Дело № 12-357/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на определение по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 08 августа 2018 года

Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу начальника отдела административного обеспечения комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО1 на определение судьи Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 25 июня 2018г. об отказе в восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Северный округ», 

УСТАНОВИЛ:

27 декабря 2017г. заместителем начальника отдела административного обеспечения комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края Письменной Н.В. в отношении ООО УК «Северный округ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного района «Краснофлотский район г.Хабаровска» на судебном участке №21 от 20 февраля 2018г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ, в отношении ООО УК «Северный округ», прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения. 

10 мая 2018г. на судебный участок №21 мировому судье судебного района «Краснофлотский район г.Хабаровска» поступила жалоба должностного лица административного органа Письменной Н.В. на вышеуказанное постановление, которая 11 мая 2018г. была возвращена отправителю, как поданную за истечением срока его обжалования, при этом ходатайство о восстановлении срока не заявлено. 

25 мая 2018г. от должностного лица административного органа Письменной Н.В. на судебный участок №21 повторно поступила жалоба на постановление мирового судьи с ходатайством о восстановлении срока на обжалование постановления. 

Определением судьи Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 25 июня 2018г. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении должностному лицу Письменной Н.В. отказано, в виду отсутствия уважительной причины пропуска срока.

Не согласившись с указанным определением судьи, начальник отдела административного обеспечения комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить определение судьи районного суда, как незаконное, указывая, что первоначально жалоба была подана в установленный законом срок. 

Должностное лицо административного органа ФИО1, законный представить ООО УК «Северный округ» ФИО2 и защитник Долженко Ю.Е., извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Ознакомившись с доводами жалобы,, изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что определение судьи районного суда от 25 июня 2018г. подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно положениям Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд, при этом возможность обжаловать принятые органами государственной власти, должностными лицами решения, является важнейшей составляющей права каждого на судебную защиту.

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что копия постановления мирового судьи от 20 февраля 2018г. была получена Комитетом регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края 20 апреля 2018г. 

Таким образом, с учетом выходных и праздничных дней, последним днем подачи жалобы на постановление являлось 03 мая 2018г.

Отказывая в удовлетворения ходатайства о восстановлении срока и возвращая жалобу должностному лицу, судья районного суда, указала, что согласно почтовому конверту, жалоба на постановление о прекращении производства по делу была сдана заявителем на почтовое отделение 04 мая 2018г., то есть с пропуском установленного законом срока обжалования. 

С указанным выводом судьи согласиться нельзя. 

В силу ч.4 ст.4.8 КоАП РФ, если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Как усматривается из материалов дела, жалоба на постановление была сдана на почту 03 мая 2018г., что подтверждается списком №227 внутренних почтовых отправлений от 03 мая 2018г. 

Не доверять сведениям, содержащимся в указном документе, оснований не имеется, поскольку список внутренних почтовых отправлений содержит календарный оттиск почтового штемпеля с указанием даны 03.05.2018, а также штамп отделения почтовой связи места приема почтовых документов с подписью уполномоченного должностного лица почтового учреждения о принятии в отделение почтовой связи корреспонденции на обработку с указанием даты приема – 03.05.2018. 

При указанных обстоятельствах судья районного суда необоснованно счел, что должностное лицо административного органа ФИО3 пропустила срок обжалования.

При таких обстоятельствах определение судьи Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 25 июня 2018г. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - направлению в Краснофлотский районный суд г.Хабаровска для разрешения жалобы по правилам главы 30 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.3, п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Жалобу начальника отдела административного обеспечения комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО1 удовлетворить.

Определение судьи Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 25 июня 2018г. об отказе в восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Северный округ» отменить.

Дело направить в Краснофлотский районный суд г.Хабаровска для разрешения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении по правилам главы 30 КоАП РФ.

Судья Хабаровского краевого суда А.А.Савватеева