Дело № 5-184/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июля 2018 года г. Феодосия

Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Кулинская Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Феодосии дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности

юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «КРЫМСПЕЦСТРОЙ» (далее ООО «Крымспецстрой) ОГРН 

<

***> выдано 29.12.2015 г. ИФНС по г. Симферополю, ИНН/КПП 

<

***>/910201001 выдано 24.12.2015 г. ИФНС по г. Симферополю, юридический адрес: 

<

...>,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, - 

установил:

ООО «Крымспецстрой» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Так, 07 июня 2018 года в 10.15 часов сотрудниками УВМ МВД по Республике Крым установлен факт привлечения юридическим лицом ООО «Крымспецстрой» по адресу: 

<

...> территория строительства общеобразовательной школы в микрорайоне Челноковского массива в г. Феодосии на 800 мест к трудовой деятельности в качестве разнорабочего иностранного гражданина - гражданина Республики Азербайджан ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который 22.05.2018 года в 12.00 часов на вышеуказанном объекте осуществлял трудовую деятельность, а именно переносил арматуру, не имея патента. Таким образом, ООО «Крымспецстрой» в нарушение ч. 4 ст. 13, ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» допустило и привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина в отсутствие у последнего соответствующего патента. 

В судебное заседание представитель юридического лица ООО «Крымспецстрой» не явился, от представителя ООО «Крымспецстрой» ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя юридического лица, в котором также просила приобщить документы, обосновывающие тяжелое финансовое состояние организации, указала, что юридическое лицо, интересы которого она представляет, вину в совершении административного правонарушения признает, в связи с чем, ходатайствовала о наложении наказания в виде половины размера штрафа предусмотренного санкцией статьи, в сумме 125000 рублей.

Вина ООО «Крымспецстрой» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении № 777 от 07.06.2018 г. (л.д.1);

- распоряжением о проведении проверки № 7/4929 от 14.05.2018 г. (л.д.3-5);

- копиями протокола № 688 от 22.05.2018 г. об административном правонарушении и постановления № 688 от 22.05.2018 г. по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности гражданина Республики Азербайджан ФИО1 по ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ (л.д. 6,12);

- копией объяснения ФИО1 от 22.05.2018г. (л.д. 8);

- копиями паспорта гражданина Республики Азербайджан ФИО1 и миграционной карты № № на имя ФИО1, согласно которой срок его пребывания в Российской Федерации с 20.05.2018г. по 20.08.2018г. (л.д.9);

- копией фототаблицы к протоколу № 686 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ от 22.05.2018 г. (л.д. 10, 11);

- рапортом старшего инспектора ОИК УВМ МВД по Республике Крым ФИО3 от 29.05.2018г. (л.д. 13);

- определением об истребовании материалов от 29.05.2018 г. (л.д. 15);

- копией государственного контракта на выполнение строительно-монтажных работ от 21.12.2016 г. и дополнительными соглашениями к нему по объекту строительства общеобразовательной школы в микрорайоне Челноковского массива в г. Феодосии на 800 мест, согласно которому подрядчиком указанного объекта строительства является ООО «Крымспецстрой» (л.д. 22-40);

- копиями свидетельств о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения и о государственной регистрации юридического лица - ООО «Крымспецстрой» (л.д. 41, 42)

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 43-53);

- копией устава ООО «Крымспецстрой» (л.д. 54-62). 

Достоверность указанных доказательств не вызывает сомнений, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. Материал об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, права лица при привлечении к административной ответственности соблюдены. 

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных ст.18.15 Кодекса, выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности.

Согласно примечанию ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, вина ООО «Крымспецтсрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела, так как им совершено – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. 

При назначении наказания, в соответствии со ст. ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает тяжесть содеянного, данные о правонарушителе. 

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, являются полное признание вины, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. 

Объектом административных правонарушений, предусмотренных ст. 18.15 Кодекса, выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности. 

В связи с чем, исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением общества, позволяющих применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в рамках производства по делу об административном правонарушении, о чем ходатайствовал представитель юридического лица, не усматриваю. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.15 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ судья,-

постановил:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «КРЫМСПЕЦСТРОЙ» ОГРН 

<

***> выдано 29.12.2015 г. ИФНС по г. Симферополю, ИНН/КПП 

<

***>/910201001 выдано 24.12.2015 г. ИФНС по г. Симферополю, юридический адрес: 

<

...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 250000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей.

Получатель штрафа: р/счет 

<

***> получатель УФК по Республике Крым (ОМВД России по г. Симферополю), ИНН: 

<

***> КПП 910201001, БИК 043510001, ОКТМО 35701000, л/с 

<

***> КБК:18811640000016025140, УИН 18811919990112440373; назначение платежа - административный штраф.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.В. Кулинская