К делу № 2-1831/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2017 года г. Тимашевск 

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Голубицкого А.Б.,

при секретаре Гулай О.М.,

с участием: представителя истца ФИО1 – ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Медведовского сельского поселения Тимашевского района, администрации муниципального образования Тимашевский район о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Медведовского сельского поселения Тимашевского района, администрации муниципального образования Тимашевский район о признании права собственности на самовольно возведенные пристройки, литер «а», площадью 30,80 кв.м., и «а1», площадью 16,90 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, указав, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 2163 кв.м., категория земель: земли поселений, для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером 

<

№> и находящийся на нем жилой дом с пристройкой литер «А,а», 1955 года постройки, этажность: 1, площадью, 51,3 кв.м., по указанному выше адресу. Указанные выше объекты недвижимости принадлежат ей на праве собственности на основании договора купли-продажи жилого дома с земельным участком от 

<

дд.мм.гггг>, что подтверждается: свидетельством о государственной регистрации права от 

<

дд.мм.гггг>, свидетельством о государственной регистрации права серии от 

<

дд.мм.гггг>. Она занимается содержанием и воспитанием приемных детей, с 2004 года на попечении находятся трое детей, в 2017 году она взяла под опеку еще троих детей, что подтверждается постановлением администрации муниципального образования Тимашевский район 

<

№> от 

<

дд.мм.гггг>. В связи с тем, что в жилом доме не было достаточно помещений, предназначенных под жилые комнаты, в целях повышения уровня благоустройства и удобства эксплуатации жилого дома, ею принято решение о строительстве пристройки, а также перепланировки помещений в доме. В настоящее время согласно техническому паспорту жилого дома от 24.04.2017, жилой дом 

<

адрес> состоит в целом из: жилой комнаты № 1, литер «А», площадью 15,40 кв.м., жилой комнаты № 2, литер «А», площадью 12,70 кв.м., коридора № 3 литер «А», площадью 7,50 кв.м., жилой комнаты № 4 литер а, площадью 9,30 кв.м., жилой комнаты № 5 литер «а», площадью 21,50 кв.м., кухни № 6 литер «а1», площадью 12,50 кв.м., ванной № 7, площадью 4,40 кв.м., общая площадь жилого дома составляет 83,30 кв.м., год постройки 1995. Общая площадь жилого дома увеличилась на 15,10 кв.м., за счет самовольной реконструкции пристройки литер «а» на 16,9 кв.м., за счет самовольно возведенной пристройки литер «а1», что подтверждается справкой от 

<

дд.мм.гггг>. В доме истца отсутствовали вспомогательные помещения, а именно, жилые комнаты для детей, которые она построила своими силами, а также произвела перепланировку. 24.08.2017 она обратилась в администрацию муниципального образования Тимашевский район о выдаче разрешения на реконструкцию и акта ввода реконструируемого жилого дома в эксплуатацию. 25.09.2017 получила ответ, в котором ответчик отказывает в предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства. 24.08.2017 получен технический паспорт жилого дома. Получена справка ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» отдел по Тимашевскому району от 14.09.2017. Согласно техническому заключению от 21.09.2017, по определению соответствия строительным нормам и правилам возведенных пристроек литер «а», «а1», по адресу: 

<

адрес>, установлено, что они находятся в исправном состоянии. Месторасположение не создает препятствий для эксплуатации объектов недвижимого имущества, находящегося на рядом расположенных земельных участках. Пристройки возведены в целях повышения уровня благоустройства и удобства эксплуатации жилого дома, соответствуют требованиям СП 53.13330.2011 Свод правил «Здания жилые одноквартирные», основные строительные конструкции пристроек находятся в хорошем состоянии, отвечают основным действующим нормам и правилам на строительство соответствующих категорий помещений, не превышают предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а значит, не угрожают жизни и здоровью граждан, могут эксплуатироваться по своему функциональному назначению. В связи с тем, что иным образом признать право собственности на объект недвижимости не имеет возможности, вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в зал суда не явилась, однако предоставила заявление, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие, с участием представителя по доверенности ФИО2

Представитель истца ФИО1, по доверенности ФИО2 в зале суда поддержал исковые требования и просил суд сохранить принадлежащий на праве собственности ФИО1 жилой дом 

<

№> общей площадью 83,30 кв.м., 1955 года постройки, этажность 1, стены турлучные, обложенные кирпичом, по адресу: 

<

адрес> перепланированном виде и признать за ФИО1 право собственности на пристройку – литер «а», площадью 30,80 кв.м., пристройку – литер «а1», площадью 16,90 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, считать общую площадь жилого дома с кадастровым номером 

<

№>, по указанному выше адресу, равной 83,30 кв.м. 

Представитель ответчика – администрации Медведовского сельского поселения Тимашевского района в зал суда не явился, однако предоставил отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, по принятию решения полагается на усмотрение суда.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Тимашевский район, в зал суда не явился, однако предоставил ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражений относительно исковых требований от него не поступило.

Представитель третьего лица – межмуниципального отдела по Приморско-Ахтарскому и Тимашевскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в зал суда не явился, хотя о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, о причине своей неявки суду не сообщил, ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие не предоставлял, в связи с чем, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства и иные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Ст. 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом в соответствии со ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При этом, ч. 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из свидетельств о государственной регистрации права от 

<

дд.мм.гггг> и 

<

дд.мм.гггг> ФИО1 является собственником земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, категории земель: земли поселений, площадью 2163 кв.м., и жилого дома, площадью 51,3 кв.м., по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно постановлению от 

<

дд.мм.гггг> 

<

№>, ФИО1 назначена опекуном несовершеннолетних 

<

ФИО>5, 

<

дд.мм.гггг>., 

<

ФИО>5, 

<

дд.мм.гггг>., 

<

ФИО>6, 

<

дд.мм.гггг> 

В силу ч. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

По смыслу п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В судебном заседании установлено, что в связи с тем, что в жилом доме недостаточно помещений, предназначенных для жилых комнат, а также в целях повышения уровня благоустройства и удобства эксплуатации жилого дома, ФИО1 принято решение о строительстве пристройки к дому, а также перепланировке помещений в жилом доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Справкой ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» Отдел по Тимашевскому району от 14.09.2017 подтверждается, что в настоящее время жилой дом ФИО1, по адресу: 

<

адрес>, имеет общую площадь 83,3 кв.м., жилую – 58,9 кв.м., год постройки – 1955, самовольное переоборудование нежилой пристройки литер «а» в жилую, самовольное возведение пристройки – литер «а1». Общая площадь увеличилась на 15,1 кв.м. за счет самовольной реконструкции пристройки – литер «а», на 16,9 кв.м. за счет самовольно возведенной пристройки – литер «а1». 

Техническим паспортом на жилой дом от 24.08.2017 подтверждается, что жилой дом, по адресу: 

<

адрес> 1955 года постройки, имеет общую площадь 83,30 кв.м., жилую – 58,90 кв.м., состоит из: жилого дома – литер «А», общей площадью 35,60 кв.м., жилой – 28,10 кв.м., материал стен – турлучные, обложенные кирпичом, 1955 года постройки, пристройки – литер «а», общей площадью 30,80 кв.м., жилой – 30,80 кв.м., год постройки – 1982, материал стен – кирпичные, пристройки – литер «а1», общей площадью 16,90 кв.м., 2005 года постройки, материал стен – кирпичные. На возведение пристроек литер «а, а1» разрешение не представлено. 

Согласно техническому заключению по определению соответствия строительным нормам и правилам возведенных пристроек литер «а,а1», по адресу: 

<

адрес> от 

<

дд.мм.гггг>, при исследовании пристроек литер «а,а1» установлено, что аварийные участки отсутствуют, пристройки находятся в исправном состоянии. Местоположение объектов исследуемого капитального строительства не создает препятствий для эксплуатации объектов недвижимого имущества, находящихся на рядом расположенных земельных участках. Пристройки литер «а,а1» возведены в целях повышения уровня благоустройства и удобства эксплуатации жилого дома. Специалист свидетельствует о том, что пристройки литер «а,а1», соответствует следующим требованиям СП 53.13330.2011 Свод правил «Здания жилые одноквартирные», основные строительные конструкции пристроек литер «а,а1», находятся в хорошем состоянии, отвечают основным действующим нормам и правилам на строительство соответствующих категорий помещений. Исходя из перечисленного выше специалист пришел к выводу, что пристройки литер «а,а1» в настоящее время соответствует требованиям СНиП, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Пользование помещениями (пристройки литер «а,а1») осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом доме граждан, соседей, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями. Образовавшиеся пристройки литер «а,а1» не создают препятствий в пользовании своим имуществом остальным собственникам жилого дома, в настоящее время соответствуют требованиям СНиП, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а значит, не угрожают жизни и здоровью граждан. Помещения жилого дома, по адресу: 

<

адрес>, по своему функциональному назначению могут эксплуатироваться как: литер «А» – помещение № 1 – жилая комната, 15,40 кв.м.; литер «А» – помещение № 2 – жилая комната, 12,70 кв.м.; литер «А» – помещение № 3 – коридор, 7,50 кв.м.; литер «а» – помещение № 4 – жилая комната, 9,30 кв.м.; литер «а» – помещение № 5 – жилая комната, 21,50 кв.м., литер «а1» – помещение № 6 – кухня, 12,50 кв.м., литер «а1» – помещение № 7 – ванная, 4,40 кв.м., общая площадь – 83,30 кв.м., жилая – 58,90 кв.м. 

В силу ч. 1 ст. 79 ГПК РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных познаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

В процессе судебного разбирательства по гражданскому делу, судом назначена судебная строительно-техническая экспертиза и согласно заключению эксперта от 

<

дд.мм.гггг>, конструктивные элементы исследуемого строения пристроек литер «а,а1» имеют неразрывную связь с землей, перемещение их без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, следовательно, пристройки литер «а,а1», по адресу: 

<

адрес>, соответствуют объектам недвижимого имущества. Строительство пристроек произведено в целях повышения удобства эксплуатации жилого дома. Помещения, образованные в результате строительства используются в соответствии с данными технической инвентаризации: литер «А» - помещение № 1, жилая комната, общей площадью 15,4 кв.м., жилой – 15,4 кв.м., литер «А» - помещение № 2, жилая комната, общей площадью 12,7 кв.м., жилой – 12,7 кв.м., литер «А» - помещение № 3, коридор, общей площадью 7,5 кв.м., литер «а» - помещение № 4, жилая комната, общей площадью 9,3 кв.м., жилой – 9,3 кв.м., литер «а» - помещение № 5, жилая комната, общей площадью 21,5 кв.м., жилой – 21,5 кв.м., литер «а1» - помещение № 6, жилая комната, общей площадью 12,5 кв.м., литер «а1» - помещение № 7, ванная, общей площадью 4,4 кв.м. Основные строительные конструкции здания, находятся в исправном состоянии, отвечают основным действующим нормам и правилам на строительство индивидуальных жилых зданий. Объемно-планировочные и конструктивные характеристики здания, не противоречат требованиям, предъявляемым к помещениям жилых домов. Выполнены требования норм по ограничениям высотного и компоновочного характера, прочности примененных при строительстве материалов. Конструкции элементов фундаментов, стен и каркас здания отвечают основным требованиям норм проектирования каменных и железобетонных конструкций. Строения литер «а,а1» соответствуют требованиям Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу реконструкции», СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Помещение, образованное данным строением, соответствует требованиям, предъявляемым строительными нормами и правилами к категории жилых домов. Строительные конструкции строения литер А,а,а1, находятся в хорошем состоянии, отвечают основным действующим нормам и правилам на строительство соответствующих категорий помещений. Пристройки к жилому дому – литер «а,а1», площадью 47,7 кв.м., находится в пользовании у ФИО1, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимся в иных документах.

По результатам произведенного исследования оценки технического состояния строительных конструкций по внешним признакам установлено, что указанные объекты находятся в исправном состоянии, местоположение объектов исследуемых строений не создает препятствий для эксплуатации объектов недвижимого имущества, находящихся на рядом расположенных земельных участках. Установлено, что строения, по адресу: 

<

адрес>, в целом соответствуют требованиям строительных норм и правил, а, следовательно, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты права является признание права собственности на объекты недвижимости.

Согласно абз. 2-3 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что 24.08.2017 ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования Тимашевский район по вопросу выдачи разрешения на реконструкцию и акта ввода реконструированного жилого дома в эксплуатацию, однако 25.09.2017 ей отказано, поскольку на земельном участке фактически возведена пристройка к жилому дому литер «а1», переоборудована нежилая пристройка литер «а» без получения соответствующего разрешения на реконструкцию жилого дома.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что земельный участок, на котором возведены объекты капитального строительства – пристройки к жилому дому литер «а,а1», принадлежит истцу на праве собственности, на день обращения в суд в целом жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки и обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, а сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного выше, суд считает возможным сохранить в перепланированном виде жилой дом ФИО1 и признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 83,30 кв.м., жилой – 58,90 кв.м., число этажей надземной части – 1, год постройки – 1955, с кадастровым номером 

<

№>, по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Медведовского сельского поселения Тимашевского района, администрации муниципального образования Тимашевский район о признании права собственности – удовлетворить. 

Сохранить в перепланированном виде жилой дом, литер «А», общей площадью 83,30 кв.м., жилой – 58,90 кв.м., год постройки – 1955, число этажей – 1, материал стен – турлучные, обложенные кирпичом, с кадастровым номером 

<

№>, состоящий в целом из: жилого дома – литер «А», общей площадью 35,60 кв.м., жилой – 28,10 кв.м., год постройки – 1955, материал стен – турлучные, обложенные кирпичом, пристройки – литер «а», общей площадью 30,80 кв.м., жилой – 30,80 кв.м., год подстройки – 1982, материал стен – кирпичные, пристройки – литер «а1», общей площадью 16,90 кв.м., год постройки – 2005, материал стен – кирпичные, по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>. 

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, литер «А», общей площадью 83,30 кв.м., жилой – 58,90 кв.м., год постройки – 1955, число этажей – 1, материал стен – турлучные, обложенные кирпичом, с кадастровым номером 

<

№>, состоящий в целом из: жилого дома – литер «А», общей площадью 35,60 кв.м., жилой – 28,10 кв.м., год постройки – 1955, материал стен – турлучные, обложенные кирпичом, пристройки – литер «а», общей площадью 30,80 кв.м., жилой – 30,80 кв.м., год постройки – 1982, материал стен – кирпичные, пристройки – литер «а1», общей площадью 16,90 кв.м., год постройки – 2005, материал стен – кирпичные, по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>. 

Решение суда является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также для постановки на кадастровый учет объектов недвижимости и внесения изменений в сведения Государственного кадастра недвижимости.

Копию решения направить ФИО1, администрации Медведовского сельского поселения Тимашевского района, администрации муниципального образования Тимашевский район, межмуниципальному отделу по Приморско-Ахтарскому и Тимашевскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 29.12.2017.

Председательствующий

Справка: решение суда не вступило в законную силу.