РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2018 года г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Тульской С.Г., 

с участием истца ФИО1, 

представителей ответчиков: ООО «Стройавангард Мценск» ФИО2, действующей на основании доверенности,

Администрации г. Мценска и Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Мценска ФИО3, действующей на основании доверенностей, 

представителя третьего лица ООО «Технопром» ФИО4, действующей на основании доверенности,

с участием прокурора Хуцишвили Л.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Соловьевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 в интересах Е.С.А. к Администрации г. Мценска, Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Мценска, обществу с ограниченной ответственностью «Стройавангард Мценск» о взыскании морального вреда, 

установил:

ФИО1, действуя в интересах несовершеннолетнего ФИО5, обратилась в суд с иском к Администрации г. Мценска о взыскании морального вреда.

Просит взыскать с ответчика в свою пользу моральный вред в размере 300 000 рублей.

В обоснование иска указано, что 28 мая 2018 года ее сын ФИО5 качался на качелях во дворе дома №1 по ул. Кузьмина г. Мценска напротив фонда занятости населения. Качели сломались, ее сын упал и получил травму головы. 29 мая 2018 года он был госпитализирован и находился на стационарном лечении в травматологическом отделении Мценской ЦРБ по 4 июня 2018 года с диагнозом «закрытая черепно-мозговая травма, сотрясение мозга». При проведении проверки МО МВД России «Мценский» было установлено, что установленные качели не соответствуют предъявляемым нормам и гостам, а ответчик с управляющей компанией не заключал договор на установление качелей. Поскольку ответчик не предпринял мер к демонтажу указанных качелей, полагает, что ответственность за их установление лежит на ответчике – Администрации г. Мценска. 

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Кроме того, суду пояснила, что после падения сына с качелей в силу состояния здоровья он был вынужден прекратить обучение в кадетском училище и в настоящее время проходит обучение в общеобразовательной школе в г. Мценске. 

Представитель ответчиков Администрации г. Мценска и Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Мценска ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме. Суду пояснила, что не установлена причинно-следственная связь между действиями администрации и Управления жилищно-коммунального хозяйства получением несовершеннолетним Е.С.А. травмы. Падение с качелей связано с неосторожностью ребенка. Кроме того, причинно-следственная связь не подтвержден так же заключением эксперта в рамках проведенной проверки.

Представитель ответчика ООО «Стройавангард Мценск» ФИО2 исковые требования не признала, указав, что качели расположены на муниципальной земле, следовательно, ремонт оборудования является обязанностью органов местного самоуправления. В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйные вещи, к которым относятся качели, принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления. Вопросы благоустройства территории так же относятся к прерогативе органов местного самоуправления. Кроме того, управляющая компания не взимает плату за ремонт и содержание качелей. 

Представитель третьего лица ООО «Технопром» ФИО4 в судебном заседании при вынесении решения полгалась на усмотрение суда. Суду пояснила, что ООО «Технопром» выполняет работы по содержанию детских площадок на территории г. Мценска. Однако в соответствии с техническим заданием к муниципальному контракту № от Дата, заключенному между ООО «Технопром» и Администрацией г. Мценска, в перечне оборудования указанные качели отсутствуют

Суд, выслушав мнение сторон, мнение прокурора Хуцишвили Л.Н., полагавшей, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, приходит к выводу о частичном удовлетворении иска.

Из материалов дела следует, что матерью несовершеннолетнего Е.С.А., Дата года рождения, является ФИО1

В ходе судебного разбирательства установлено, что 28 мая 2018 года Е.С.А., Дата года рождения, во дворе дома №1 по ул. Кузьмина г. Мценска напротив фонда занятости населения качался на качелях, в результате поломки которых он упал и получил травму головы.

Как следует из материалов КУСП №4399 от 30 мая 2018 года, в этот день от ФИО1, поступило сообщение о том, что ее несовершеннолетний сын упал и получил травму головы из-за падения с качелей во дворе дома №1 по ул. Кузьмина. 

Согласно заключению эксперта от Дата № по данным осмотра и данным представленным эксперту медицинских документов у Е.С.А. телесных повреждений не обнаружено, заключительный диагноз «Закрытая ЧМТ. Сотрясение головного мозга» экспертной оценке не подвергается. 

Из медицинской карты стационарного больного Е.С.А. следует, что он находился на стационарном лечении травматологического отделения Мценской ЦРБ Орловской области в период с 29 мая 2018 года по 4 июня 2018 года с диагнозом «закрытая ЧМТ. Сотрясение головного мозга». 

Как следует из пояснений истицы ФИО1, допрошенных по делу свидетелей, качели расположены во дворе дома №1 по ул. Кузьмина в г. Мценске, на детской площадке. 

Указанные качели согласно протоколу осмотра места происшествия от 30 мая 2018 года, составленного в рамках проверки следственного комитета, оборудованы металлически трубами, вкопанными в землю, на которых вверху установлена металлическая перекладина. В нижней части установлены (приварены) металлические трубы, на которых установлен (приварен) металлический каркас. Все выполнено сварочным способом. Сиденье представляет собой древесную планку, на его поверхности по центру проходит повреждение в виде трещины размером примерно 1 см. Под сиденьем качелей имеется забетонированное покрытие. 

Качели во дворе дома №1 по ул. Кузьмина, как следует из ответа Управления по муниципальному имуществу г. Мценска от 8 июня 2018 года и акта обследования оборудования детских площадок на территории г. Мценска от 30 мая 2018 года на балансе Управления муниципального имущества не состоят. 

Кроме того, в соответствии с техническим заданием к муниципальному контракту № от Дата, заключенному между ООО «Технопром» и Администрацией г. Мценска, в перечне оборудования указанные качели отсутствуют. 

Из пояснений сторон следует, что качели установлены во дворе более 30 лет назад от завода, однако, сведений о собственнике суду не представлено. Наличие их на балансе ОАО «Межгосметиз-Мценск» не установлено.

В ходе судебного разбирательства так же не установлено наличие сведений о годе изготовления качелей, сведений о проведении ремонта, технического осмотра качелей на предмет возможности их эксплуатации во дворе дома №1 в г. Мценске.

Вместе с тем Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 ноября 2012 года №1148-ст утвержден и введен в действие национальный стандарт Российской Федерации – «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования».

Согласно п. 4.3.22.2 указанного ГОСТА для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия. При этом материал ударопоглощающего покрытия зоны приземления должен исключать травмирование ребенка. Примерами такого покрытия могут быть: рыхлая почва, торф, древесная кора, песок, гравий и синтетические покрытия (резиновая плитка, маты, монолитное резиновое покрытие) (п. 4.3.26.9).

Из протокола осмотра от 30 мая 2018 года и пояснений сторон и свидетелей Ф.В.С. и Е.Е.А. следует, что под сиденьем качелей имеется забетонированный участок, который каким-либо исключающим травмирование материалом не обработан. При этом согласно пояснениям свидетелей после падения Е.С.А. на следующий день около качелей появилось песочная отсыпь на забетонированной части.

Отсутствие ударопоглощающего покрытия, которое сторонами не оспаривается, стало причиной получения травмы несовершеннолетнего Е.С.А., так как удар головой произошел при соприкосновении с забетонированной наземной частью качелей, что подтверждается показаниями свидетелей Ф.В.С. и Е.Е.А.

При таких обстоятельствах учитывая наличие причинно-следственной связи между падением с качелей, не оборудованных ударопоглощающим покрытием и телесными повреждениями, полученными Е.С.А., суд приходит к выводу о том, что несовершеннолетнему Е.С.А. был причинен моральный вред, выражающийся в физических и нравственных страданиях.

В ходе судебного разбирательства установлено, что многоквартирный дом по адресу: 

<

...>, расположен на земельном участке, сформированном и поставленном на кадастровый учет 25 апреля 2004 года, с кадастровым номером 57:27:0020402:0018, площадью 1037 +/-11 кв.м. 

Обслуживание многоквартирного дома № 1 по ул. Кузьмина в г. Мценске, к которому относится земельный участок с кадастровым номером 57:27:0020402:0018, осуществляется ООО «Стройавангард Мценск».

Для определения местоположения качелей во дворе дома судом было дано поручение кадастровому инженеру ФИО6

В соответствии с подготовленной им справкой от 25 октября 2018 года спорные качели не подпадают в границы земельных участков с кадастровыми номерами 57:27:0020402:0018 и 57:27:0020402:0019, а расположены на землях, государственная собственность на которые не разграничена. 

Согласно п.2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа (вступил в законную силу 01 марта 2015 года).

Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 3.3 Закона №137-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены на территории городского поселения, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения.

Орган местного самоуправления муниципального района, в свою очередь, осуществляет предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Кроме того, согласно п.п. 20 ст. 16 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения.

В соответствии с п. 25 ч.1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории городского округа.

В соответствии с решением Мценского городского совета от 23 октября 2007 г. №74-МПА, которым утверждено Положение «Об управлении жилищно-коммунального г. Мценска», Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Мценска (далее по тексту - Управление) создано в соответствии с Уставом города Мценска, является органом администрации города по управлению жилищно-коммунальной системой города. В его структуру входит отдел благоустройства и городской инфраструктуры.

К функциям Управления относится: привлечение предприятий, организаций, индивидуальных предпринимателей и жителей города к благоустройству городских территорий; организация и контроль выполнения мероприятий по благоустройству городских территорий в рамках выполнения муниципального заказа.

Таким образом, учитывая, что качели расположены на земельном участке, относящимся к категории земельных участков, право распоряжения которыми осуществляется Администрацией г. Мценска, компетентным органом которого по вопросу благоустройства является Управление жилищно-коммунального хозяйства, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Мценска. 

Доводы о том, что ООО «Стройавангард Мценск» осуществляет обслуживание качелей свое подтверждение не нашли, поскольку судом установлено, что качели расположены на земельном участке, не относящимся к дому №1 по ул. Кузьмина в г. Мценске, а, кроме того, управляющая компания не взимает плату за их содержание и ремонт. 

Кроме того, ответчиком не представлено суду доказательств, что предприняты все необходимые и достаточные меры для определения собственника качелей и постановки их на баланс в соответствии с п. 20 и 25 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

На основании ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 в интересах Е.С.А. к Администрации г. Мценска, Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Мценска и обществу с ограниченной ответственностью «Стройавангард Мценск» о взыскании морального вреда удовлетворить частично. 

Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Мценска в пользу ФИО1, выступающей в интересах Е.С.А., компенсацию морального вреда в размере 80 000 (восемьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Мценска в пользу муниципального образования г. Мценск 300 (триста) рублей.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 1 декабря 2018 года.

Председательствующий Тульская С.Г.