Дело № 12-27/2024

РЕШЕНИЕ

по жалобе на определение по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 07 февраля 2024 года

Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу защитника Зимина С.С. на определение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 14 декабря 2023 года об отказе в восстановлении срока на обжалование постановления заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю от 12 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.7.32 КоАП РФ, в отношении главы Ситинского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю от 12 мая 2023 года глава Ситинского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.7.32 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Определением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 14 декабря 2023 года ФИО1 отказано в восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от 12 мая 2023 года. 

Защитник Зимин С.С. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой, просит указанное определение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 14 декабря 2023 года отменить. 

Жалоба на определение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска рассмотрена в отсутствие прокурора, извещенного о месте и времени судебного заседания, ходатайств в порядке ст.24.4 КоАП РФ об отложении судебного заседания не заявлявшего.

Изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1, защитника Зимина С.С., поддержавших доводы жалобы на определение судьи в полном объеме, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ). 

Отказывая в удовлетворении ходатайства ФИО1, судья районного суда пришел к выводу о том, что уважительные причины пропуска срока обжалования постановления заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю от 12 мая 2023 года отсутствуют, оснований для удовлетворения заявленного ходатайства не имеется.

Оснований не согласиться с указанными выводами судьи районного суда не имеется.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю от 12 мая 2023 года направлена ФИО1 заказной почтовой корреспонденцией по адресу его места проживания. Данному почтовому отправлению был присвоен идентификационный номер 80080185352862 (л.д.146). Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80080185352862 копия постановления по делу об административном правонарушении получена ФИО1 02 июня 2023 года (л.д.147).

В соответствии с положениям ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление (решение) по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении 10 суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 названного Кодекса, - 5 дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Таким образом, последним днем подачи жалобы на постановление должностного лица являлось 12 июня 2023 года. 

В постановлении разъяснен порядок и срок его обжалования. 

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 должностным лицом административного органа были созданы все условия для реализации его права на обжалование постановления от 12 мая 2023 года в установленный законом срок.

Между тем, жалоба на постановление должностного лица сдана ФИО1 в отделение почтовой связи 28 июня 2023 года, о чем свидетельствует копия конверта, поступившая из суда района имени Лазо Хабаровского края по запросу суда. 

Ссылка в жалобе защитника о подаче жалобы на постановление по делу об административном правонарушении 13 мая 2023 года является несостоятельной, поскольку, как следует из материалов дела, указанная жалоба была подана в виде скан копии, соответственно, не была подписана лицом, ее подавшим. В связи с несоблюдение порядка подачи жалобы указанная жалоба ФИО1, поданная также с пропуском установленного законом срока, определением судьи района имени Лазо Хабаровского края от 20 июня 2023 года №12-55 была возвращена заявителю без рассмотрения.

Таким образом, доводы жалобы защитника о том, что последний день обжалования постановления должностного лица является выходным днем, и поселковое почтовое отделение не работало, являются необоснованными.

При этом, поскольку срок обжалования не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении исчисляется сутками, в случае его истечения в нерабочий день последний день срока обжалования не переносится на следующий за ним рабочий день (части 1 - 3 статьи 4.8 КоАП РФ).

Таким образом, на момент подачи 28 июня 2023 года жалобы на постановление заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю от 12 мая 2023 года указанное постановление вступило в законную силу.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года № 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Доводы защитника о том, что юрист, который готовил жалобу, проживает в ином населенном пункте, что затруднило передачу документов для подготовки жалобы, уважительной причиной пропуска срока не является.

Таким образом, судья районного суда, с учетом изложенных в ходатайстве обстоятельств, обоснованно не нашел оснований для восстановления срока обжалования постановления должностного лица.

Правовых аргументов, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока обжалования, в жалобе, поданной в Хабаровский краевой суд, также не приведено и в судебном заседании не установлено.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену оспариваемого определения, судьей районного суда не допущено.

Само по себе ошибочное указание судьей районного суда в вынесенном определении в качестве даты обращения с жалобой 13 мая 2023 года, законность и обоснованность состоявшегося определения не опровергает, поскольку и при правильном определении даты подачи жалобы установленный срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от 12 мая 2023 года истек.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 14 декабря 2023 года об отказе в восстановлении срока на обжалование постановления заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю от 12 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.7.32 КоАП РФ, в отношении главы Ситинского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края ФИО1 оставить без изменения, жалобу защитника Зимина С.С. – без удовлетворения.

Судья 

Хабаровского краевого суда