Дело №2а-510/2024

48RS0009-01-2024-000715-91

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Данков 20 сентября 2024 года

Данковский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Ишмуратовой Л.Ю.,

при секретаре Новиковой А.Р.,

с участием прокурора Чернышовой А.П.,

представителя административного истца МО МВД России «Данковский» ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в отрытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Данковский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, 

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Данковский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ссылаясь в обоснование иска на то, что приговором мирового судьи Данковского судебного участка № 1 Данковского судебного района Липецкой области от 25 декабря 2023 года ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ к 3 месяцам лишения свободы. Освободился из мест лишения свободы ФИО2 22 марта 2024 года. Ранее в отношении ФИО2 решением Правобережного районного суда гор. Липецка был установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением ограничений в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 22 часов до 06 часов; выезда за пределы территории Липецкой области без согласования с ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Ссылаясь на п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 года, как лицу, совершившим преступление в период административного надзора. При этом просит установить административные ограничения: обязательная явка в ОМВД по месту жительства 2 раза в месяц для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 23 часов до 06 часов, за исключением случаев производственной необходимости.

В судебном заседании представитель истца МО МВД России «Данковский» по доверенности ФИО1 поддержала исковые требования по тем же доводам и просила административный иск удовлетворить в полном объёме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора. При этом ранее пояснил, что установление административного надзора будет ему препятствовать в исполнении своих трудовых обязанностей, т.к. его работа связана с выездом за пределы Липецкой области. При этом пояснил, что работает неофициально, без трудового договора.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, учитывая мнение прокурора Чернышовой А.П., полагавшей необходимым удовлетворить заявленные требования, суд считает, что требования М ОМВД России «Данковский» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из материалов дела, ФИО2 решением Правобережного районного суда гор. Липецка от 14 октября 2022 года был установлен административный надзор сроком на 2 года со дня постановки на учёт в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. При этом ФИО2 были установлены следующие ограничения: обязательная явка в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 22 часов до 06 часов; выезд за пределы территории Липецкой области без согласования с ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

29 декабря 2022 года ФИО2 был поставлен на профилактический учёт и в отношении него установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора в МО МВД России «Данковский» для регистрации. ФИО2 было вынесено предупреждение с разъяснением прав и обязанностей поднадзорного лица, в соответствии с действующим законодательством.

Однако, в период административного надзора ФИО2 совершено преступление, и приговором мирового судьи от 25 декабря 2023 года он признан виновным по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 3 месяцам лишения свободы. Освободился по отбытии наказания 22 марта 2024 года. 

Таким образом, административное исковое заявление МО МВД России Данковский» об установлении ФИО2 административного надзора подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 4 Закона при назначении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться в том числе административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток и обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным ограничением.

Принимая во внимание, что ранее, при нахождении на административном надзоре, ФИО2 допускал нарушения возложенных на него обязанностей в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время, за что привлекался к административной ответственности, суд полагает обоснованным требование административного истца об установлении ФИО2 ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. 

Доводы ответчика о том, что установление административного надзора будет препятствовать ему в работе за пределами Липецкой области, суд считает голословным, поскольку ответчиком не представлено доказательств трудоустройства, связанного с разъездным характером работы. Кроме того, согласно пояснениям ФИО2, официально он не трудоустроен.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенных в постановлении Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора. 

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным (п. 44).

При определении срока административного надзора суд исходит из следующего.

Основанием для постановки на административный надзор послужило совершение преступления в период ранее установленного административного надзора.

Решением Правобережного районного суда от 14 октября 2022 года административный надзор был установлен ФИО2, как злостному нарушителю установленного порядка отбывания наказания, осуждённого за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений. 

Таким образом, основанием для постановки на административный надзор послужило наличие у ФИО2 неснятой и непогашенной судимости по приговору Правобережного районного суда гор. Липецка от 22 сентября 2020 года, которым он был осуждён по ч. 2 с. 313 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, при рецидиве преступлений. Освободился из мест лишения свободы ФИО2 28 декабря 2022 года.

Преступления, за которые ФИО2 был осуждён относятся к преступлениям средней тяжести и в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, данная судимость погасится 28 декабря 2025 года, а потому срок административного надзора подлежит установлению до погашения судимости по приговору Правобережного районного суда гор. Липецка от 22 сентября 2020 года, т.е. до 28 декабря 2025 года.

Принимая во внимание вышеизложенное, в отношении ФИО2 имеются основания, предусмотренные п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, для установления административного надзора сроком до погашения судимости, т.е. до 28 декабря 2025 года с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. 

При этом в силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.180, 270-273, ч.5 ст.298 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Данковский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости, т.е. до 28 декабря 2025 года, установив в отношении него административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Л.Ю. Ишмуратова

Мотивированный текст решения составлен 20 сентября 2024 года