кооперативе «Старый Аган», с 18.07.1994 года по 17.02.1995 года в ТОО «Оксана» и с 23.02.1995 года по 06.06.2008 года в ООО «Художественно производственное предприятие «Софрино» русской православной церкви». Ей были сделаны адвокатские запросы. С Новоаннинского отдела культуры сДеминского СДК пришла справка на ФИО1, с периодами работы, указанными в трудовой книжке, выданной ФИО1 Согласно справки Новоаннинского архива, сведения по Новоаннинскому отделу культуры в архив не передавались. Ответа на запрос в ООО «Художественно производственное предприятие «Софрино» русской православной церкви» и не поступило.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) в судебном заседании заявленные требования не признал. В обоснование своих возражений пояснил, чтоФИО1 решением ГУ - Управления ПФ РФ по Эртильскому району Воронежской области от 07.03.2018г. №1032875/17 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как продолжительность страхового стажа менее 9 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды работы составляет менее 13,8. В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях " право на страховую пенсию по старости в 2017г. имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4 и продолжительности страхового стажа не менее 8 лет.В соответствии с п. 4.1 Приказа Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 60 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N1015 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Записи в трудовых книжках должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.В трудовой книжке на титульном листе указана фамилия «Чесноков»,что не соответствует фамилии заявителя по паспорту «Чеснаков»,в связи с этим в соответствии с ч.9 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и разделом VI Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного местожительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014г. №884н, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а так же достоверность содержащихся в них сведений.Руководствуясь п. 4.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п.п. 22-23 Правил обращения за страховой пенсией», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 № 884 н. Данные периоды проверялись, направлялись запросы. В ходе проведения проверки было установлено, что в Новоаннинском муниципальном районе в архиве администрации периодов о работе не сохранилось. Далее следует справка от 25 декабря 2017 года о том что, ФИО1 был принят и значился в должности слесаря, за 1992 год, сведения в архиве отсутствуют. Согласно предоставленным сведениям Пенсионным фондом по Ханты-Мансийскому округу, указано, что предоставить сведения организациям «СтарыйАган» и ТОО «Оксана» они не могут в связи с тем, что данные организации ликвидированы. Согласно данных справок финансово-хозяйственная деятельность кооператива «СтарыйАган» велась с 1 января 1991 года по 31 декабря 1991 года, с 1 января 1992 года по 30 сентября 1992 года. При этом был зарегистрирован с 30 ноября 1992 года, а снят с учёта 20 февраля 2001 года. По данному периоду отсутствует отчисления страховых взносов. Что касается ТОО «Оксана», ситуация та же самая, отсутствует уплата страховых взносов за указанный период, что является в соответствии с 27 Федеральным Законом основным условием для назначения страховой пенсии. Что касается самого продолжительного периода работы в ООО «Художественно производственное предприятие «Софрино» русской православной церкви», в данную организацию был направлен запрос, 8 декабря 2017 года получен ответ о том, что ни ФИО1 или ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в данной организации не работал.

Допрошенная по ходатайству ФИО1 и его представителя свидетель ФИО3 суду показала, что ФИО1 приходится ей братом. По поводу его трудовой деятельности пояснила, что со слов ФИО1 ей известно, что изначально свою трудовую деятельность он осуществлял в Новоаннинском районе Волгоградской области художественным руководителем, так же работал на пекарне. Затем он приехал на север, в то время она также проживала на севере. С 1993 по 1994 год он работал в кооперативе «Старый Аган», с 1994 года по 1995 год в ТОО «Оксана», жил у нее. В ТОО «Оксана» он занимался ремонтными работами, а в кооперативе «Старый Аган» изготавливалдеревянные детали. С 1995 года по 2008 год он жил в г. Москва. Со слов сестры ей известно, что он работал в ООО «Художественно производственное предприятие «Софрино» русской православной церкви», занимаясь токарными, слесарными, строительными работами. В этих организациях она не работала, но ей известно, что ФИО1 там работал, получал заработную плату. 

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 264, 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. 

Установление факта принадлежности трудовой книжки АТ-III № 4268781 дата заполнения 01.09.1982 года, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения истцу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: пос.Первомайский, Эртильского района Воронежской области необходимодля назначения пенсии. 

Установить данный факт в ином порядке возможным не представляется.

Как усматривается из материалов дела, в частности паспорта истца, фамилия, имя, отчество его звучат - ФИО1, дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ г.,место рождения: пос.Первомайский, Эртильского района Воронежской области(л.д. 5). 

Трудовая книжкаАТ-III № 4268781 дата заполнения 01.09.1982 года, выдана на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения( л.д. 10-12).

Суд учитывает, что трудовая книжка представлена непосредственно заявителем ФИО1 

Указанная трудовая книжка выдана 01.09.1982 года. Первоначальная запись в трудовой книжке имени и отчества, а также даты рождения лица, которому выдана указанная трудовая книжка – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения полностью соответствует сведениям, указанным в паспорте, представленном заявителем ФИО1 

Требования ФИО1 об установлении факта принадлежности истцу трудовой книжки АТ-III № 4268781, дата заполнения 01.09.1982 года, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежат удовлетворению, поскольку по смыслу п. 5 статьи 264 ГПК РФ, юридический факт принадлежности документа устанавливается в том случае, если суд установит тождественность лица, обратившегося с заявлением, и лица, указанного в документе, приразличномнаименовании данного лица в его документах (паспорте, свидетельстве о рождении) и в правоустанавливающем документе.

Принимая во внимание, что тождественность истца, и лица, указанного в трудовой книжке серии АТ-III № 4268781, дата заполнения 01.09.1982 года, выданой на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения подтверждается пояснениями стороны истца, письменными материалами дела, учитывая, что установление данного факта имеет для истца юридическое значение, так как позволяет реализовать право на получение пенсии по старости, получение истцом надлежащих документов в ином порядке невозможно.

Периоды работы, указанные в представленной трудовой книжке ФИО1, тождественны периодам работы ФИО1, что подтверждается представленными письменными материалами дела, в частности справкой главы Деминского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области № 317 от 11.10.2019 о заработной плате ФИО4 (ФИО1), ДД.ММ.ГГГГ года рождения(л.д.14-15);сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лицаФИО1, совпадающими с данными трудовой книжки на имя ФИО1 ( л.д. 19-22); копией свидетельства о регистрации по месту пребыванияФИО1 № 491 (л.д. 30); копией выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1, сведения о страховом стаже которого совпадают со сведениями трудовой книжки на ФИО1 (л.д. 49-51 ) ; копией архивной справки г. Новоаннинский Волгоградской области № 2419 от 15.12.2017 г. о том, что по книге приказов за 1990 год по Новоаннинскому Райпо ( КПП) принятым значится ФИО1 (л.д. 52) ; копией справки№ 2428 от 18.12.2017 г. общего отдела администрации Новоаннинского муниципального района о том, что ФИО1 работал в НовоаннинскоеРайпокомбинат кооперативной промышленности Новоаннинского района Волгоградской области в период с февраля 1990 года по сентябрь 1992 года, что соответствует сведениям трудовой книжки на имя ФИО1 (л.д. 54) ; копией справки № 325 от 05.11.2017 года о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года был принят в Отдел культуры администрации Эртильского района Воронежской области с 11.11.1992 года на должность художественного руководителя (л.д. 55). 

Изложенные доказательства в своей совокупности, с учетом объяснений ФИО1, представителя истца Федюниной З.В., подтвердивших в судебном заседании, что указанная трудовая книжка принадлежат ФИО1, позволяют считать установленным факт принадлежности указанного правоустанавливающего документа истцу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Указанный факт не вызывает у суда сомнений в его достоверности, в связи с чем требование заявителя об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа подлежит удовлетворению. 

Установление факта принадлежности правоустанавливающего документа – трудовой книжки имеет для истца юридическое значение, поскольку необходимо ему для реализации его права на трудовую пенсию по старости. 

Оценивая доводы искового заявления о возложении обязанности на ответчика включить в страховой стаж периоды работы истца с 26.08.1982 года по 02.01.1990 года в Новоаннинском отделе культуры, с 01.02.1993 года по 15.07.1994 года в кооперативе «Старый Аган», с 18.07.1994 года по 17.02.1995 года в ТОО «Оксана» и с 23.02.1995 года по 06.06. 2008 года в ООО « художественно- производственное предприятие « Софрино» русской православной церкви, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды после регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного ) учета. 

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела следует, что 08.12.2017 года ФИО1 обратился с заявлением в ГУ УПФР по Эртильскому району Воронежской области о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста. 

Решением ГУ УПФР по Эртильскому району Воронежской области от 07.03.2018 года ФИО1 было отказано в установлении пенсии в виду отсутствия страхового стажа-9лет, а так же необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента- не менее 13.8, а также в связи с тем, что в трудовой книжке истца фамилия на титульном лице указана «Чесноков», что не соответствует фамилии по паспорту « Чеснаков» ( л.д. 6-8). 

Согласно приложению к решению об отказе в установлении пенсии исключены из трудового стажа периоды работы с 26.08.1982 года по 16.02.1984года, 16.02.1984 по 04.06.1984 года, с 17.11.1986 года по 02.01.1990 года в Новоаннинском отделе культуры, с 01.02.1993 года по 15.07.1993 года в кооперативе «Старый Аган», с 18.07.1994 года по 17.02.1995 года в ТОО «Оксана» и с 23.02.1995 года по 06.06.2008 года в ООО «Художественно производственное предприятие «Софрино» русской православной церкви» ( л.д. 7-8).

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

По смыслу ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В силу Приложение 3 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в 2018 году составляет 9 лет.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование согласно ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" представляют собой индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 данного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11, 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичное положение содержится в п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 и в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015.

В соответствии с п. 10. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Как указано в п. 11 вышеназванных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 07 августа 2008 года ( л.д. 49).

В его трудовой книжке содержится запись о периодах трудовой деятельности истца с 26.08.1982 года по 16.02.1984года, с 16.02.1984 по 04.06.1984 года, с 17.11.1986 года по 02.01.1990 года в Новоаннинском отделе культуры, с 01.02.1993 года по 15.07.1994 года в кооперативе «Старый Аган», с 18.07.1994 года по 17.02.1995 года в ТОО «Оксана» и с 23.02.1995 года по 06.06.2008 года в ООО «Художественно производственное предприятие «Софрино» русской православной церкви» ( л.д.10-12).

Согласно сведениям пенсионного органа подтвердить период работы ФИО1 с 26.08.1982 года по 16.02.1984года, 16.02.1984 по 04.06.1984 года, с 17.11.1986 года по 02.01.1990 года в Новоаннинском отделе культуры не представляется возможным, так как документы на хранение в муниципальный архив администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области по Новоаннинскому отделу культуры Новоаннинского района Волгоградской области не сданы. 

Однако, стаж работы истца в спорный период подтвержден записями в трудовой книжке. 

Факт принадлежности трудовой книжки ФИО1 подтвержден в судебном заседании.

Между тем, записи о приеме на работу в Новоаннинский отдел культуры и об увольнении истца из данной организации сделаны в хронологическим порядке, имеются ссылки на приказы о приеме и увольнении с работы, с оговоренными исправлениями, заверены печатью.

Кроме того, период работы истца в Новоаннинском отделе культуре подтверждается справкой о заработной плате ФИО5, осуществлявшего в период с 1982 года по 1990 год трудовую деятельность в Деминском СДК Новоаннинского отдела культуры. Справка выдана на основании расчетно- платежных ведомостей за период с 01 сентября 1982 года по 01 февраля 1990 года ( л.д. 14, 15).

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить требования истца, о включении периода его работы с 26.08.1982 года по 16.02.1984года, с 16.02.1984 по 04.06.1984 года, с 17.11.1986 года по 02.01.1990 года в Новоаннинском отделе культуры, то есть с 26.08.1982 года по 02.01.1990 года в страховой стаж, поскольку действие/бездействие работодателя по сдаче документов в архив, а, также, по заполнению трудовой книжки, не могут ущемлять пенсионные права работника. Ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства, не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорных периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии.

Что касается включения периода работы в стаж истца с 01.02.1993 года по 15.07.1994 года в кооперативе «Старый Аган», суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 4.1 Приказа Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 60 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N1015 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Записи в трудовых книжках должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.В трудовой книжке на титульном листе указана фамилия «Чесноков»,что не соответствует фамилии заявителя по паспорту «Чеснаков»,в связи с этим в соответствии с ч.9 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и разделом VI Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного местожительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014г. № 884 н, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а так же достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно предоставленной представителем ответчика справки Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лангепасе Ханты- Мансийского Автономного округа - Югры ( Тюменская область) о ведении финансово-хозяйственной деятельности № 04/29 от 16.06.2017 г. кооператив «Старый Аган», снят с учета 20.02.2001 года. Финансово- хозяйственная деятельность и оплата страховых взносов произведена за период с 01.01.1991 по 31.12.1991 г., с 01.01.1992 г. по 30.09.1992 г.( л.д. 58).

Ввиду того, кооперативом « Старый Аган» финансово- хозяйственная деятельность в период с 01.02.1993 г. по 15.07.1994 г. не велась, указанный период работы не подлежит включению в стаж работы истца ФИО1 

Период работы истца с 18.07.1994 года по 17.02.1995 года в Товариществе с ограниченной ответственностью «Оксана» подлежит включению в стаж его работы частично, а именно с 18.07.1994 года по 30.11.1994 г. и с 01.02.1995 г. по 17.02.1995 г., поскольку согласно справки Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лангепасе Ханты- Мансийского Автономного округа - Югры (Тюменская область) о ведении финансово-хозяйственной деятельности № 1475 от 05.05.2014 года товарищество с ограниченной ответственностью «Оксана» хозяйственную деятельность в период с 30.11.1994 года по 01.02.1995 года не вело ( л.д. 59).

В силу пп. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. 

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц, в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц, не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Таким образом, именно на работодателя возложена обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов. Не предоставление работодателем таких сведений не может влиять на пенсионные права ФИО1, вины которого в этом не имеется. 

Период работы истца с 23.02.1995 года по 06.06.2008 года в ООО «Художественно производственное предприятие «Софрино» русской православной церкви» включению в стаж его работы не подлежит, поскольку непосредственным работодателем факт его работы в указанной организации не подтвержден, что подтверждается ответом на запрос от 03.12.2019 года (л.д. 85-93).

Показания свидетеля ФИО3 суд не принимает в качестве доказательств, подтверждающих периоды работы ФИО1, поскольку периоды работы могут устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. ФИО3 совместно с ФИО1 не работала, о периодах и месте работы последнего ей стало известно со слов ФИО1 и его сестры.

С заявлением о назначении страховой пенсии по старости в ГУ – УПФ по Эртильскому району Воронежской области ФИО1 обратился 08.12.2017 года. 

Решением ГУ УПФР по Эртильскому району Воронежской области от 07.03.2018 года в назначении пенсии было отказано, так как продолжительность страхового стажа менее 9 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды работы менее 13,8, а также в связи с тем, что в его трудовой книжке фамилия на титульном листе указана «Чесноков», что не соответствует фамилии по паспорту «Чеснаков».

С исковым заявлением об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости ФИО1 обратился 19 ноября 2019 года ( л.д. 2).

Управление Пенсионного фонда Эртильском районе Воронежской области с 29 июня 2018 года путем реорганизации в форме присоединения преобразовано в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное), что подтверждается Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2018 N33п "О реорганизации некоторых территориальных органов ПФР в Воронежской области", выпиской из ЕГРЮЛ ( л.д. 23-24, 25-29).

По правилу ч. 3 ст. 23 Федерального закона Российской Федерации от 28.2.2013 года № 400 ФЗ « О страховых пенсиях», в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, при предоставлении недостающих документов в течение трех месяцев со дня обращения за страховой пенсией, днем обращения за ней считается дата подачи соответствующего заявления.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что обращение ФИО1 с заявлением об установлении факта принадлежности ему трудовой книжки имело место спустя длительное время после принятия решения об отказе в назначении страховой пенсии, и у ответчика отсутствовали сведения о принадлежности представленной трудовой книжки, требованияЧеснаковаВ.И. о признании решения ГУ УПФР по Эртильскому району Воронежской области об отказе в установлении пенсии от 07.03.2018 года №1032875/17 незаконным иобязании ГУ- УПФ Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости с момента обращения за пенсией - с 08.12.2017 года, удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт, что трудовая книжка АТ –III №4268781, выданная 01 сентября 1982 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившемуся в 

<

...>. 

Включить ФИО1 в страховой стаж для назначения пенсии по старости периоды его работы : с 26.08.1982 года по 02.01.1990 года в Новоаннинском отделе культурыНовоаннинского района Волгоградской области, с 18.07.1994 года по 30.11.1994 г., с 01.02.1995 года по 17.02.1995 года в Товариществе с ограниченной ответственностью « Оксана». 

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Кругова

Решение в окончательной форме изготовлено 17 января 2020 года.