дело № 2-1086/2024

УИД 03RS0064-01-2024-000487-52

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Уфа 25 апреля 2024 года

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Вахитовой Д.М., 

при секретаре Кагировой К.А.,

с участием:

представителя истца – ФИО1, 

представителя администрации МР Уфимский район РБ – ФИО2,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО8 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Башкортостан об обязании заключить договор аренды земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о заключении с ФИО3 договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1502 кв.м., разрешенное использование - для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: РБ. Уфимский район, с/с 

<

адрес>, мотивируя требования тем, что 05 сентября 2018 года ФИО4 (продавец) и Субхангулова Д.4. (покупатель) заключили договор купли-продажи, согласно которому продавец передал в собственность, а покупатель принял и оплатил объект незавершенного строительства, площадью 160 кв.м., степень готовности 11%, адрес объекта: 

<

адрес>, кадастровый (или условный) №. Объект незавершенного строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером: № из земель населенных пунктов, находящимся в аренде по Договору аренды земельного участка № 2068-КР/10 от 20.09.2010 года.

25 октября 2018 года между ФИО4 и ФИО3 было заключено соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору арены земельного участка из земель населенных пунктов № 4760-КР-ОНС/18 от 12.09.2018, с кадастровым номером 02:47:090606:182, общей площадью 1502 кв.м., расположенного по адресу: РБ, 

<

адрес>, с/с Красноярский, 

<

адрес>, расположенного в границах участка.

31 августа 2018 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан произведена государственная регистрация уступки прав (аренды). Номер регистрации 02:47:090606:182-02/101/2018-5.

На дату обращения в суд с иском, строительство незавершенного объекта недвижимости завершено. 

Согласно техническому плану здания от 11.08.2023 года (выполнен кадастровым инженером ФИО5), объект недвижимости имеет следующие характеристики: жилой дом, кирпичный, расположенный по адресу: 

<

адрес>, год завершения строительства - 2023, площадь - 187,2 кв.м. Факт наличия жилого дома на земельном участке подтверждается результатами натурного обследования.

В связи с истечением срока действия договора аренды земельного участка, истцом подано заявление в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о заключении договора аренды земельного участка на новый срок. 

Однако ответом от 23.01.2024 года исх.№ AM-M04-06-3-550-г Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан отказало ФИО3 в удовлетворении заявления.

Не согласившись с отказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в заключении договора аренды на новый срок, истец обратилась в суд.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени судебного заседания.

Представитель истца ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан надлежаще извещенные о дне, месте и времени судебного заседания в суд явку представителя не обеспечили. Направили письменные возражения, в которых указывают, что поскольку право однократного предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером № реализовано для завершения строительства индивидуального жилого дома, то оснований для удовлетворения иска не имеется. 

Представитель третьего лица администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан – ФИО2 просила отказать в удовлетворении иска, по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ, на месте определил провести судебное заседание в отсутствии не явившихся лиц по делу.

Суд, выслушав представителей истца, третьего лица, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему выводу. 

Судом установлено и следует из материалов дела, что 18.05.2010 года Постановлением администрации МР Уфимский район Республики Башкортостан ФИО4 предоставлен земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1502 кв.м., разрешенное использование - для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Согласно п.1.2 Договора на участке нет объектов недвижимости.

12.09.2018 г. между Администрацией МР Уфимский район Республики Башкортостан и ФИО4 был заключен Договор аренды земельного участка №2068-КР-ОНС/18, в соответствии с которым арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: РБ 

<

адрес> для завершения строительства индивидуального жилого дома.

На день заключения договора аренды земельного участка – 12.02.2018 года, на земельном участке имеется объект незавершенного строительства с кадастровым номером 02:47:090606:345.

Срок действия Договор аренды №2068-КР-ОНС/18 установлен с 12.09.2018 года по 11.09.2021 года.

05 сентября 2018 года ФИО4 (продавец) и ФИО3 (покупатель) заключили договор купли-продажи, согласно которому продавец передал в собственность, а покупатель принял и оплатил объект незавершенного строительства, площадью 160 кв.м., степень готовности 11%, адрес объекта: 

<

адрес>, кадастровый (или условный) №. Объект незавершенного строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером: № из земель населенных пунктов, находящимся в аренде по Договору аренды земельного участка № 2068-КР/10 от 20.09.2010 года.

25 октября 2018 года между ФИО4 и ФИО3 было заключено соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору арены земельного участка из земель населенных пунктов № 4760-КР-ОНС/18 от 12.09.2018, расположенного по адресу: 

<

адрес>, расположенного в границах участка.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан произведена государственная регистрация уступки прав (аренды), о чем 31 августа 2018 года сделана запись регистрации №.

На дату обращения истца в суд, строительство незавершенного объекта недвижимости завершено.

Согласно техническому плану здания от 11.08.2023 года, объект недвижимости имеет следующие характеристики: жилой дом, кирпичный, расположенный по адресу: РБ, р-н Уфимский, с/с Красноярский, 

<

адрес>, год завершения строительства - 2023, площадь - 187,2 кв.м. 

21 августа 2023 года ФИО3 обратилась в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о заключении договора аренды земельного участка на новый срок. 

Рассмотрев обращение ФИО3 Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан письмом от 23.01.2024 года исх. № AM-M04-06-3-550-г сообщило, что право однократного предоставления в аренду испрашиваемого земельного участка для завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № было реализовано, в связи с чем, оснований для заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № на новый срок, отсутствуют.

Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, в том числе для строительства, с 01.03.2015 регулируются главой V.1 Земельного кодекса.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 данной статьи.

Согласно пункту 5 указанной статьи предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (подпункт 1);

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 данного пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с данным подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта (подпункт 2).

В силу пункта 21 статьи 3 Закона N 137-ФЗ в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01.03.2015 или такой земельный участок предоставлен до 01.03.2015 в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса. Положения данного пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с данным пунктом.

Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 171-ФЗ) в целях определения правовой судьбы объекта незавершенного строительства после истечения срока договора аренды земельного участка, предоставленного из публичной собственности для строительства, внесены изменения как в Земельный кодекс, так и в Гражданский кодекс, который дополнен статьей 239.1, в соответствии с пунктом 1 которой в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

В силу пункта 6 статьи 239.1 Гражданского кодекса правила данной статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Таким образом, с учетом пункта 33 статьи 34 Закона N 171-ФЗ, положения статьи 239.1 Гражданского кодекса распространяются также на договор аренды, заключенный после 01.03.2015 без проведения аукциона, в целях завершения строительства, в порядке подпункта 10 пункта 5 и пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса, пункта 21 статьи 3 Закона N 137-ФЗ.

Земельным кодексом установлено, что не может быть предметом аукциона находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам (подпункт 8 пункта 8 статьи 39.11).

Согласно пункту 4 статьи 39.16 Земельного кодекса уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам.

В силу пункта 1 статьи 271 Гражданского кодекса собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Приведенные положения направлены на реализацию основополагающего принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса).

Из содержания подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса следует, что при прекращении договора аренды публичный собственник земли не может распорядиться объектом незавершенного строительства, созданным в период действия договора аренды, без судебного решения.

В отсутствие такого судебного акта собственник объекта незавершенного строительства вправе требовать заключения с ним договора аренды для завершения строительства.

Данные права публичного собственника земельного участка и собственника расположенного на нем объекта незавершенного строительства связаны между собой, что следует из анализа пункта 5 статьи 1 и подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса.

Поскольку публичный собственник спорного земельного участка не воспользовался правом на обращение в суд с иском об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды указанного земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, как предусмотрено подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса, у ФИО3 имеется право на предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка как собственнику объекта недвижимости, находящегося на спорном земельном участке.

Исходя из изложенного, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 ФИО9, удовлетворить.

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заключить с ФИО3 ФИО10 договор аренды земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес> для завершения строительства индивидуального жилого дома.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.М. Вахитова