Дело № 2-1777/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«29» ноября 2018г.

Фрунзенский районный суд г.Владимира в составе:

Председательствующего судьи Слепаковой О.Е.

При секретаре Рыжовой Е.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным по правилам ст. 39 ГПК РФ, к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что 17.10.2017 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчик, рассмотрев заявление, отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчик не включил в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 11.03.2002г. по 12.03.2002 г., с 14.09.2009г. по 18.09.2009г., с 18.09.2014 г. по 19.09.2014 г., поскольку действующим пенсионным законодательством включение указанных периодов в специальный стаж не предусмотрено.

С данным решением истец не согласна, указала, что систематическое повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В этот период за работником сохраняется место работы, средняя заработная плата, производятся все необходимые отчисления.

На основании изложенного просила включить в специальный стаж исключенные периоды и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее с 21.11.2018г.(л.д.30)

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 (доверенность от 30.07.2018г. № 15 –л.д. 26) исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа (25 лет). Спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено:

17.10.2017 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Владимире Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением комиссии от 27.04.2018 года №468946/17 ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Из указанного решения следует, что в специальный стаж истца не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 11.03.2002г. по 12.03.2002 г., с 14.09.2009г. по 18.09.2009г., с 18.09.2014 г. по 19.09.2014 г., с 11.03.2002г. по 12.03.2002 г., с 14.09.2009г. по 18.09.2009г., с 18.09.2014 г. по 19.09.2014 г., поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ”, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (далее по тексту – Правила № 516) включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периодов нахождения в учебных отпусках не предусмотрено (л.д. 8).

Суд не может признать исключение данных периодов из специального стажа истца обоснованным по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке в период с 15.08.1991г. по 16.10.2017г. ФИО1 работала в должности учителя математики в средней школе №...... г. Владимира (с 25.05.1995г. МОУ средняя общеобразовательная школа №...... г. Владимира, Устав от 25.05.1995г. № 478; с 19.06.1998г. МОУ средняя (полная) общеобразовательная школа с лицейскими классами №...... г. Владимира. Устав от 19.06.1998г. № 470-и; с 19.10.2001г. МОУ средняя общеобразовательная школа №...... г. Владимира, Устав от 19.10.2001г. № 4374-и; с 27.07.2011г. МБОУ г.Владимира "Средняя общеобразовательная школа №......"; с 01.01.2012г. МАОУ г.Владимира "Средняя общеобразовательная школа № ......") (л.д.10-11).

Указанные периоды работы включены ответчиком в специальный стаж, за исключением, в том числе, периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации.

Установлено, что ФИО1 по направлению работодателя находилась на курсах повышения квалификации с сохранением рабочего места и средней заработной платы в периоды: с 11.03.2002г. по 12.03.2002 г., с 14.09.2009г. по 18.09.2009г., с 18.09.2014 г. по 19.09.2014 г., с 11.03.2002г. по 12.03.2002 г., с 14.09.2009г. по 18.09.2009г., с 18.09.2014 г. по 19.09.2014 г. 

Данные обстоятельства подтверждаются:

- уточняющей справкой МАОУ г.Владимира "Средняя общеобразовательная школа №......от 22.11.2018 №1341 (л.д.27);

- копиями приказов от 20.03.2002г. № ......, от 21.09.2009г. №...... (л.д.17), от 25.09.2014г. №...... (л.д.16).

Трудовым законодательством (статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем, работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в специальный стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска.

Несмотря на то, что п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены, периоды нахождения на таких курсах и в отпусках, по мнению суда, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из постановления № 516 от 11.07.2002 года не следует, что приведенный перечень периодов, включаемых в специальный (льготный) стаж, является исчерпывающим, так как категорического запрета на включение других периодов постановление не содержит.

Повышение квалификации входит в функциональные обязанности любого педагогического работника и неразрывно связано с трудовой функцией. Предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков предусмотрено коллективным договором и не противоречит действующему трудовому законодательству.

За работником в эти периоды сохраняется место работы, выплачивается полная ставка заработной платы (должностной оклад), работники подлежат социальному страхованию, производятся отчисления в Пенсионный Фонд РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации истец работала в должности и учреждении, работа в которых подлежит включению в специальный стаж, суд считает необходимым включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации.

На основании изложенного, при условии включения вышеуказанных спорных периодов в специальный стаж, а так же с учетом того, что после обращения за назначением пенсии (уточняющая справка от 22.11.2018 г. – л.д. 27), истец продолжила осуществлять педагогическую деятельность, стаж истца на 21.11.2018 года составит 25 лет 00 месяцев 01 день (л.д. 35), в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с этой даты.

В силу ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.03.2002г. по 12.03.2002г., с 14.09.2009г. по 18.09.2009г., с 18.09.2014г. по 19.09.2014г.. 

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента наступления права - 21.11.2018 г..

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонного) в пользу ФИО1 300 рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Судья О.Е. Слепакова