Дело № 2-165/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2019 года г. Миасс 

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Чепур Я.Х..,

при секретаре Рыбниковой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО10 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Миассе о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Миассе Челябинской области (далее – УПФР в г. Миассе) о признании незаконным и отмене решения от ДАТА НОМЕР в части не включения в специальный стаж истца периодов учебы в ПТУ № 38 г. Миасса с ДАТА по ДАТА; работы на ПО «УралАЗ» в кузовном цехе с ДАТА по ДАТА в должности электрогазосварщика; в Варьеганском управлении по эксплуатации тепловых сетей и котельных промышленного назначения «Варьегантеплонефть» с ДАТА по ДАТА в должности газоэлектросварщика; в Малом предприятии «Пасад» с ДАТА по ДАТА в должности газоэлектросварщика; в ООО «Завод ЖБИ «Урал» с ДАТА по ДАТА в должности электрогазосварщика; в ЗАО «Металлургмонтаж» в должности электросварщика ручной дуговой сварки с ДАТА по ДАТА; в ООО «Русская стратегия» с ДАТА по ДАТА в должности электрогазосварщика монтажного участка; отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Просил обязать УПФР в г. Миассе включить в специальный стаж ФИО1 спорные периоды, признать за истцом право на досрочное пенсионное обеспечение по достижении пенсионного возраста 55 лет с ДАТА, обязать ответчика произвести пенсионные выплаты в пользу истца за период с ДАТА по день вынесения решения суда и продолжать осуществлять пенсионные выплаты (л.д.4-7,200). 

В обосновании исковых требований указал, что обратился в УПФР в г. Миассе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». Решением УПФР в г. Миассе в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. С названным решением истец не согласен. Считает, что УПФР в г. Миассе незаконно не включило в специальный стаж указанные периоды работы.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседание представитель истца ФИО2 исковые требования с учетом уточнения поддержала по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика УПФР в г. Миассе ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражении. 

Заслушав пояснения сторон, исследовав все материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований. 

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

При этом, в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ законодатель обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

С 1 января 2015 года основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

До 1 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2 1956 года, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Соответственно, периоды работы до 1 января 1992 г. в качестве газоэлектросварщика, электрогазосварщика, электросварщика (сварщика) засчитываются в специальный стаж без уточнения вида сварки.

Согласно информационному письму от 02 августа 2000 года Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии.

Как следует из записей в трудовой книжке ФИО1, истец проходил учебу в ПТУ № 38 г. Миасса с ДАТА по ДАТА по специальности «газоэлектросварщик»; работал с ДАТА по ДАТА на ПО «УралАЗ» в кузовном цехе в должности электрогазосварщика; с ДАТА по ДАТА на Миасском гормолзаводе грузчиком; с ДАТА по ДАТА в Тургоякском рудоуправлении помощником машиниста тепловоза; с ДАТА по ДАТА в литейном цехе ПО «УралАЗ» формовщиком; с ДАТА по ДАТА в Варьеганском управлении по эксплуатации тепловых сетей и котельных промышленного назначения «Варьегантеплонефть» в должности газоэлектросварщика; с ДАТА по ДАТА в Малом предприятии «Пасад» в должности газоэлектросварщика; с ДАТА по ДАТА в СТ «Крылов и К Потенциал» водителем; с ДАТА по ДАТА в АП УЖКХ УАС плотником; с ДАТА по ДАТА в ЖКУ «Северное» водителем; с ДАТА по ДАТА в ООО «Стимул» водителем; с ДАТА по ДАТА в ООО «Версия» водителем; с ДАТА по ДАТА в МГУП ЖКХ «Северное» дорожным рабочим, мастером дорожного цеха; с ДАТА по ДАТА в ООО «Завод ЖБИ «Урал» в должности электрогазосварщика; с ДАТА по ДАТА в ЗАО «Металлургмонтаж» в должности электросварщика ручной дуговой сварки; с ДАТА по ДАТА в ООО «Русская стратегия» в должности электрогазосварщика монтажного участка; с ДАТА по ДАТА в МАУ ГЭЦ МГО водителем; с ДАТА по ДАТА в ООО «Эко-Сервис» водителем мусоровоза; с ДАТА по ДАТА у ИП ФИО5 водителем мусоровоза; с ДАТА по настоящее время в ООО «Эко-Сервис» водителем мусоровоза (л.д.14-17).

ДАТА ФИО1, ДАТА года рождения, обраился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г. Миассе от ДАТА НОМЕР истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. Страховой стаж истца составил ..., специальный стаж (Список № 2) – .... В специальный стаж истца включены периоды работы с ДАТА по ДАТА в Тургоякском рудоуправлении помощником машиниста тепловоза и с ДАТА по ДАТА в литейном цехе ПО «УралАЗ» формовщиком. В специальный стаж истца не включены периоды учебы в ПТУ № 38 г. Миасса с ДАТА по ДАТА; работы на ПО «УралАЗ» в кузовном цехе с ДАТА по ДАТА в должности электрогазосварщика; в Варьеганском управлении по эксплуатации тепловых сетей и котельных промышленного назначения «Варьегантеплонефть» с ДАТА по ДАТА в должности газоэлектросварщика; в Малом предприятии «Пасад» с ДАТА по ДАТА в должности газоэлектросварщика; в ООО «Завод ЖБИ «Урал» с ДАТА по ДАТА в должности электрогазосварщика; в ЗАО «Металлургмонтаж» в должности электросварщика ручной дуговой сварки с ДАТА по ДАТА; в ООО «Русская стратегия» с ДАТА по ДАТА в должности электрогазосварщика монтажного участка, поскольку по записям в трудовой книжке истца не представляется возможным установить постоянную занятость ФИО1 на работах по Списку № 2, не подтвержден характер выполняемой работы (л.д. 10-13).

В период работы ФИО1 на ПО «УралАЗ» в кузовном цехе с ДАТА по ДАТА в должности электрогазосварщика; в Варьеганском управлении по эксплуатации тепловых сетей и котельных промышленного назначения «Варьегантеплонефть» с ДАТА по ДАТА в должности газоэлектросварщика; в Малом предприятии «Пасад» с ДАТА по ДАТА в должности газоэлектросварщика (до ДАТА) действовал Список N 2 от 22 августа 1956 года, который предусматривал профессии "газосварщика" и его подручного и "электросварщика" и его подручного, при этом не содержал какие-либо иные дополнительные условия для данных профессий.

Таким образом, законодательством, действующим до ДАТА, не предусматривались требования об обязательном указании характера работы электрогазосварщика, газоэлектросварщика (в том числе, занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности). Достаточно было лишь подтверждения самого факта работы в качестве газоэлектросварщика (электросварщика, газосварщика), независимо от характера выполняемой работы и вида сварки.

Согласно архивной справке НОМЕР от ДАТА, личной карточке истца ФИО1 был принят электрогазосварщиком третьего разряда в кузовной цех УралАЗ с ДАТА (приказ от ДАТА НОМЕР), уволен с ДАТА (приказ от ДАТА НОМЕР) (л.д.49,50-55).

Согласно архивной справке НОМЕР от ДАТА в документах архивного фонда ОАО «Варьегантеплонефть» значится ФИО1: принят ДАТА ... газоэлектросварщиком 4 разряда, уволен ДАТА (л.д.77-79). 

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДАТА, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что периоды работы на ПО «УралАЗ» в кузовном цехе с ДАТА по ДАТА в должности электрогазосварщика (....); в Варьеганском управлении по эксплуатации тепловых сетей и котельных промышленного назначения «Варьегантеплонефть» с ДАТА по ДАТА в должности газоэлектросварщика (...); в Малом предприятии «Пасад» с ДАТА по ДАТА (....) в должности газоэлектросварщика должны быть включены в специальный стаж.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДАТА НОМЕР, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из материалов дела ФИО3 обучался в ПТУ НОМЕР АДРЕС с ДАТА по ДАТА, после чего был принят на работу на ПО «УралАЗ» в кузовной цех с ДАТА по ДАТА на должность электрогазосварщика, что следует из записей в трудовой книжке истца, диплома (л.д. 14,18).

Таким образом, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периода обучения в ПТУ № 38 г. Миасса с ДАТА по ДАТА (...), поскольку после окончания обучения с ДАТА по ДАТА ФИО1 работал в качестве электрогазосварщика на ПО «УралАЗ» в кузовном цехе.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости" в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением, Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, разделу "XXXIII Общие профессии" пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.

В тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в конкретных условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 (в редакции от 1 октября 1999 г.) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее - Разъяснение) предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. N 235.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что для назначения пенсии на льготных условиях, необходимо подтвердить, что в спорные периоды времени работник в течение полного рабочего дня был занят на работе в тяжелых условиях с вредными веществами определенных классов опасности.

Периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

В соответствии с п. 12 Приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н (в редакции от 4 октября 2016 года) "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях"), то есть раскрывающие льготный характер работы. Однако, указанные документы не были представлены истцом.

В материалы дела истцом представлена только трудовая книжка с записью о работе в ООО «Завод ЖБИ «Урал» с ДАТА по ДАТА в должности электрогазосварщика; в ЗАО «Металлургмонтаж» в должности электросварщика ручной дуговой сварки с ДАТА по ДАТА; в ООО «Русская стратегия» с ДАТА по ДАТА в должности электрогазосварщика монтажного участка, которая не подтверждает полной занятости истца (не менее 80% рабочего времени).

Суд приходит к выводу об отказе включить в специальный стаж истца указанные периоды работы, поскольку документы, представленные в материалы дела, подтверждают лишь работу в данной профессии, однако они не позволяют сделать вывод о занятости ФИО1 в течение полного рабочего дня в качестве электросварщика на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности.

Должность электросварщика входит в Список N 2, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, однако, одна лишь запись в трудовой книжке о работе в этой должности, не может служить безусловным основанием для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку право на досрочную пенсию возникает только при наличии условий определенных пенсионным законодательством.

Доводы истца о ликвидации организаций, в которых он работал в спорные периоды, что лишает его возможности предоставить доказательства работы на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, не могут быть приняты во внимание, поскольку нормативно - правовые акты прямо указывают на необходимость подтверждения специального стажа определенным видом доказательств.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается дата приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона (данное положение содержалось ранее в ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ").

С учетом включенных Пенсионным фондом периодов работы ... в специальный стаж истца, специальный стаж ФИО1 по Списку № 2 составляет ..., что соответствует требованиям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для назначения досрочной страховой пенсии, в связи с чем, суд считает необходимым принять решение о возложении обязанности на УПФР в г. Миассе Челябинской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента его обращения к ответчику, т.е. с ДАТА.

Суд не находит оснований для возложения обязанности на Пенсионный фонд назначить ФИО1 пенсию с ДАТА, поскольку в силу прямого указания закона пенсия может быть назначена только со дня обращения, то есть с ДАТА.

Также суд не находит оснований для возложения обязанности на ответчика произвести пенсионные выплаты в пользу истца за период с ДАТА по день вынесения решения суда и продолжать осуществлять пенсионные выплаты, поскольку в силу закона при назначении пенсии, Пенсионный фонд выплачивает пенсию за прошедшие периоды с момента назначения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО11 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миассе Челябинской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миассе Челябинской области от ДАТА НОМЕР в части не включения в специальный стаж ФИО1 ФИО12 периодов учебы в ПТУ № 38 г. Миасса с ДАТА по ДАТА; работы на ПО «УралАЗ» в кузовном цехе с ДАТА по ДАТА в должности электрогазосварщика; в Варьеганском управлении по эксплуатации тепловых сетей и котельных промышленного назначения «Варьегантеплонефть» с ДАТА по ДАТА в должности газоэлектросварщика; в Малом предприятии «Пасад» с ДАТА по ДАТА в должности газоэлектросварщика; отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миассе Челябинской области включить в специальный стаж ФИО1 ФИО13 периоды учебы в ПТУ № 38 г. Миасса с ДАТА по ДАТА; работы на ПО «УралАЗ» в кузовном цехе с ДАТА по ДАТА в должности электрогазосварщика; в Варьеганском управлении по эксплуатации тепловых сетей и котельных промышленного назначения «Варьегантеплонефть» с ДАТА по ДАТА в должности газоэлектросварщика; в Малом предприятии «Пасад» с ДАТА по ДАТА в должности газоэлектросварщика; назначить ФИО1 ФИО14 досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДАТА.

В удовлетворении остальных требований ФИО1 ФИО15 - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья Я.Х. Чепур