Дело № 2-228/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июля 2020г. г.Семикаракорск

Семикаракорский районный суд Ростовской области под председательством судьи Гетмановой Ж.В.,

при секретаре Субоновой М.В., 

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Экоцентр» о признании договора на оказание услуг по обращению с ТКО между ФИО1 и ООО «Экоцентр», недействительным, применении последствий недействительности сделки, признании задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО отсутствующей,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к филиалу ООО «Экоцентр» о признании договора на оказание услуг по обращению с ТКО между ФИО1 и ООО «Экоцентр», недействительным, применении последствий недействительности сделки, признании задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО у истца отсутствующей.

В обосновании иска указано, что истец не может исполнять обязанности по договору, поскольку в разумной доступности нет мет (площадок) накопления ТКО, а оставление ТКО вне мест (площадок) их накопления является административным правонарушением, в связи с чем истец не пользуется услугой по обращению с ТКО. Требования ООО «Экоцентр» о задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО незаконны, в связи с чем, просит суд признать отсутствующей задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО. Ответчик не вправе заключать договор с собственником жилого дома по 

<

адрес> в виду отсутствия оборудованных мест накопления, а следовательно, нет никаких обязательств у собственников жилого дома по оплате, и нет никакой задолженности. Незаконные требования привели к отказу со стороны ДСЗН компенсации расходов на оплату коммунальных услуг.

Определением Семикаракорского районного суда Ростовской области произведена замена ненадлежащего ответчика филиала ООО «Экоцентр» надлежащим ООО «Экоцентр».

В судебное заседание истец ФИО1 не прибыла, обратилась к суду с заявлением о рассмотрении настоящего дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал, ссылался на отсутствие оборудованных мест накопления ТКО, и не совершение истцом действий по потреблению указанной услуги.

Представитель ответчика ООО «Экоцентр» в судебное заседание не прибыл, сведения о его надлежащем уведомлении имеются, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В письменных возражениях представитель ответчика ООО «Экоцентр» просил отказать в удовлетворении иска, указал, что ООО «Экоцентр» выполняет функции Регионального оператора в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами с 1 января 2019г. Между ФИО3 и ответчиком заключен договор на предоставление коммунальной услуги по вывозу твердых коммунальных отходов по 

<

адрес>, путем совершения конклюдентных действий. Отсутствие договора на обращение с ТКО в письменном виде не освобождает потребителя от оплаты услуг. По состоянию на 1 июня 2020г. задолженность ФИО3 за услуги Регионального оператора составила 5 242,91 руб. 

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по 

<

адрес>, состоит на учете в базе данных ДСЗН Администрации Семикаракорского района как инвалид 2 группы с 1 ноября 2007г., как инвалид 3 группы с 1 ноября 2019г. Совместно с ФИО1 по 

<

адрес>, зарегистрированы К., К., Г.

С 1 июня 2019г. ДСЗН Администрации Семикаракорского района Ростовской области приостановлено предоставление истцу компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по причине наличия у нее задолженности по обращению с твердыми коммунальными отходами, о чем истцу направлено уведомление о приостановке начислений в связи с имеющейся задолженностью по оплате коммунальных услуг по вывозу ТКО от 29 мая 2019г. №1653.

Согласно пункту 3 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе и за обращение с твердыми коммунальными отходами (пункт 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

У собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству и в ходе судебного разбирательства суд предлагал предоставить истцу и его представителю выписку из Единого государственного реестре недвижимости по 

<

адрес>. Вместе с тем, доказательств принадлежности истцу жилого дома по 

<

адрес> не представлено.Из поступившей информации ОО) «Экоцентр», между ФИО3 и ООО «Экоцентр» заключен договор на предоставление коммунальной услуги по 

<

адрес> по вывозу твердых коммунальных отходов путем совершения конклюдентных действий. При этом у ФИО3 имеется задолженность по оплате коммунальных услуг по вывозу ТКО по состоянию на 1 июня 2020г. в размере 5242,91 руб. 

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, что прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156

Согласно сообщению ООО «Экоцентр» № от 30 апреля 2020г., вывоз ТКО на 

<

адрес> осуществляется бестарным способом, согласно графику вывод ТКО по г.Семикаракорску в среду и в субботу с 8 часов до 18 часов. Контейнерной площадки, внесенной в территориальную схему обращения с отходами, удовлетворяющей всем требованиям СанПин 2.1.7.3550-19 вблизи проживания истца не имеется.

По сообщению заместителя главы Администрации Семикаракорского городского поселения по городскому хозяйству. № от 16 марта 2020г., в настоящее время, по 

<

адрес> сбор твердых коммунальных отходов, в соответствии с п. 10 постановления Правительства РФ от 12 ноября 2016г. №1156 ( в ред. от 15 декабря 2018г.) «Об обращении с твердыми коммунальными услугами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008г. №641», осуществляется в пакеты («подворовой» или «поведерный» вывоз ТКО) или другие емкости (контейнеры), а также в соответствии п.п. 3 п.4 Правил благоустройства и санитарного состояния территории Семикаракорского городского поселения осуществляется в пакет («подворовой» или «поведерный» вывоз ТКО) или другие емкости (контейнеры), которые вывозятся Региональным оператором - ООО «Экоцентр» с установленной им периодичностью. 

Факт оказания услуг по 

<

адрес> по обращению с ТКО, с момента, когда Региональный оператор приступил к обязанностям, и до настоящего времени, подтверждается треками спутниковой навигационной системы «Глонасс», лицевым счетом № ФИО3

В силу п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно п. 2 ст. 166 ГК РФ, требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Из содержания ст. 432 ГК РФ следует: если между сторонами не достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, то он не считается заключенным и правила об основаниях недействительности сделок не применяются. Это обусловлено тем, что указанный договор не только не порождает последствий, на которые был направлен, но и является отсутствующим фактически, поскольку стороны не достигли какого-либо соглашения, а следовательно, не может породить такие последствия в будущем.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что между истцом и ответчиком договор не заключался, истец ФИО1 не является стороной по договору оказания услуг по обращению с ТКО по 

<

адрес>. Незаключенный договор не порождает для истца каких-либо прав и обязанностей. Признание договора незаключенным влечет отсутствие обязательственных отношений между сторонами по этому договору. Следовательно, правовых оснований для признания такого договора недействительным, применения последствий недействительности сделки не имеется.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

В связи с изложенным, исковые требования о признании недействительным договора, применению последствия недействительности сделки, признании задолженности отсутствующей, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, судрешил: 

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Экоцентр» о признании договора на оказание услуг по обращению с ТКО между ФИО1 и ООО «Экоцентр», недействительным, применении последствий недействительности сделки, признании задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО отсутствующей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 8 июля 2020г.