Дело № 12-113/2019

Р Е Ш Е Н И Е

город Иваново «28» мая 2019 года

Судья Фрунзенского районного суда города Иваново – Егорычева Е.Б.,

С участием защитника ООО «Ивстройинвест» З.С.Г. по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании 28.05.2019 года в городе Иваново дело по жалобе ООО«Ивстройинвест» на постановление мирового судьи судебного участка №3 Фрунзенского судебного района г. Иваново о привлечении к административной ответственности по ч.1ст.20.25КоАП РФ

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Фрунзенского судебного района г.Иваново от 28.11.2019года ООО«Ивстройинвест» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 200000 рублей.

ООО«Ивстройинвест» на вышеуказанное постановление подана жалоба. В обосновании жалобы указано о несогласии с постановлением мирового судьи. Обществом приняты меры к выплате административного штрафа наложенного решением Арбитражного суда Ивановской области от 05.07.2018 года. Не внесение в установленный законом сроки денежных средств обусловлено тяжелой финансовой ситуацией общества, о чем департамент строительства и архитектуры Ивановской области был уведомлен. В отношении общества вынесены судебные акты о взыскании задолженности, по которым возбуждены исполнительные производства. При назначении наказания данные обстоятельства мировым судьей не были приняты во внимания В связи с чем, просили постановление мирового судьи изменить, снизить размер назначенного наказания.

В судебном заседание защитник ООО«Ивстройинвест» З.С.Г. доводы жалобы поддержала, дополнив тем, что дело рассмотрено в отсутствие директора общества и защитника, поскольку судебную повестку не получали. О вынесенном решении общество узнало лишь после его получения, своевременно обратились с жалобой, которая была им возвращена почтой 02.04.2019года, после чего снова направили жалобу с документами в суд.

Проверив в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело в полном объёме, оценив доводы жалобы, выслушав защитника ООО«Ивстройинвест» суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст.24.1КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в том числе, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч.1 ст.25.15КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из материалов дела, о месте и времени судебного заседания по рассмотрению дела об административном правонарушении мировым судьей судебного участка №3 Фрунзенского судебного района г.Иваново на 28.11.2018года, ООО«Ивстройинвест» заказным письмом направлена судебная повестка, которая согласно штампу имеющемуся на конверте была возвращена мировому судье по истечении срока хранения лишь 29.11.2018года(л.д.48).

Следовательно, на момент рассмотрения дела мировым судьей 28.11.2018года сведений о надлежащем извещении ООО«Ивстройинвест», в материалах дела не имелось. 

Каких-либо иных доказательств, подтверждающих извещение ООО«Ивстройинвест» о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в материалах дела не имеется.

Таким образом, порядок рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей без участия ООО«Ивстройинвест», в отсутствие данных о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, что повлекло нарушение права ООО«Ивстройинвест» на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N3 Фрунзенского судебного района г.Иваново от 28.11.2018года не может быть признано законным и подлежит отмене.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составляет три месяца.

Согласно протоколу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25КоАП РФ от 21.05.2018года административное правонарушение совершено ООО«Ивстройинвест» 18.09.2018года, в связи с чем, срок давности привлечения к административной ответственности истек 18.12.2018года.

Учитывая, что на момент рассмотрения в жалобы срок давности привлечения ООО«Ивстройинвест» к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, истек, производство по настоящему делу об административном правонарушении в силу п. 4 ч.2 ст. 30.17 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению.

В связи с изложенным доводы жалобы о снижении размера назначенного наказания не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление и.о.мирового судьи судебного участка №3 Фрунзенского судебного района г.Иваново в отношении ООО«Ивстройинвест» отменить, жалобу оставить без удовлетворения.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25КоАП РФ в отношении ООО«Ивстройинвест», прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья: подпись Е.Б. Егорычева