Е Ш Е Н И Е 

Именем Российской Федерации 

<

адрес> 09 июля 2024 года 

Висаитовский районный суд 

<

адрес> в составе:

судьи Горчханова В.А., 

при секретаре ФИО17,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии 

<

адрес> к ФИО13, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО14 о признании недействительной выписки из решения, признании недействительными договоров купли-продажи, признании отсутствующим права собственности, аннулировании записи в ЕГРН, по встречному иску ФИО13 к Комитету имущественных и земельных отношений Мэрии 

<

адрес> об обязании заключить договор аренды без проведения торгов,

УСТАНОВИЛ:

В Висаитовский районный суд 

<

адрес> поступило исковое заявление Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии 

<

адрес> к ФИО13, ФИО14 о признании недействительной выписки из решения исполкома 

<

адрес> ФИО7 народных депутатов 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, признании недействительным договора купли-продажи между ФИО14 и ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ, признании отсутствующим права собственности, аннулировании записи в ЕГРН.

В обоснование исковых требований указано, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, собственником земельного участка общей площадью 600 кв. м. расположенного по адресу: 

<

адрес>, является ФИО13, право собственности ответчик зарегистрировала на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО14

Первичным основанием регистрации права на земельный участок послужила выписка из решения исполкома 

<

адрес> ФИО7 народных депутатов 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1.

Указанная выписка из решения содержит признаки поддельности и подлежит признанию недействительной.

Земельным кодексом ФИО7 от 1991 года, земельные участки предоставлялись гражданам в постоянное (бессрочное) или временное пользование.

Право постоянного (бессрочного) пользования на землю является вещным правом лиц, не являющихся собственниками. Право постоянного (бессрочного) пользования участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется на основании решения уполномоченного государственного или муниципального органа.

Предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в прядке отвода. Отвод земельных участков производился на основании постановления ФИО7 или ФИО7 автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего ФИО7 народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и ФИО7. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.

Следовательно, у пользователя земельного участка должна быть документация об отводе земельного участка, которая у ответчика отсутствует. Земельные участки, принадлежащие гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования не могут быть предметами различных сделок. Ими можно только постоянно (бессрочно) владеть, иными словами владеть до конца жизни.

Согласно действовавшему на тот момент земельному законодательству, нуждающимся гражданам земельные участки предоставлялись из свободного городского фонда, в определенных кварталах, так как город был разбит на кварталы. При этом указывался номер квартала, в котором находился земельный участок и только после окончания строительства индивидуального дома и ввода его в эксплуатацию, именно объекту недвижимости присваивался адрес с указанием номера. Однако в обжалуемой выписке не указан номер квартала, но указан конкретный адрес дома. Не мог быть предоставлен земельный участок из свободного городского фонда там, где имеется пустой массив земли с указанием номера дома. Существование номера участка говорит о поддельности данной выписки.

В соответствии с Земельным кодексом ФИО7 1991 года, действовавшего на момент предоставления земельного участка, право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим ФИО7 народных депутатов. Форма государственного акта утверждена ФИО7. Право аренды и временного пользования земельными участками удостоверяется договорами, формы которых утверждаются ФИО7, а в республиках, входящих в состав ФИО7, - в соответствии с законодательством этих республик. К договору прилагается план земель, предоставленных во временное пользование, аренду.

На основании изложенного, КИЗО Мэрии 

<

адрес> считает, что гражданка ФИО1 путем использования поддельных документов - выписки из решения, незаконно осуществила регистрацию земельного участка и реализовала его по своему усмотрению. Государственная регистрация права была проведена с нарушением законодательства.

В ходе производства, по делу получив копию реестрового дела из ППК «Роскадастр» по ЧР обо всех правообладателях спорного земельного участка ФИО12 истца подал в суд дополнения к исковым требованиям на тех же основаниях о признании недействительными договоров купли-продажи земельного участка расположенного по адресу: 

<

адрес>, заключенных:

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 и ФИО2;

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3;

-ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО9;

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 и ФИО10;

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 и ФИО11;

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 и ФИО14.

Ответчик ФИО18 подала в суд встречное исковое заявление, в котором просит обязать КИЗО Мэрии 

<

адрес> заключить с ней договор аренды земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым номером 20:17:0154001:2157, расположенного по адресу: 

<

адрес>, без проведения торгов.

В обоснование встречного иска указала, что купила земельный участок у ФИО14, в целях строительства на нем жилого дома при покупке проверила документы на подлинность. Документы сомнений не вызвали, в связи, с чем был заключен договор купли-продажи. Зарегистрировала право в ФИО12 по ЧР и с тех пор владеет им и ни с кем из соседей или иными лицами споров нет.

Недавно узнала, что КИЗО Мэрии 

<

адрес> подан иск об аннулировании ее права собственности. Указанные в иске факты о поддельности правоустанавливающих документов не были известны.Считает, что исковые требования КИЗО правомерны и признает их в полном объеме и если будет принято 

решение

 об аннулировании ее права собственности, то она имеет преимущественное право на заключение договора аренды без проведения торгов в соответствии со ст. 39.6 ЗК РФ.

ФИО12 истца Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии 

<

адрес> ФИО19 в судебное заседание не явился. В письменном ходатайстве просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает и просит удовлетворить. В связи с тем, что работниками отдела земельного контроля проведена проверка в ходе, которой установлено, что оспариваемый земельный участок, относиться к землям населенных пунктов, предназначен для индивидуального жилищного строительства, никем не оспаривается, наложений на границы соседних участков не выявлено, встречные исковые требования ФИО18 признает. Последствия признания исковых требований известны.

Ответчики в судебное заседание не явились. ФИО13 просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

ФИО12 по ЧР в судебном заседании отсутствовал.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с Положением «О Комитете имущественных и земельных отношений Мэрии 

<

адрес>», утвержденным решением ФИО7 депутатов 

<

адрес> «52» от ДД.ММ.ГГГГ, последний осуществляет в установленном порядке ФИО12, владение и распоряжением имуществом, земельными ресурсами и иными объектами имущества, являющегося муниципальной собственностью 

<

адрес>, а также распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Первоначальным правообладателем спорного земельного участка как следует из копии свидетельства о государственной регистрации права собственности выданного ДД.ММ.ГГГГ, являлась ФИО1, право которой зарегистрировано на основании выписки из решения Исполнительного комитета 

<

адрес> ФИО7 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство».

Согласно материалам ЕГРН полученным из ППК «Роскадастр» по ЧР ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продала земельный участок ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продала земельный участок ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 продал земельный участок ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 продал земельный участок ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 продал земельный участок ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 продал земельный участок ФИО14

ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 продал земельный участок ФИО13

Согласно выписке из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером: 20:17:0154001:2157, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является ФИО13

Согласно копии выписки № от ДД.ММ.ГГГГ оспариваемый земельный участок выделен ФИО20 из земель населенных пунктов под индивидуальное жилищно строительство. ФИО20 присвоена фамилия мужа ФИО22 (свидетельство о заключении брака серии I-ОЖ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Между тем, указанная выписка из решения не соответствует земельному законодательству, действовавшему в 1991 году.

Подлинник указанного документа суду не предоставлен. Каких-либо допустимых и достоверных доказательств того, что ФИО1 фактически владела земельным участком, в материалах дела отсутствуют. Только ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности ФИО1 на земельный участок непосредственно в регистрирующем органе.

Согласно статье 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В статье 4 ГК РФ предусмотрено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со статьей 12 Земельного кодекса действовавшего на момент выделения земельного участка ФИО1, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода.

Отвод земельных участков производился на основании постановления автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего комитета народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков должны были быть указаны цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.

Согласно статье 13 Земельного кодекса исполнительные комитеты городских народных депутатов предоставляют земельные участки из земель городов.

Статья 17 Земельного кодекса предусматривала, что приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещается.

Из смысла приведенных норм закона, действовавших на дату, указанную в выписке из решения исполнительного комитета ДД.ММ.ГГГГ, следует, что земельный участок из земель города предоставлялся решением городского исполнительного комитета народных депутатов с отводом земельного участка, указанием местоположения его границ.

Таким образом, правоустанавливающими документами на земельный участок являются решение исполнительного комитета 

<

адрес> и документ об отводе земельного участка.

Суду не представлены предусмотренные приведенными нормами закона документы, подтверждающие возникновения права ФИО1 на спорный земельный участок.

Светокопия выписки из решения исполнительного комитета 

<

адрес> ФИО7 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № к таким документам не относится.

Кроме того, в выписке из решения исполкома предусмотрено предоставление ФИО1 земельного участка из земель поселения, что не соответствовало действующему на тот момент земельному законодательству. 

Положение о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование появилось в Земельном кодексе РФ от ДД.ММ.ГГГГ, о землях поселения - в Земельном кодексе РФ, введенного в действие ДД.ММ.ГГГГ в редакции до ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что у ФИО1 не возникло право на спорный земельный участок, в том числе на государственную регистрацию права собственности в упрощенном порядке путем непосредственного обращения в регистрирующий орган в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

При таких обстоятельствах, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности доводов истца о том, что указанный земельный участок в установленном законом порядке не выделялся.

Следовательно, правоустанавливающие документы ответчиков подлежат признанию недействительными, запись о регистрации права подлежит аннулированию, право собственности ФИО13 признанию отсутствующим.

Принимая решение по встречному иску ФИО13, суд учитывает следующее.

В соответствии со статьей 3 Земельного кодекса РФ отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения) регулируются земельным законодательством, в том числе Земельным кодексом РФ.

Согласно пп. 15 п. 2 ст. 39.6. Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Как следует из Выписки из Единого Государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости, согласно записям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок, на который претендует ФИО13 относиться к категории «земли населенных пунктов», значится зарегистрированным как объект недвижимости, вид разрешенного использования этого участка «для индивидуального жилищного строительства». 

Обстоятельств, исключающих возможность использования земельного участка по его назначению, а также данные о наличии земельного спора о местоположении границ земельного участка, не установлено.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 

Учитывая изложенное, суд принимает признание встречного иска, поскольку это не противоречит требованиям закона и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что встречные исковые требования ФИО13 об обязании заключить с ним договор аренды земельного участка подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.26 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, в связи с чем, государственная пошлина взысканию с департамента не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии 

<

адрес> (ИНН 

<

***>) к ФИО13 (паспорт 96 11 №), ФИО1 (паспорт 9603 №), ФИО2 (6013 №), ФИО3 (9610 №), ФИО4 (9619 №), ФИО5 (8213 №), ФИО6 (9611 №), ФИО14 ( 9611 №) о признании недействительной выписки из решения, признании недействительными договоров купли-продажи, признании отсутствующим права собственности, аннулировании записи в ЕГРН - удовлетворить.

Признать недействительной выписку из решения Исполнительного комитета 

<

адрес> ФИО7 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство» на имя ФИО22 (ФИО16) ФИО15.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка расположенного по адресу: 

<

адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 и ФИО2.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка расположенного по адресу: 

<

адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка расположенного по адресу: 

<

адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО9.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка расположенного по адресу: 

<

адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 и ФИО10.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка расположенного по адресу: 

<

адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 и ФИО11.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка расположенного по адресу: 

<

адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 и ФИО14.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка расположенного по адресу: 

<

адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 и ФИО13.

Признать отсутствующим право собственности ФИО13 на земельный участок с кадастровым номером: 20:17:0154001:2157, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Аннулировать запись в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ за № о государственной регистрации права собственности ФИО13 на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Встречные исковые требования ФИО13 к Комитету имущественных и земельных отношений Мэрии 

<

адрес> – удовлетворить.

Обязать Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии 

<

адрес> заключить с ФИО13 договор аренды земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым номером 20:17:0154001:2157, расположенного по адресу: 

<

адрес>, без проведения торгов. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Висаитовский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья В.А. Горчханов 

Копия верна

Подлинник решения хранится в деле № г.

Судья В.А. Горчханов