Дело № 2-1451/18 19 февраля 2018 года

Решение

Именем Российской Федерации

Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Русановой С.В., 

с участием прокурора Герасимовой Ю.Г., 

при секретаре Ковалевой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Василеостровского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Гавань» о признании деятельности по розничной торговле табачной продукцией незаконной и обязании прекратить незаконную деятельность, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Василеостровского района Санкт-Петербурга обратился в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к ООО «Гавань», в котором просит признать деятельность ООО «Гавань» по розничной торговле табачной продукцией по адресу: ..., незаконной; обязать ООО «Гавань» прекратить деятельность по розничной торговле табачной продукцией по адресу: ...; установить ответчику в соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срок для совершения указанных действий; взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 руб. в доход государства. 

В обоснование заявленных требований прокурор указывает на то, что постановлением территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском и Центральных районах от 02.02.2017 ООО «Гавань» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

19.12.2017 прокуратурой Василеостровского района Санкт-Петербурга проведена проверка осуществления финансовой, хозяйственной деятельности ООО «Гавань», в ходе которой установлено, что ООО «Гавань» осуществляет розничную торговлю табачной продукцией в нарушение п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружащего табачного дыма и последствий потребления табака» - в магазине «Продукты» (ООО «Гавань»), расположенном по адресу: ... осуществляется хранение и розничная торговля табачной продукцией в непосредственной близости с 

<

данные изъяты> – детский сад XXX, расположенный по адресу: ..., а именно на растоянии менее 100 метров (30 метров) от указанной образовательной организации. 

21.12.2017 в отношении ООО «Гавань», а также генерального директора ООО «Гавань» 

<

данные изъяты> прокуратурой района вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях по ч.1 ст.14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

По мнению прокурора, выявленные нарушения создают угрозу здоровью людей, в том числе воспитанников образовательной организации; деятельность ООО «Гавань» по продаже табачной продукции создает опасность причинения вреда неопределенному кругу лиц. 

Прокурор в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении исковых требований. 

Представитель ответчика 

<

данные изъяты>. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска, ссылался на устранение выявленных прокуратурой нарушений. 

Представитель третьего лица Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском и Центральном районах в судебное заседание не явился, уведомлен о нахождении данного гражданского дела в суде, получил первое судебное извещение по рассматриваемому делу.

В соответствии с ч.2.1 ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

При таком положении суд определил возможным рассмотрение спора в отсутствие представителя третьего лица. 

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, оценив их относимость, допустимость и достоверность, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ООО «Гавань» является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: ... (л.д.23). 

Местом нахождения ООО «Гавань» является адрес: ...; генеральным директором на основании решения общего собрания учредителей ООО «Гавань» является 

<

данные изъяты> (л.д.18, 22, 24-37). 

Постановлением начальника территориального отдела в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу №Ю78-04-08/120 от 02.02.2017 ООО «Гавань» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. (л.д.12). 

18.12.2017 заместителем прокурора Василеостровского района Санкт-Петербурга принято решение о проведении проверки соблюдения требований законодательства об охране здоровья граждан от окружащего табачного дыма (предмет проверки – реализация табачной продукции вблизи общеобразовательных учреждений) (л.д.10). 

С указанным решением 19.12.2017 ознакомлен генеральный директор ООО «Гавань» 

<

данные изъяты> (л.д.10). 

19.12.2017 прокуратурой Василеостровского района Санкт-Петербурга проведена проверка реализации табачной продукции вблизи 

<

данные изъяты> «Детский сад XXX». 

В ходе проверки установлено, что 19.12.2017 в 10 часов 05 минут сотрудником магазина «Продукты» (ООО «Гавань») осуществлена реализация табачной продукции – сигарет «Парламент Резерв» стоимостью 137 рублей вблизи 

<

данные изъяты> «Детский сад XXX» (расстояние от ООО «Гавань» до 

<

данные изъяты> «Детский сад XXX» составляет 30 м), то есть выявлен факт нарушения ООО «Гавань» Федерального закона №15-ФЗ от 23.02.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», о чем составлен акт от 19.12.2017 (л.д.8), рапорт (л.д.11) и представлен чек об оплате ООО «Гавань» в размере 137 руб. (л.д.7). 

21.12.2017 заместитель прокурора Василеостровского района Санкт-Петербурга, рассмотрев материалы проверки соблюдения законодательства об ограничении курения табака в отношении ООО «Гавань», постановил возбудить в отношении ООО «Гавань» производство об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями (л.д.13-14). 

21.12.2017 заместитель прокурора Василеостровского района Санкт-Петербурга, рассмотрев материалы проверки соблюдения законодательства об ограничении курения табака в отношении генерального директора ООО «Гавань» 

<

данные изъяты> постановил возбудить в отношении генерального директора ООО «Гавань» 

<

данные изъяты> производство об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями (л.д.15-16). 

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Порядок организации и регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определены Федеральным законом от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

В соответствии с п.2 ч.7 ст.19 указанного Федерального закона запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений.

Факт нарушения указанного нормативного положения ООО «Гавань» в ходе проведения проверки прокуратурой Василеостровского района Санкт-Петербурга 19.12.2017 ответчиком не оспаривался, что подтверждается представленными в материалы дела объяснениями генерального директора ООО «Гавань» и продавца ООО «Гавань» (л.д.17, 19). 

Также в ходе судебного разбирательства генеральный директор ООО «Гавань» не оспаривал тот факт, что ООО «Гавань» осуществлялась розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией образовательного учреждения, однако представитель ответчика, возражая против заявленных требований, указывал на то, что после проверки руководством ООО «Гавань» приняты меры к устранению выявленных нарушений, продажа табачной продукции в магазине ООО «Гавань» по адресу: ... прекращена XX.XX.XXXX. 

Данный довод ответчика подлежит отклонению. 

В материалы дела прокурором представлен чек от 09.02.2018, которым подтверждается реализация ООО «Гавань» табачных изделий. 

Кроме того, давая 21.12.2017 объяснения по факту выявленных прокуратурой нарушений, генеральный директор ООО «Гавань» 

<

данные изъяты> признал выявленные 19.12.2017 нарушения Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», дал обязательство их устранить в ближайшее время, на прекращение продажи табачных изделий не ссылался (л.д.17). 

Таким образом, суд полагает установленным тот факт, что ООО «Гавань» продолжает розничную торговлю табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией 

<

данные изъяты> «Детский сад XXX». 

При таком положении, руководствуясь п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", суд приходит к выводу о наличии оснований для признания деятельности ООО «Гавань» по розничной торговле табачной продукцией по адресу: ..., незаконной и обязании ООО «Гавань» прекратить указанную деятельность.

Согласно ч.1 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В соответствии с ч.2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Принимая во внимание, что розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от образовательного учреждения противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает потенциальную возможность причинения вреда здоровью и нравственности несовершеннолетних, способствует вовлечению несовершеннолетних в процесс потребления табачных изделий, учитывая, что прекращение реализации табачных изделий не требует от ответчика проведения монтажных и строительных работ, требующих продолжительного периода времени их осуществления, суд приходит к выводу об обязании ООО «Гавань» прекратить деятельность по розничной торговле табачной продукцией по адресу: ... со дня вступления данного решения суда в законную силу. 

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. 

Учитывая, что прокурор Василеостровского района Санкт-Петербурга в силу п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц, принимая во внимание решение суда об удовлетворении иска, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ООО «Гавань» в доход бюджета Санкт-Петербурга государственной пошлины в размере 300 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Василеостровского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Гавань» о признании деятельности по розничной торговле табачной продукцией незаконной, обязании прекратить незаконную деятельность удовлетворить. 

Признать деятельность ООО «Гавань» по розничной торговле табачной продукцией по адресу: ..., незаконной. 

Обязать ООО «Гавань» со дня вступления данного решения суда в законную силу прекратить деятельность по розничной торговле табачной продукцией по адресу: .... 

Взыскать с ООО «Гавань» в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга. 

Председательствующий 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>