Дело № 2-125/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новодугино 25 июля 2017 года

Сычевский районный суд Смоленской области в составе:

судьи Чернышёвой О.В.,

при секретаре Клименковой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Минобороны РФ, 1-му отделению ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

Установил:

Ветеран Великой Отечественной Войны ФИО1 обратился в суд с иском к ФГКУ «Центральное территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение – квартиру № 32 в доме № 2, расположенном по адресу: Смоленская область, Новодугинский район, п. Новодугино-1, общей площадью 54,7 кв.м. в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что он прослужил в ВС СССР более 20 календарных лет, начиная с 23 января 1966 года в должности начальника пожарной (команды) Войсковой части 54636. В феврале 1969 года был уволен в запас в связи с полученным заболеванием на службе, в связи с чем проходил службу на различных должностях до июля 1990 года, когда был уволен по достижению пенсионного возраста. В январе 1967 года ФИО1 и членам его семьи на основании решения жилищной комиссии от 12.01.1967 года была предоставлена вышеуказанная квартира, в которой он проживает по настоящее время. Занимаемое им жилое помещение до настоящего времени находится в собственности Министерства обороны Российской Федерации. Ранее он не участвовал в приватизации жилых помещений. Он обратился в ФГКУ «Центральное территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о приватизации жилого помещения, однако, получил отказ, поскольку, как ему разъяснили, отсутствует процедура передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации. В настоящее время зарегистрирован и проживает в квартире один. Занимаемая квартира не отнесена законом к перечню не подлежащих приватизации жилых помещений. Просит суд признать за ним право собственности на жилое помещение – квартиру № 32 в доме № 2, расположенном по адресу: Смоленская область, Новодугинский район, п. Новодугино-1, общей площадью 54,7 кв.м.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство обороны Российской Федерации, Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, 1 Отделение ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что получил данную квартиру в 1967 году на основании ордера как военнослужащий войсковой части 54636. С 1967 года он постоянно проживает в данной квартире. В последнее время коммунальные услуги оплачивает в АО «Славянка», задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет, ранее в приватизации жилых помещений не участвовал, п. Новодугино-1 статус закрытого военного городка не имеет.

Представители ответчиков – Министерства обороны Российской Федерации, Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, 1 Отделение ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства ответчики были уведомлены надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявляли, своих возражений по заявленным исковым требованиям в суд не представили, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Представитель ответчика – ФГКУ «Центральное территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, просил суд провести судебное заседание без его участия, представил письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что требования, изложенные в исковом заявлении, считает не подлежащими удовлетворению. Одним из существенных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, наряду с установлением статуса жилого помещения, является установление наличие права у истца на получение жилого помещения для постоянного проживания на момент его предоставления. В целях недопущения незаконного отчуждения имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, а также установления факта подлинности и законности предоставленных документов истцом и на основании ст.35 и 42 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просит суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ч. 3 ст. 40 Конституции РФ говорится о предоставлении жилища бесплатно или за доступную цену не только малоимущим, но и "иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище".

Военнослужащие относятся к той категории граждан, которым государство гарантирует предоставление жилых помещений. Правовым основанием для этого являются ФЗ "О статусе военнослужащих" и ряд других нормативных правовых актов, которые устанавливают конкретные формы реализации таких гарантий.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ФЗ от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (аналогичные положения содержались и в ранее действовавшем законодательстве).

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного или муниципального имущества.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 4 июля 1991 года с последующими изменениями и дополнениями «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. 

Согласно ч. 1 ст. 4 того же Федерального закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу ст. 11 вышеуказанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По смыслу указанного выше закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. 

В Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 03.11.1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» сформулированы правовые позиции общего характера, согласно которым государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации. Ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 прослужил в ВС СССР более 20 календарных лет, начиная с 23 января 1966 года, был уволен в запас в связи с полученным заболеванием на службе. В январе 1967 года ФИО1 и членам его семьи на основании решения жилищной комиссии от 12.01.1967 года была предоставлена квартира № 32 в доме № 2, расположенном по адресу: Смоленская область, Новодугинский район, п. Новодугино-1, общей площадью 54,7 кв.м., что подтверждается ордером. В указанной квартире он зарегистрирован и постоянно проживает по настоящее время, задолженности по оплате коммунальных платежей не имеет, что подтверждается справками ООО «Главное управление жилищным фондом». Истец не использовал право на приватизацию, не является собственником других жилых помещений.

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 октября 2011 года №1779-р перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов Федеральной службы безопасности был изменен, из него, в частности, исключен в подразделе «Смоленская область», включающий в качестве одного из населенных пунктов - Новодугинский район, пос. Новодугино. Вышеуказанная квартира находится на территории военного городка, который не имеет статуса закрытого военного городка. 

Доказательств того, что на момент предоставления истцу спорной квартиры она имела статус служебной, ответчики не представили, вопрос о выселении ФИО1 из квартиры в течение длительного времени не ставили.

Таким образом, спорная квартира не находится на территории закрытого военного городка. Доводы ответчика о том, что отсутствует реальный механизм передачи в собственность в порядке приватизации жилых помещений, относящихся к ведомственному фонду – Министерства обороны Российской Федерации, не может служить основанием для ограничения прав граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Минобороны РФ, 1-му отделению ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру общей площадью 54,7 кв.м, расположенную по адресу: Смоленская область, Новодугинский район, Новодугино-1, дом № 2, кв. № 32.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сычевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготавливается в течение 5 дней со дня вынесения резолютивной части решения.

Мотивированное решение по делу изготовлено 31 июля 2017 года.

Судья: О.В. Чернышёва