Дело № 2-705/2020

67RS0008-01-2020-000528-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2020 года г. Ярцево

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Паниной И.Н.,

при секретаре Гляковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В исковом заявлении указал, что он имеет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, как лицо, работавшее с тяжелыми условиями труда.

25.05.2018г. он обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе за назначением досрочной пенсии, однако решением от 06.12.2018г. ему было отказано в этом, ссылаясь на отсутствие необходимого специального стажа. В специальный стаж не приняты периоды работы: 

-с 18.04.1980г. по 10.12.1980г. в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Рыбковский»;

-с 15.12.1980г. по 22.10.1981г. в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Пригородный»;

-с 15.02.1992г. по 01.07.1993г. в качестве сварщика в КФХ «Центральное»;

-с 01.07.1993г. по 18.08.1994г. в качестве сварщика в КФХ «Болтутино»;

-с 05.12.1994г. по 08.09.1995г. в качестве газоэлектросварщика в товариществе закрытого типа с ограниченной ответственностью «Ремонтник»;

-с 12.10.1995г. по 25.03.1997г. в качестве вышкомонтажника-электросварщика в Специализированном строительном управлении Производственного объединения «Тюменбургаз»;

-с 25.05.1997г. по 22.08.1997г. в качестве газоэлектросварщика в войсковой части №75090;

-с 01.09.1997г. по 11.09.1998г. в качестве газоэлектросварщика в Коллективно-долевом хозяйстве имени Ленина;

-с 12.01.1999г. по 12.02.1999г. в качестве газоэлектросварщика в ЗАО «ПМК-8»;

-с 17.05.2001г. по 22.10.2001г. в качестве газоэлектросварщика в ООО «Плеяда»;

-с 03.12.2001г. по 09.04.2002г. в качестве газоэлектросварщика в ООО «Алтим»;

-с 23.04.2002г. по 01.10.2004г. в качестве газоэлектросварщика в СФ ООО «НПФ «ПИКС»;

-с 04.10.2004г. по 09.06.2006г. в качестве электросварщика в ООО «Стройоборудование»;

-с 13.06.2006г. по 14.09.2009г. и с 15.06.2010г. по 26.09.2011г. в качестве электросварщика ручной сварки в ЗАО «Запэнергопром»;

-с 25.10.2009г. по 14.06.2010г. в качестве электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах в ОАО «Стройметалконструкция», в связи с не подтверждением вида сварки, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, а также периоды отпусков без сохранения заработной платы, которые он не оспаривает.

Кроме того, в страховой (общий) стаж не были включены периоды работы:

-с 15.02.1992г. по 01.07.1993г. в качестве сварщика в КФХ «Центральное», с 01.07.1993г. по 18.08.1994г. в качестве сварщика в КФХ «Болтутино», так как записи о приеме и увольнении в трудовой книжке внесены без указания даты, номера, основания; кроме того, истец принят на работу после даты государственной регистрации предприятия;

-с 05.12.1983г. по 20.04.1989г. в качестве водителя в колхозе «Правда»;

-с 10.05.1989г. по 02.06.1989г. в качестве водителя техпомощи в Специальном управлении механизации работ треста «Востокнефтестрой»;

-с 18.06.1989г. по 15.02.1992г. в качестве тракториста в колхозе «Правда», так как запись об увольнении в трудовой книжке внесена в нарушение норм Инструкции о порядке ведения трудовых книжек,

а также период службы в рядах Советской армии с 04.11.1981г. по 09.11.1983г.

С отказом не согласен, считает, что право на досрочную пенсию подтверждается трудовой книжкой, архивными документами. 

Просит суд признать за ним право на досрочное назначение пенсии, обязать Управление пенсионного фонда РФ зачесть в специальный стаж периоды работы: с 18.04.1980г. по 10.12.1980г. в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Рыбковский»; с 15.12.1980г. по 22.10.1981г. в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Пригородный»; с 15.02.1992г. по 01.07.1993г. в качестве сварщика в КФХ «Центральное»; с 01.07.1993г. по 18.08.1994г. в качестве сварщика в КФХ «Болтутино»; с 05.12.1994г. по 08.09.1995г. в качестве газоэлектросварщика в ТЗТсОО «Ремонтник»; с 12.10.1995г. по 25.03.1997г. в качестве вышкомонтажника-электросварщика в ССУ ПО «Тюменбургаз»; с 25.05.1997г. по 22.08.1997г. в качестве газоэлектросварщика в войсковой части №75090; с 01.09.1997г. по 11.09.1998г. в качестве газоэлектросварщика в КДХ им. Ленина; с 12.01.1999г. по 12.02.1999г. в качестве газоэлектросварщика в ЗАО «ПМК-8»; с 17.05.2001г. по 22.10.2001г. в качестве газоэлектросварщика в ООО «Плеяда»; с 03.12.2001г. по 09.04.2002г. в качестве газоэлектросварщика в ООО «Алтим»; с 23.04.2002г. по 01.10.2004г. в качестве газоэлектросварщика в СФ ООО «НПФ «ПИКС»; с 04.10.2004г. по 09.06.2006г. в качестве электросварщика в ООО «Стройоборудование»; с 13.06.2006г. по 14.09.2009г. и с 15.06.2010г. по 26.09.2011г. в качестве электросварщика ручной сварки в ЗАО «Запэнергопром»; с 25.10.2009г. по 14.06.2010г. в качестве электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах в ОАО «Стройметалконструкция», а в общий трудовой стаж – периоды работы: с 05.12.1983г. по 20.04.1989г. в качестве водителя в колхозе «Правда», с 10.05.1989г. по 02.06.1989г. в качестве водителя техпомощи в Специальном управлении механизации работ треста «Востокнефтестрой», с 18.06.1989г. по 15.02.1992г. в качестве тракториста в колхозе «Правда», а также период службы в рядах Советской армии с 04.11.1981г. по 09.11.1983г. 

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали. 

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда исковые требования истца не признал, сославшись на доводы, изложенные в решении об отказе в назначении досрочной пенсии по старости.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В силу пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018г. N 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (т.е. для мужчин - 65 лет), мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. 

В соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Пунктом 2 названной статьи закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Правила подтверждения периодов работы, дающих право на досрочную пенсию, утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости". 

Согласно п.4 указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996г № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и № 2, в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени). При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. 

Аналогичные положения содержались в разъяснениях Минтруда РФ от 08.01.1992г. №1, утвержденных приказом Минтруда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 235.

Однако действующее до 01 января 1992 года пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками №2, до указанной даты не требовалось.

Судом установлено, что 05.04.2018г. истцу исполнилось 55 лет (л.д.27). Для назначения досрочной пенсии по старости в указанном возрасте истцу, в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», необходимо иметь специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев.

Согласно материалам дела, 25.05.2018г. истец обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.14-16,26). Однако ответчик решением от 06.12.2018г. отказал ему в этом в связи с отсутствием специального стажа, который, по его мнению, составляет 03 года 10 месяцев 13 дней (л.д.184-187). 

При этом в подсчет специального стажа не были включены оспариваемые истцом периоды работы: 

-с 18.04.1980г. по 10.12.1980г. в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Рыбковский», с 15.12.1980г. по 22.10.1981г. в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Пригородный»;

-с 05.12.1994г. по 08.09.1995г. в качестве газоэлектросварщика ТЗТОО «Ремонтник», с 01.09.1997г. по 11.09.1998г. в качестве газоэлектросварщика в Коллективно-долевом хозяйстве имени Ленина, так как представленные документы не подтверждают вид сварки, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости;

-с 12.10.1995г. по 25.03.1997г. в качестве вышкомонтажника-электросварщика в Специализированном строительном управлении Производственного объединения «Тюменбургаз», так как представленные документы не подтверждают вид сварки, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости; кроме того, профессия «вышкомонтажник-электросварщик» не предусмотрена Списком №2 1991г.;

-с 25.05.1997г. по 22.08.1997г. в качестве газоэлектросварщика в войсковой части №75090, так как документы, подтверждающие вид сварки, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не представлены;

-с 12.01.1999г. по 12.02.1999г. в качестве газоэлектросварщика в ЗАО «ПМК-8»; с 17.05.2001г. по 22.10.2001г. в качестве газоэлектросварщика в ООО «Плеяда»; с 03.12.2001г. по 09.04.2002г. в качестве газоэлектросварщика в ООО «Алтим»;

-с 23.04.2002г. по 31.12.2002г. в качестве газоэлектросварщика в СФ ООО «НПФ «ПИКС», с 13.06.2006г. по 14.09.2009г. и с 15.06.2010г. по 26.09.2011г. в качестве электросварщика ЗАО «Запэнергопром», так как индивидуальные сведения представлены работодателем стажем на общих основаниях,

а также периоды отпусков без сохранения заработной платы: с 27.12.2004г. по 28.12.2004г., с 19.04.2005г. по 20.04.2005г., с 28.02.2006г. по 03.03.2006г., с 23.12.2009г. по 30.12.2009г., с 01.01.2010г. по 20.01.2010г., с 10.04.2010г. по 02.05.2010г., с 03.06.2010г. по 14.06.2010г., со ссылкой на п.п.4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, не оспариваемые истцом.

При этом период работы истца с 15.02.1992г. по 18.08.1994г. в качестве сварщика в КФХ «Центральное» (с 01.07.1993г. в КФХ «Болтутино») не был принят ответчиком в подсчет общего, страхового и специального стажа, так как записи о приеме и увольнении в трудовой книжке внесены без указания даты, номера основания; кроме того, истец принят на работу в КФХ «Центральное» после даты государственной регистрации предприятия. При этом, справки, подтверждающие период работы, а также вид сварки, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не представлены. Согласно справке от 25.09.2018г. уплата страховых взносов с 01.01.1993г. по 01.07.1993г. КФХ «Центральное» не производилась.

Кроме того, в подсчет общего и страхового стажа не был принят период работы истца с 18.06.1989г. по 15.02.1992г. в колхозе «Правда», так как запись об увольнении в трудовой книжке не заверена должностным лицом, сделавшим запись, и заверена печатью КХ «Центральное», при этом запись о реорганизации колхоза в КХ отсутствует, кроме того, дата гос.регистрации КХ «Центральное» - 29.05.1992г. 

Однако, по мнению суда, оспариваемые истцом периоды работы подлежат частичному включению в его стаж, по следующим основаниям.

В соответствии с разделом 32 «Общие профессии» Списка №2, утвержденного Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользовались «газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные».

Разделом 33 «Общие профессии» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, предусмотрено, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (код позиции 23200000-19756); электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905).

Согласно записям трудовой книжки, которая в силу ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, истец с 18.04.1980г. был принят в совхоз «Рыбковский» в качестве ученика газоэлектросварщика, а 10.12.1980г. был уволен в связи с переводом на работу в совхоз «Пригородный», куда принят с 15.12.1980г. учеником газоэлектросварщика, переведен шофером 3 класса (при этом дата и основание перевода отсутствует), а с 22.10.1981г. уволен, в связи с призывом на военную службу (л.д.30-31).

В указанные спорные периоды работы истца (до 01.01.1992г.) при назначении досрочной пенсии применялся Список №2, утвержденный Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, согласно которому правом на досрочное назначение пенсии по старости пользовались «газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные». При этом вид сварки, сварочного оборудования юридического значения для назначения досрочной пенсии не имели. 

В соответствии с положениями раздела «Сварочные работы» Единого тарифно-квалификационный справочника работ и профессий рабочих (выпуск 2, часть 1), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999г. N 45 (далее - ЕТКС), квалификационные характеристики работ «электрогазосварщика» предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть «электрогазосварщик» совмещает работу по двум профессиям.

В действующем в настоящее время Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, а также в ранее действовавшем Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов OK 1 86 016 имеются профессии электрогазосварщик (код профессии - 19756), газосварщик (код профессии - 11620), электросварщик ручной сварки (код профессии - 19906).

Согласно информационному письму Минтруда РФ и ПФР №3073-17/06-27/7017 от 02 августа 2000 года «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии», поэтому рабочие, которые поименованы, как «газоэлектросварщики», могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 1991 года (раздел 33 «Общие профессии»), как электрогазосварщики.

Кроме того, Постановлением Министерства труда и социального развития от 01.04.2003 года №15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1,2,4,5,7 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановлением Минтруда РФ от 30.09.1997 года №51 «Об утверждении разъяснения «О приравнивании ранее применявшихся наименований к наименованиям профессий, предусмотренных Списками №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года», в связи с изменением наименований профессий отдельных категорий работников установлено тождество профессий сварщик, газоэлектросварщик и электрогазосварщик.

Таким образом, название профессии истца в трудовой книжке ФИО1 в рассматриваемые судом периоды, соответствует названиям профессий в ОК 016-94 и OK 1 86 016. 

Заключением государственной экспертизы условий труда № 72/4 от 21.08.2020г., назначенной судом, установлено, что трудовая функция, выполняемая ФИО1 в период с 18.04.1980г. до 10.12.1980г. в качестве ученика газоэлектросварщика в совхозе «Рыбковский», соответствует трудовой функции должности, предусмотренной разделом 32 «Общие профессии» Списка №2 1956г. При этом, усмотреть трудовую функцию истца в период с 15.12.1980г. по 22.10.1981г. в качестве ученика газоэлектросварщика и шофера в совхозе «Пригородный» не представляется возможным из-за некорректной записи в трудовой книжке и отсутствия документов по занятости (л.д.202-214). 

Согласно выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности совхоза «Рыбковское» (правопреемник КП «Рыбковское») и совхоза «Пригородный» являлось разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока, а также выращивание зерновых культур, зернобобовых, овощей и лесозаготовки (л.д.41-46,46-53).

Документы совхоза «Рыбковский» и совхоза «Пригородный» на хранение в ОГКУ «Государственный архив Смоленской области» не поступали (л.д.40). 

Однако, по мнению гос.экспертизы, поскольку трудовая деятельность ФИО1 проходила в сельской местности (в совхозах), значит он занимался сваркой в животноводческих комплексах (в коровниках, зерно- овощехранилищах), ремонтировал сельхозтехнику в мастерской и на полях. Для этого могло использоваться в работе только переносное сварочное оборудование (сварочный аппарат для ручной дуговой сварки и резки). 

Суд считает экспертное заключение обоснованным и принимает его в качестве доказательства по делу. 

Таким образом, профессии, по которым работал истец в периоды с 18.04.1980г. по 10.12.1980г. в совхозе «Рыбковский» и с 15.12.1980г. по 22.10.1981г. в совхозе «Пригородный», предусмотрены разделом 32 «Общие профессии» Списка №2, утвержденного Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956г. N 1173, а потому указанные выше периоды подлежат включению в специальный стаж независимо от вида сварки. 

При этом, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками №2, до 01 января 1992 года не требовалось.

Кроме того, согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. 

Также подлежат включению в специальный стаж истца периоды его работы: с 15.02.1992г. по 01.07.1993г. в качестве сварщика в КФХ «Центральное», с 01.07.1993г. по 18.08.1994г. в качестве сварщика в КФХ «Болтутино», по следующим основаниям.

Согласно записям трудовой книжки, 15.02.1992г. ФИО1 быт принят сварщиком в крестьянско-фермерское хозяйство «Центральное» в порядке перевода из колхоза «Правда», с 01.07.1993г. в связи с реорганизацией КФХ «Центральное», был переведен членом КФХ «Болтутино», откуда уволен 18.08.1994г. (л.д.32).

Аналогичные записи содержатся в справках работодателя (л.д.170-171), согласно которым в спорные периоды ФИО1 выполнял норму выработки по указанным хозяйствам.

Справками пенсионных органов подтверждается уплата КФХ «Центральное» (реорганизованным в КФХ «Болтутино», впоследствии СПК «Болтутино», ООО «Болтутино») страховых взносов за спорные периоды, за исключением периода с 01.01.1993г. по 01.07.1993г. (л.д.58,59,60).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ (л.д.61-77) основными видом деятельности СПК «Болтутино» является разведение крупного рогатого скота, выращивание зерновых культур, зернобобовых, кормовых культур, разведение лошадей, ослов, мулов, лошаков, овец и коз, свиней, с/х птицы, производство мяса, молочных продуктов. 

Иные документы КФХ «Болтутино» на хранение в ОГКУ «Государственный архив Смоленской области» не поступали (л.д.40). 

Сведений о том, что в период с 15.02.1992г. по 18.08.1994г. у истца имелись не льготные отвлечения или он работал не полный день, не полную неделю, в материалах дела не имеется.

Заключением государственной экспертизы условий труда № 72/4 от 21.08.2020г. установлено, что трудовая функция, выполняемая ФИО1 в периоды с 15.02.1992г. по 01.07.1993г. в качестве сварщика в КФХ «Центральное» и с 01.07.1993г. по 18.08.1994г. в качестве сварщика в КФХ «Болтутино», соответствует трудовой функции должности «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке» (код позиции 23200000-19756), предусмотренной разделом 33 «Общие профессии» Списка № 2 1991г. При этом занятость истца составляла полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени).

Указанные обстоятельства в своей совокупности подтверждают занятость истца в рассмотренные спорные периоды на работах, дающих право на льготное обеспечение, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца. 

Довод ответчика о том, что вышеуказанные периоды не могут быть включены в страховой стаж истца, поскольку записи о приеме и увольнении в трудовой книжке внесены без указания даты, номера основания, суд находит несостоятельным, поскольку факт работы истца в период с 15.02.1992г. по 18.08.1994г. подтверждается записями в его трудовой книжке, которые сделаны на основании решений Совета крестьянского хозяйства (Общего собрания) (л.д.32).

Вместе с тем, довод ответчика об отказе во включении указанных периодов работы в страховой стаж истца по причине неуплаты страховых взносов с 01.01.1993г. по 01.07.1993г. не может быть принят во внимание, поскольку обязанность по уплате страховых взносов, в силу ч.2 ст.14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", лежит на работодателе.

Таким образом, ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по уплате страховых взносов не должно отражаться на пенсионных правах истца.

При таких обстоятельствах, вышеуказанные периоды работы подлежат включению также в общий и страховой стаж истца.

Периоды работы с 05.12.1994г. по 08.09.1995г. в качестве газоэлектросварщика в ТЗТсОО «Ремонтник», с 01.09.1997г. по 11.09.1998г. в качестве газоэлектросварщика в КДХ им. Ленина также подлежат включению в его специальный стаж по следующим основаниям.

Факт работы истца в указанные периоды подтверждается записями в трудовой книжке и имеющимися в материалах дела архивными документами (в том числе, архивными и историческими справками, протоколами заседаний правления КДХ, лицевыми счетами) (л.д.32-33,79-81,98-104). 

Иные документы по спорным периодам работы истца в архивах отсутствуют (л.д.79,98).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Ремонтник» являлась подготовка строительного участка (л.д.82-87). 

В пункте 2.7 Межотраслевых правил по охране труда при электро - и газосварочных работах, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 09.10.2001 № 72, указано, что «Сварочные работы на линиях могут проводиться как на постоянных рабочих местах со стационарными автоматическими и полуавтоматическими сварочными машинами, так и на временных, организуемых для выполнения кратковременных операций при подготовке объектов сварки. На постоянных рабочих местах сварку выполняют электросварщики на машинах, на временных - электросварщики ручной сварки».

Ручная сварка, как самая распространенная в строительных организациях и на малых предприятиях, характеризуется ручным выполнением двух главных рабочих движений - подачи электрода и относительного перемещения дуги и изделия. 

Из книги протоколов КДХ им. Ленина следует, что в агропромышленном комплексе имеются непроизводственные объекты и производственные объекты сельского хозяйства, к которым относятся: животноводческие помещения, объекты переработки зерна, цех механизации (л.д.99-100).

По мнению государственной экспертизы, трудовая функция истца в спорный период могла быть связана со сваркой в животноводческих комплексах (в коровниках, зерно- и овощехранилищах), с ремонтом сельхозтехники в цехе механизации и на полях, для чего могло использоваться только переносное сварочное оборудование. 

Название профессии истца в трудовой книжке в рассматриваемые судом периоды соответствует названию профессии в ОК 016-94 и OK 1 86 016. 

Записей о работе ФИО1 в спорные периоды по другим профессиям трудовая книжка и иные представленные в дело документы не содержат.

Кроме того, из анализа документов архивного фонда усматривается, что в спорные периоды ФИО1 работал в течение полного рабочего дня, без отвлечений, данные организации являлись его основным местом работы, ему постоянно выплачивалась заработная плата, характер его работы за весь период не менялся, изменялся только разряд.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда № 72/2 от 21.08.2020г., трудовая функция, выполняемая ФИО1 в рассматриваемые периоды, соответствует трудовой функции должности «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке» (код позиции 23200000-19756), предусмотренной разделом 33 «Общие профессии» Списка № 2 1991г. При этом в указанные периоды истец имел полную занятость (не менее 80% рабочего времени).

Приведенные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что указанные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Вместе с тем, периоды работы истца с 25.05.1997г. по 22.08.1997г. в качестве газоэлектросварщика в войсковой части №75090, с 12.01.1999г. по 12.02.1999г. в качестве газоэлектросварщика в ЗАО «ПМК-8» (л.д.33-34), не могут быть приняты в подсчет специального стажа, поскольку записи в трудовой книжке, на которые истец ссылается в подтверждение специального стажа, подтверждают лишь факт работы в качестве газоэлектросварщика. Сведений о виде сварки, характере работы трудовая книжка не содержит. Иных доказательств, свидетельствующих о занятости ФИО1 в вышеназванные периоды на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, представлено не было. 

При этом подтвердить соответствие трудовой функции и полную занятость истца в спорные периоды не представляется возможным из-за отсутствия документов.

Так, согласно письму ГУ-УПФ РФ в Починковском районе Смоленской области от 05.06.2018г. (л.д.94), Войсковая часть 75090 ликвидирована 30.03.2010г., наблюдательное дело по Войсковой части 75090 с документами, подтверждающими льготный характер рабочих мест, профессий и должностей, занятость на которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии, отсутствует.

Из выписки из ЕГРЮЛ в отношении ЗАО «ПМК-8» также невозможно усмотреть вид деятельности организации и вид сварки, используемый в работе истцом (л.д.105-107). 

Данный вывод суда подтвержден заключением государственной экспертизы условий труда № 72/2 от 21.08.2020г. (л.д.202-214).

Также не подлежат включению в специальный стаж истца периоды работы: с 17.05.2001г. по 22.10.2001г. в качестве газоэлектросварщика в ООО «Плеяда»; с 03.12.2001г. по 09.04.2002г. в качестве газоэлектросварщика в ООО «Алтим»; с 23.04.2002г. по 31.12.2002г. в качестве газоэлектросварщика в СФ ООО «НПФ «ПИКС»; с 13.06.2006г. по 14.09.2009г. и с 15.06.2010г. по 26.09.2011г. в качестве электросварщика ручной сварки в ЗАО «Запэнергопром», поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих занятость в спорные периоды в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). 

Заключением государственной экспертизы условий труда №72/2 от 21.08.2020г., назначенной судом, установлено, что трудовая функция истца в оспариваемые периоды соответствовала трудовой функции должностей, указанных в Списке №2 1991г. (раздел 33 «Общие профессии»). При этом подтвердить занятость истца в спорные периоды не представляется возможным из-за отсутствия документов (л.д.202-214).

При таких обстоятельствах, оснований для включения в специальный стаж ФИО1 указанных выше периодов работы не имеется.

Кроме того, периоды работы с 01.01.2003г. по 01.10.2004г. в качестве газоэлектросварщика в СФ ООО «НПФ «ПИКС»; с 04.10.2004г. по 09.06.2006г. в качестве электросварщика в ООО «Стройоборудование»; с 25.10.2009г. по 14.06.2010г. в качестве электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах в ОАО «Стройметалконструкция», за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы: с 27.12.2004г. по 28.12.2004г., с 19.04.2005г. по 20.04.2005г., с 28.02.2006г. по 03.03.2006г., с 23.12.2009г. по 30.12.2009г., с 01.01.2010г. по 20.01.2010г., с 10.04.2010г. по 02.05.2010г., с 03.06.2010г. по 14.06.2010г., уже включены пенсионным органом в специальный стаж истца (л.д.164-168), в связи с чем, оснований для их повторного включения в специальный стаж ФИО1 не имеется.

Рассматривая требования истца о включении в его специальный стаж периода работы с 12.10.1995г. по 25.03.1997г. в качестве вышкомонтажника-электросварщика в ССУ ПО «Тюменбургаз», суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подразделом 1 «Бурение» раздела 12 «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются «вышкомонтажники-сварщики» (позиция 2130100а-11588).

Согласно записям трудовой книжки, истец с 12.10.1995г. был принят на работу вышкомонтажником-электросварщиком 3 разряда на ЦВиПР-2 вахтовым методом из г. Самары в Специализированное строительное управление ПО «Тюменбургаз» Ямало-Ненецкого автономного округа (Крайний Север), откуда 25.03.1997г. уволен по собственному желанию (л.д.32 оборот.сторона-33).

В действующем ОК 016-94 имеется профессия «вышкомонтажник-сварщик» (код профессии - 11588). 

Из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (выпуск №6. раздел «Бурение скважин»), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 14.11.2000 N 81), видно, что вышкомонтажник-сварщик 3 разряда занимается: электро- и газосварочные работами при монтаже, демонтаже бурового и силового оборудования, переходных площадок, металлических настилов на буровой установке желобных систем, обшивки, кронштейнов для прокладки воздухопроводов, маслопроводов и трубопроводов; газовой резкой профильного и сортового металла крышек, емкостей, рам, боковин крышек и т.д.; приваркой каркасов пультов управления и кожухов вращающихся частей; прокладкой безнапорных трубопроводов для воды, реагентов сыпучих материалов; обслуживанием электрогазосварочной аппаратуры; монтажом, транспортировкой и демонтажом буровых установок.

При этом работник указанной профессии должен знать: основные свойства металлов; правила ведения электро- и газосварочных работ; типы и устройства применяемых электро- и газосварочных аппаратов, принцип их работы и правила эксплуатации; приспособления и материалы, применяемые для сварочных работ; схемы расположения бурового и силового оборудования; назначение и технические характеристики применяемых буровых установок и оборудования; основы электротехники; методы монтажа, демонтажа буровых установок, правила строповки, подъема и перемещения малогабаритных грузов. 

По мнению гос.экспертизы наименование профессии ФИО1 «вышкомонтажник-сварщик» в ССУ ПО «Тюменбургаз» является местным. 

Заключением государственной экспертизы условий труда № 72/2 от 21.08.2020г. установлено, что трудовая функция, выполняемая ФИО1 в оспариваемый период, соответствует трудовой функции должности «вышкомонтажники-сварщики» (код позиции 2130100а-11588), предусмотренной подразделом 1раздела 12 «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2 1991г. При этом занятость истца составляла полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени).

Указанные обстоятельства в своей совокупности подтверждают занятость истца в период с 12.10.1995г. по 25.03.1997г. на работах, дающих право на льготное обеспечение, в связи с чем, указанный период подлежит включению в специальный стаж истца. 

Рассматривая требования истца о включении в его страховой (общий) стаж периода работы с 18.06.1989г. по 15.02.1992г. в качестве тракториста в колхозе «Правда», суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, и ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона РФ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что ФИО1 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 03.12.1998г. (л.д.161-163).

Согласно записям трудовой книжки, с 18.06.1989г. истец был принят трактористом в колхоз «Правда» Глинсковского района, откуда уволен с 15.02.1992г. в порядке перевода в крестьянское фермерское хозяйство «Центральное» в связи с реорганизацией колхоза (л.д.31 оброт.сторона).

Доводы ответчика об отказе во включении указанного периода работы истца в страховой стаж по причине того, что запись об увольнении в трудовой книжке не заверена печатью КХ «Центральное», зарегистрированного 29.05.1992г. (после увольнения истца), при отсутствии записи о реорганизации колхоза в КХ «Центральное», суд находит несостоятельными, поскольку факт работы истца в спорный период подтверждается записью в его трудовой книжке, а также справками правопреемника работодателя (л.д.170,171).

Порядок ведения трудовых книжек определен Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации №69 от 10.10.2003 года, ранее действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №162 (далее – Инструкция).

В соответствии с п.1.1 Инструкции трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

На основании положений п.2.3 Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В силу положений п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003г. N 225, при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника.

Таким образом, обязанность по ведению трудовых книжек законом возлагается на работодателя. Ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по соблюдению указанной выше инструкции и Правил ведения трудовых книжек является виной работодателя, в связи с чем, работник не может быть лишен предусмотренных законом прав на пенсионное обеспечение.

Как видно из трудовой книжки истца, в ней имеются записи об увольнении в порядке перевода из колхоза, в связи с его реорганизацией в КФХ «Центральное», со ссылкой на номер и дату протокола Общего собрания, с проставлением печати реорганизованного КХ.

Вместе с тем, имеющиеся недостатки в оформлении трудовой книжки являются виной работодателя и не могут ставить под сомнение факт работы истца в спорный период.

Таким образом, права ФИО1 не могут быть поставлены в зависимость от ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей, а сам факт работы истца в спорный период ответчиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах, вышеуказанный период работы подлежит включению в общий и страховой стаж истца.

Вместе с тем, периоды работы истца с 05.12.1983г. по 20.04.1989г. в качестве водителя в колхозе «Правда», с 10.05.1989г. по 02.06.1989г. в качестве водителя техпомощи в Специальном управлении механизации работ треста «Востокнефтестрой», а также период службы в рядах Советской армии с 04.11.1981г. по 09.11.1983г. не подлежат включению судом в общий (страховой) стаж ФИО1, поскольку уже были учтены ответчиком при оценке пенсионных прав истца (л.д.164-168).

Таким образом, с учетом исчисленного УПФ стажа, а также включенных судом периодов, специальный стаж истца составляет менее 12 лет 6 месяцев, требуемых для назначения досрочной пенсии в возрасте 55 лет, в связи с чем, право на назначение досрочной пенсии по старости у истца с указанного возраста отсутствует. Требование о назначении пенсии с 56-летнего возраста, истцом не заявлялось.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

При подаче искового заявления истцом была уплачена госпошлина в размере 300 рублей (л.д.2), которая подлежит возмещению ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: 

-с 18.04.1980г. по 10.12.1980г. в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Рыбковский»; 

-с 15.12.1980г. по 22.10.1981г. в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Пригородный»; 

-с 15.02.1992г. по 01.07.1993г. в качестве сварщика в КФХ «Центральное»; 

-с 01.07.1993г. по 18.08.1994г. в качестве сварщика в КФХ «Болтутино»; 

-с 05.12.1994г. по 08.09.1995г. в качестве газоэлектросварщика в ТЗТсОО «Ремонтник»; 

-с 12.10.1995г. по 25.03.1997г. в качестве вышкомонтажника-электросварщика в ССУ ПО «Тюменбургаз»;

-с 01.09.1997г. по 11.09.1998г. в качестве газоэлектросварщика в КДХ им. Ленина.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) включить ФИО1 в общий и страховой стаж периоды работы: 

-с 18.06.1989г. по 15.02.1992г. в качестве тракториста в колхозе «Правда»;

-с 15.02.1992г. по 01.07.1993г. в качестве сварщика в КФХ «Центральное»; 

-с 01.07.1993г. по 18.08.1994г. в качестве сварщика в КФХ «Болтутино». 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) в пользу ФИО1 300 (триста) рублей в возврат госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: И.Н. Панина

Решение суда в окончательной форме принято 09 октября 2020 года