Мотивированное 

решение

 составлено Дело № 2-541/2017

03 апреля 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2017 года г. Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Пелепца Е.Л., 

при секретаре Жерновниковой В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в Кольском районе) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости. В обоснование заявленных требований указала, что 

<

дата> она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с наличием специального трудового стажа. Решением комиссии ГУ - УПФ РФ в Кольском районе от 

<

дата> в назначении пенсии ей отказано по причине отсутствия требуемого специального трудового стажа. При этом в её специальный (педагогический) стаж не были зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>. Ссылается на то, что в силу статьи 187 Трудового Кодекса Российской Федерации на период нахождения работника на курсах повышения квалификации за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата, полагает, что периоды нахождения её на курсах повышения квалификации также подлежат включению в специальный страховой стаж. Просит в судебном порядке обязать ответчика включить вышеперечисленные периоды в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначить пенсию с момента наступления права, с 

<

дата>.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнила исковые требования, просила суд обязать ответчика включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначить пенсию с 

<

дата>.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Кольском районе ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по причине отсутствия в пенсионном законодательстве нормы, предусматривающей включение в специальный страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. 

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела ФИО1, считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанным лицам. 

Согласно пункту 2 указанных Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

В силу пунктов 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением правительства от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 

<

дата> по 

<

дата> работала в должности 

<

данные изъяты> в средней школе № Октябрьского РОНО Мурманской области.

С 

<

дата> по настоящее время работает в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении г.Мурманска «Гимназия №» (

<

данные изъяты>). В период с 

<

дата> по 

<

дата> работала в должности 

<

данные изъяты>; с 

<

дата> по настоящее время в должности 

<

данные изъяты>. 

Работодатель направлял ФИО1 на курсы повышения квалификации в периоды: 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>. В спорные периоды за истцом сохранялся средний заработок и место работы. 

<

дата> ФИО1 обратилась в ГУ – УПФ РФ в Кольском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением комиссии ГУ – УПФ РФ в Кольском районе Мурманской области» от 

<

дата> № ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального педагогического стажа, дающего право на назначение пенсии по старости. Комиссией принят к учету в специальный страховой стаж, необходимый для назначения ФИО1 досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>.

Специальный страховой стаж истца по состоянию на 

<

дата> составил 

<

данные изъяты>. При этом в специальный стаж (педагогический), дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не были включены периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>.

<

дата> ФИО1 обратилась в ГУ – УПФ РФ в Кольском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением комиссии ГУ – УПФ РФ в Кольском районе Мурманской области» от 

<

дата> № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального педагогического стажа. 

Специальный страховой стаж истца по состоянию на 

<

дата> составил 

<

данные изъяты>. При этом в специальный стаж (педагогический), дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не были включены периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела, материалами пенсионного дела ФИО1

Суд считает требования ФИО1 обоснованными по следующим основаниям.

В связи с тем, что действовавшее трудовое законодательство (статья 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации, так и ныне действующее статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации гарантировали работнику, направленному работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы, сохранение за ним места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы, то период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом его работы по основному месту работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

В судебном заседании установлено, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, истец работала в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении г.Мурманска «Гимназия №», в период с 

<

дата> по 

<

дата> в должности 

<

данные изъяты>; с 

<

дата> по настоящее время в должности 

<

данные изъяты>. 

На курсы повышения квалификации она направлялась работодателем в соответствии с приказами работодателя, участие истца в данных мероприятиях являлось для нее обязательным. В указанные периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации за ней сохранялось место работы и заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд. 

Таким образом, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник на основании приказов работодателя направлялся на курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Исходя из указанного, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата> подлежат включению в специальный страховой стаж ФИО1

По мнению суда, право работника на назначение досрочной страховой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения работником обучения на курсах повышения квалификации, которые являются для него обязательными.

Суд также считает подлежащим удовлетворению требование истца о возложении на ГУ - УПФ РФ в Кольском районе обязанности назначить ей трудовую пенсию по старости с даты возникновения такого права.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Правовое регулирование сроков назначения страховой пенсии регламентируется статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из обстоятельств дела, по состоянию на дату обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии – 

<

дата> специальный педагогический стаж работы истца составлял 

<

данные изъяты>. 

С учетом спорных периодов продолжительностью 

<

данные изъяты>, а также периодов работы, зачтенных ответчиком в специальный стаж истца продолжительностью 

<

данные изъяты>, специальный стаж истца по состоянию на день ее обращения в территориальный орган Пенсионного фонда (

<

дата>) достиг 

<

данные изъяты>, в связи с чем требования о назначении пенсии с указанной даты также подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решения комиссий по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области от 

<

дата> № и от 

<

дата> № в части отказа во включении ФИО1 в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 

<

дата>.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательном виде.

Председательствующий -