УИД – 11RS0017-01-2020-000877-42

Дело № 2а-376/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сысольский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Константиновой Н.В., 

при секретаре судебного заседания Сумкиной С.А., 

с участием помощника прокурора Сысольского района Республики Коми Овчинникова А.А., 

представителя административного истца МО МВД России «Сысольский» ФИО1 (по доверенности от 25.09.2020), 

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Визинга Сысольского района Республики Коми 15 октября 2020 года административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сысольский» о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО2, 

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Сысольский» обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО2 следующими ограничениями: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального образования в виде муниципального района, городского округа либо внутригородовой территории города федерального значения по месту жительства или пребывания; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением спортивных и иных мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни. 

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12.03.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Сысольского районного суда Республики Коми от 02.12.2019 со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах, а именно в барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня без разрешения ОВД, кроме времени нахождения на работе. В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и общественной безопасности. В ночное время ФИО2 ведет праздный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает возложенные на него административные ограничения. Установление дополнительных ограничений, по мнению административного истца, будет отвечать целям обеспечения мер дополнительного контроля за поведением поднадзорного и предотвращения с его стороны повторных нарушений и преступлений. 

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Сысольский» ФИО1 требования о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО2 поддержал. 

Административный ответчик ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела без его участия, против дополнения ранее установленных ограничений не возражал. 

Прокурор Сысольского района Республики Коми полагал административный иск подлежащим удовлетворению. 

Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ в отсутствие административного ответчика.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

На основании ст. 1 указанного Федерального закона под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Законом. 

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 вышеуказанного Федерального закона). 

Частью 3 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно материалам административного дела, решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12.03.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сысольского районного суда Республики Коми от 02.12.2019 с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в определенных местах, а именно в барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, кроме времени нахождения на работе. 

27.05.2020 ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Сысольский» с заведением дела административного надзора, предварительный срок окончания административного надзора 27.05.2023. ФИО2 разъяснены обязанности и ответственность, предусмотренные ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

После установления административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и общественной безопасности, предусмотренных главами 19-20 КоАП РФ:

- 31.05.2020 постановлением № 818 УУП ОУПП и ПДН МО МВД России «Сысольский» по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 510 рублей;

- 29.06.2020 постановлением мирового судьи Сысольского судебного участка Республики Коми по делу № 5-611/2020 по ст.20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 3 суток;

- 09.07.2020 постановлением мирового судьи Сысольского судебного участка Республики Коми по делу № 5-651/2020 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов;

- 09.07.2020 постановлением мирового судьи Сысольского судебного участка Республики Коми по делу № 5-652/2020 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов;

- 21.08.2020 постановлением мирового судьи Сысольского судебного участка Республики Коми по делу № 5-841/2020 по ст.20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 3 суток;

- 21.08.2020 постановлением мирового судьи Сысольского судебного участка Республики Коми по делу № 5-840/2020 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 3 суток.

Указанные постановления ФИО2 не обжалованы и не отменены. 

По месту жительства администрацией сельского поселения «Визинга» и УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Сысольский» ФИО2 характеризуется посредственно, ограничения, возложенные на него судом, не соблюдает, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками. 

Кроме того, (дата) ОД МО МВД России «Сысольский» в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом данных об образе жизни и о поведении поднадзорного лица ФИО2, сведений о соблюдении им административных ограничений, количества и характера совершенных им административных правонарушений, принимая во внимание, что административное ограничение в виде двух явок в МО МВД России «Сысольский» должного влияния на поднадзорное лицо не оказало, для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, для обеспечения индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить поднадзорному лицу ФИО2 ранее установленные административные ограничения.

Вместе с тем, суд считает необходимым уточнить административное ограничение, о дополнении которого просит административный истец, в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

Этот вид административного ограничения предусмотрен п. 5 ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ и в соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным. При этом согласно п.5 ч.1 ст.4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ обязательная явка в орган внутренних дел предусмотрена не только по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, но и фактического нахождения.

С учетом изложенного суд считает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения следующими ограничениями: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального образования в виде муниципального района, городского округа либо внутригородовой территории города федерального значения по месту жительства или пребывания; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением спортивных и иных мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни.

Установление данных административных ограничений отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела не установлено.

Руководствуясь ст.ст.272, 273, 175-180, 295-299 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Сысольский» удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12 марта 2020 года поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения следующими ограничениями:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрещение выезда за пределы муниципального образования в виде муниципального района, городского округа либо внутригородовой территории города федерального значения по месту жительства или пребывания;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением спортивных и иных мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Коми через Сысольский районный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия судом решения. 

Судья Н.В. Константинова

Решение составлено 15.10.2020.