Дело № 2-2792/2019 Мотивированное 

решение

 изготовлено 23.09.2019 года

51RS0002-01-2019-003280-81

РЕШЕНИЕ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2019 года г.Мурманск

Первомайский районный суд г. Мурманска в составе:

председательствующего судьи Мишиной Г.Ю., 

при секретаре Кузьминой О.И. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в *** о включении периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, перерасчете пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд иском к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в *** о включении периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, перерасчете пенсии. 

В обоснование иска указала, что в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ ей с *** назначена досрочная трудовая пенсия по старости в размере ***. Периоды работы с *** по ***, *** по ***, с *** по ***, *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в страховой стаж не включены, так как, указанные периоды отсутствуют в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Также не включены в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***. В период с *** по настоящее время ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность, а именно *** деятельность. В спорный период ФИО1 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в *** который относится к районам Крайнего Севера. В указанный период *** регулярно сдавала в налоговую инспекцию *** налоговую отчетность. ИП ***. представлены декларации по ЕНВД с отражением суммы вмененного дохода за период *** включительно. ФИО2 не представлено доказательств того, что у ИП ***. имелась задолженность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за указанные периоды. Стажевый коэффициент ИП ***. для страховой пенсии подсчитан неверно, соответственно расчет произведен неправильно. Всего продолжительность общего трудового стажа, приобретенного ФИО1 до *** составляет ***, в т.ч. до *** составляет ***. Сумма валоризации на дату назначения (***) составила: ***. По данным ФИО2 валоризация составила ***. Таким образом, не включение ФИО2 в общий трудовой стаж ФИО1 периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности является нарушением прав ФИО1 на пенсионное обеспечение в полном объеме. Просит суд обязать ФИО2 включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с *** по ***, *** по ***, с *** по ***, *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***. Обязать ФИО2 произвести перерасчет и начисление пенсии по старости ФИО1 за период с *** по день вступления решения суда в законную силу с учетом указанных выше периодов. Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 судебные расходы в общей сумме 25600 рублей, состоящие из расходов по оплате государственной пошлины за подачу искового заявления в размере 600 рублей, расходов на оплату юридических услуг в размере 25000 рублей.

Определением от *** произведена замена ответчика ГУ-УПФ РФ в *** на правопреемника – ГУ-УПФ РФ в г.Мурманске.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО3 в судебном заседании по делу исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в *** по доверенности ФИО4 в судебном заседании иск не признала, указала, что периоды работы истца с *** по ***, *** по ***, с *** по ***, *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в страховой стаж включены. Периоды с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в стаж работы в районах Крайнего Севера Управлением не зачтены, так как для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в районах Крайнего Севера требуется документальное подтверждение факта осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера и уплаты за эти периоды обязательных платежей.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вступившим в силу с 1 января 2015 года

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 28.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от №400-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации (пункт 4 Правил).

Особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрены «Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года №258н, в соответствии с пунктом 2 которого подтверждению подлежат периоды работы, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2, пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По смыслу положений вышеприведенных норм, работа в районах Крайнего Севера, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, должна подтверждаться документально.

Порядок подтверждения страхового стажа при установлении страховой пенсии в Российской Федерации определяется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 11 Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе Пенсионного фонда Российской Федерации, является трудовая книжка установленного образца. 

При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что *** ФИО1 назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 6 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ***.

Согласно сообщения ГУ-УПФ РФ в *** от ***, страховой стаж ФИО1 учтенный в календарном исчислении составил ***, в том числе в районах Крайнего Севера ***. Общий трудовой стаж на *** применяемый для расчета размера пенсии ФИО1 (наиболее выгодный вариант расчета) составил ***.

Пенсионным органом при назначении пенсии в стаж работы в районах Крайнего Севера не включены периоды с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что пенсионным органом неправомерно часть спорных периодов не приняты к зачету при исчислении стажа работы истца в районах Крайнего Севера.

Рассматривая требование истца о включении данных периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера, суд считает его подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Судом установлено, что с *** по настоящее время ФИО1 является индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с п.1 ст.23 Гражданского кодекса Российской федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ст.8 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Судом установлено, что ФИО1 занимается предпринимательской деятельностью в ***, где зарегистрирована и проживает. Истец также зарегистрирована в территориальных органах налоговой инспекции и Пенсионного фонда по месту жительства, в спорный период представляла в налоговую инспекцию соответствующую отчетность по осуществлению предпринимательской деятельности и производила отчисление налогов, имела доход от предпринимательской деятельности. Данные факты подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами: налоговыми декларациями, справками ИФНС, сведения УПФ о произведенных страховых отчислениях.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от №400-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации (пункт 4 Правил).

В качестве документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера, могут быть представлены: патент на осуществление предпринимательской деятельности с указанием территории его действия, договоры аренды, оказания услуг вместе с актами сдачи-приемки оказанных услуг и другие документы, содержащие необходимые сведения.

Истцом в качестве доказательств, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера представлены: договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды №*** от ***, согласно которого ФИО1 предоставлен в пользование земельный участок по адресу: *** для установки и эксплуатации торгового киоска сроком до ***; сообщение Комитета имущественных отношений ***, согласно которого ИП *** арендовала муниципальные нежилые помещения, расположенные по адресу: *** по договору аренды №*** от *** в период с *** по ***.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что истцом представлены доказательства, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в *** в периоды *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** с *** по ***.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ истец как сторона по делу вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости. Суд полагает, что представленные истцом доказательства являются допустимыми доказательствами по делу, не противоречат указанным выше правовым принципам и не опровергнуты ответчиком. Не доверять данным доказательствам у суда не было оснований.

Таким образом, поскольку ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем, состояла на учете в ИФНС России по ***, своевременно предоставляла в налоговый орган декларации о доходах, суд приходит к выводу об осуществлении истцом трудовой деятельности в городе Мурманске, то есть в районах Крайнего Севера в периоды *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** с *** по ***.

Вместе с тем оснований для включения периода предпринимательской деятельности истца с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в стаж работы в районах Крайнего Севера не имеется. Истцом не представлены иные доказательства осуществления деятельности в указанный период.

Факт проживания в районах Крайнего Севера истца, регистрации ФИО1 в налоговом органе по месту жительства, а также уплата страховых взносов сами по себе не являются достаточными и допустимыми доказательствами фактического ведения в спорный период финансово-хозяйственной деятельности истцом как индивидуальным предпринимателем в районах Крайнего Севера, а потому не принимаются судом в качестве доказательств по делу.

Иные письменные доказательства факта ведения деятельности истцом, самостоятельно обеспечивающей себя работой в особых климатических условиях - районе Крайнего Севера, ФИО1 суду не представлены.

Кроме того, доводы истца о том, что в ее страховой стаж не включены периоды работы с *** по ***, *** по ***, с *** по ***, *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются стажевым досье ФИО1 

Доводы истца о том, что ответчиком неверно определена продолжительность общего трудового стажа, приобретенного до *** и составляет ***, в то время как ответчиком установлена продолжительность стажа ***, суд находит несостоятельными, поскольку расчет истца основан на ошибочном применении Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» согласно п. 47 которого исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

С учетом включения в стаж истца спорных периодов, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии истцу.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, в соответствии со ст.94 ГПК РФ, относятся, в частности, расходы на оплату услуг представителей, почтовые расходы и другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с требованиями ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно.

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

С учетом вышеприведенных положений, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца понесенных судебных расходов.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

В связи с рассмотрением дела в суде ФИО1 понесла расходы по оплате услуг представителя в размере 25 000 рублей, а также расходы по оплате госпошлины в размере 600 рублей.

Понесенные расходы по оплате услуг представителя в сумме 25 000 рублей подтверждены приходными кассовыми ордерами №***.4 от *** на сумму 10000 рублей, №*** от *** на сумму 5000 рублей, №*** от *** на сумму 5000 рублей, №*** от *** на сумму 5000 рублей.

С учетом изложенного, суд полагает, что указанные расходы относятся к необходимым расходам, понесенным истцом в связи с рассмотрением дела, подлежат возмещению истцу за счет средств ответчика.

Суд, учитывая характер спорного правоотношения, объем и качество выполненных представителем истца работ, руководствуясь принципом разумности и справедливости, считает возможным удовлетворить заявленные требования в размере 10 000 рублей. 

Расходы по оплате госпошлины подтверждены чеком - оредом № *** от *** на сумму 600 рублей.

В соответствие со ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для физических лиц - 300 рублей;

В силу положений ст. 333. 40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае: уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой;

Таким образом, уплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина в сумме 300 рублей подлежит взысканию с ответчика.

При этом, излишне уплаченная истцом госпошлина в суме 300 рублей, подлежит возврату истцу на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Мурманска о включении периодов работы в стаж и перерасчете пенсии – удовлетворить частично. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** включить ФИО1 в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом включенных периодов.

Взыскать с Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** в пользу ФИО1 судебные расходы в размере в размере 10 300 рублей.

В остальной части исковые требования - оставить без удовлетворения.

Обязать Инспекцию ФНС России по *** возвратить ФИО1 излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 300 рублей, уплаченную согласно чек-ордеру от ***.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г.Мурманска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Г.Ю.Мишина